从电信业看中国企业与政府的关系

2008年5月24日,国家发改委、工业与信息化部、财政部发布<关于深化电信体制改革的通告>,宣布鼓励中国电信收购中国联通CDMA网,中国联通与中国网通合并,中国卫通的基础电信业务并入中国电信,中国铁通并入中国移动,并表示改革重组与发放3G牌照相结合,重组完成后发放三张3G牌照.政府时电信业的重组使我们又一次审视中国企业与政府的关系.本文通过时电信业发展不同阶段政府与企业关系的描述,提出不管市场如何变化,政府应侧重于服务企业的职能,促使企业健康长远的发展.     

住宅业政府规制理论探析

“规制”可定义为“政府为控制企业的价格、销售和生产决策而采取的各种行动”。一般认为,由于存在所谓“市场失灵”(market failure)、垄断、外部性、信息不对称等,就需要政府来规制市场。新古典理论认为,就自然垄断部门而言,政府以特许垄断的形式予以规制符合公共利益。理由是：规模经济使然。规制是为了有效配置稀缺资源,提高效率,保护公共利益。     

从政府治理结构看服务型政府的建设

要在科学发展观引导下符合逻辑地设计出科学的政绩观，把在军事斗争时期有效使用的官员层级结构（各级政府）的纵向委托——代理关系改造为真正快速和有效代表民意的横向委托——代理关系，的最大化目标与民众的福利效用目标函数趋同的基础条件。要设计出代理人“剩余索取机识形态的学习和教育过程与治理结构互动，进而追求在经济人范式基础上的激励——约束与函数中利他主义和自我约束的结合，这是除了法律之外有效防止“政府俘获”、寻租腐败的不手段。增强政府行政和决策程序信息流动性、提高透明度对“良政治理”、建设服务型政府具有重要影响。     

模拟政府+模拟法人+市场化——从内部市场机制的营造论国有企业改革

<正> 在宏观经济运行态势基本良好的当前,微观经济却形势严峻,尤其是国有企业的普遍亏损,步履维艰已成为深化改革的顽石,国企改革究竟应走向何方,已是众说纷纭的焦点。从股份制改组到委托经营;从债务重组到国企间建立比较优势……各种探讨莫衷一是。基     

从突发事件看政府应急管理

进入21世纪以来,人类面临的自然与社会问题愈加严峻,诸如禽流感、雅安地震、新疆暴乱等。各种突发事件考验着人类的生存,也考验着政府的执政能力。提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,是当今政府面临的重大问题。     

从加入WTO后农产品进口管理看改进政府管理方式

加入WTO，我们的管理体制将面临严峻挑战。下面笔者以加入WTO后我国的农产品进口管理体制改革为例，就加快改进政府职能部门的管理方式谈几点看法。     

私有化更有效率吗

本文对始自里根和撒切尔夫人主政时期的私有化浪潮提出了批评和质疑。本文认为,以解决政府失灵问题的私有化浪潮,可能导致更为严重的市场失灵问题。虽然在总体上私有企业比国有企业有更强的盈利能力,但这并不意味着私有企业比国有企业更有效率。即使能够证明私有企业比国有企业更有效率,也不能说私有化是可取的。     

从国有企业看企业经营权的改革

从国有企业看企业经营权的改革朱国荣我想通过对企业性质的一般意义的探讨，从改革中的国有企业经营权的演变来分析企业经营权对企业性质（包括企业目标、企业行为等方面）的影响，阐述国有企业成为独立的商品生产者的可能和必要，提出为实现这一目标在经营权方面所要进行...     

政府规制概念辨析

所谓政府规制是指政府依据一定的法律、法规对微观经济主体活动进行限制和规范的行为。政府规制的实质,是在以市场机制为基础的经济条件下,政府为了矫正和改善市场机制内部不完善问题而对私人及经济主体的活动进行限制的行为。其目的是克服市场失灵,实现社会福利的最大化,即实现"公共利益的最大化"。     

从企业成长理论看政府驱动型国企集团内生性缺陷

以资产重组方式推动国有企业集团化发展已成为各级政府一项重要工作。这种政府驱动下的国有企业集团的组建虽然有其合理性,但却违背了企业成长的规律,因而具有先天的内生性缺陷,即企业内部能力的刚性供给无法满足企业资产规模的快速扩张的需要。这种内生性缺陷的一个直接后果是导致部分资产游离于集团公司控制之外,从而给国有企业改革带来负面影响。本文通过Penrose的企业成长理论对政府驱动型国企集团的内生性缺陷进行分析,并以一个案例进行了说明。     

油价问题及我国石油企业的价格责任

我国石油企业的价格经营能力较差,无论对国家的石油安全还是油田资产增值都存在很大的影响.本文通过对相关数据的研究,指出我国石油企业在享有原油自然资源禀赋优势和较低的资源取得成本的情况下,盈利和国际经营能力方面严重落后,生产和销售成本过高,价格意识中忽略国情和消费比价,漠视市场及消费者;而国家在资源管理方面欠缺手段,在生产经营管理方面缺乏税收激励,对石油企业经营要求太低.为石油企业的健康发展和石油经济的繁荣,本文从石油企业和国家的角度分别提出建议:石油企业应从销售人员素质、销售运输方式、生产成本管理和承担价格责任等方面进行改进,国家应增强对石油企业价格控制能力和经营能力的考核激励,建立权利金制度,提高资源税和资源补偿费及管理水平.     

试论低油价时期石油企业管理创新

在国际油价不断下降的过程中,国际大型石油企业的营业收入、净利润以及资本回报率等指标都出现了不同程度的下降.在这样的形势下,我国是由企业必须要根据公司业务以及生产结构,更新技术,合理创新管理对策,才能够抓住机会,可持续的发展下去.     

国有企业购并过程中的政府功能及角色定位

本文在分析我国国有企业兼并的典型特征的基础上,从现有的体制框架和经济背景出发,探讨了政府在国有企业兼并中正、反两方面作用,其正面效应主要体现在中介替代、部门协调、产品政策导向及保障相关者利益等方面,负面效应主要体现在追求部门利益导致的产权交易的行政性垄断及资源配置效益低下等方面。从动态的角度看,我国政府在企业兼并中的职能转换及角色定位应遵循以下两条：其一,在体制转轨过程中,政府出于经济权力和信息能力方面的优势,对企业兼并的适度干预是必要的;其二,从长期看,作为目标模式,政府应政力于在企业兼并的政策、法律和监控等方面发挥积极作用