林业局：全面推动集体林权制度改革

国家林业局局长贾治邦在全国林业厅局长会议上表示，2008年我国将全面开展集体林权制度改革，计划到2010年基本完成以“明晰产权、承包到户、落实经营主体”为核心的集体林权制度主体改革任务。     

中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见

新中国成立后，特别是改革开放以来，我国集体林业建设取得了较大成效，对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，现就全面推进集体林权制度改革提出如下意见。     

浅析集体林权制度改革问题及对策

在集体林权制度主体改革基本完成，产权明晰，农民依法取得了林地承包经营权和林木所有权后。针对农户在经营管理中出现的林权主体增多、经营地块分散、资源管理条块分割、管理机制不建全、制度不完善等一系列问题，提出一些建议和对策。     

集体林权制度改革:改出一片天

近日发布的《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(下称《意见》)提出,用5年左右时间基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。从2003年试点开始,集体林权制度改革已在多个省份推开。此次《意见》的出台,意味着集体林权制度改革的大幕在全国范围内拉开。     

我国集体林权制度改革研究综述

集体林权制度改革已成为当前我国农村社会体制改革的重要组成部分之一,对林权改革的相关研究亦成为当前学术界的研究热点之一。在我国,由于各个地区存在差异,集体林权改革有其特殊性,因此要根据具体情况,因地制宜地研究问题,不可"一刀切"。总的说来,目前我国集体林权制度改革取得了一些实质性的成果,比如农户收入增加,林权经营者的造林积极性得到激发等,但是在改革进程中出现的诸如产权不明晰、政策不完善以及缺乏相应的保障机制等问题也同样不容忽视。文章综合相关学者提出的观点,总结分析集体林权制度的现状以及改革后取得的相关成果。     

集体林权制度改革重在“四权”——专家解读林改内容

7月16日公布的《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(下称《意见》)明确了改革的内容,主要包括明晰产权、放活经营权、落实处置权和保障收益权,以确保农民获得林地承包经营权和林木所有权后,能依法实现自主经营、自由处置、自得其利,为农民经营林     

集体林权制度改革《意见》解读

集体林权制度改革的核心，是落实产权，还山于民，还权于民，还利于民。这是农村生产关系的又一次大变革。     

伞国有5542万农户拿到了林权证

日前，记者从国家林业局在海南省海口市召开的“解决历史遗留问题深入推进集体林权制度改革工作现场会”上获悉，目前，全国30个省（自治区、直辖市）、284个地市、2100个县和2．65万个乡镇有序展开林改各项工作。福建、江西、辽宁等10个省区基本完成了明晰产权、承包到户的改革任务。     

宁陕林地经营的“罗家沟模式”

2008年6月，中共中央、国务院发出了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，林权制度改革即将在全国全面推开，林地的承包经营权和林木所有权将以家庭承包方式落实到本集体经济组织和农户或通过均股、均利等方式落实产权。对于大多数林衣来讲，尤其是贫困山区的林农缺乏资金、技术和经营能力，如何让林地资源充分发挥效益、加快农民增收步代，林业产业化如何发展，宁陕县四亩地镇严家坪村罗加沟组从14年前开始探索的。“罗家沟模式”，无疑具有一定推广借鉴意义。     

加快林权制度改革步伐 推进绿色和谐临漳建设

今年以来,临漳县按照国家和河北省、市部署,大力度推进集体林权制度改革。截至目前,全县14个乡镇276个村3万余户已全部完成了集体林业产权明晰工作,林权登记工作完成100%,并已全部录入电脑。林业产权制度改革取得了重大突破,整个工作运行平稳。     

通渭县集体林权制度改革带来勃勃生机

2009年10月,第二次农村重大改革——集体林权制度改革的春风遍及通渭大地,长期制约通渭林业发展的产权不明晰、经营主体落不实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题迎刃而解,林改政策给通渭大地带来了勃勃生机。     

深化集体林权改革 提高林业发展水平

集体林权制度改革是农村经营制度改革在林地上的拓展和延伸,是农村家庭经营制度在林业上的丰富和发展。庆阳市属陇东黄土高原沟壑区,山川塬相间,地形复杂,共有林业用地1399．83万亩,其中集体林地1184．97万亩。面对林木产权不明晰、经营机制不灵活、利益分配不合理,阻碍了资金流、科技流和人才流等要素向林业聚集,制约了庆阳的林业发展的现状,我们要认真贯彻党中央、国务院关于深入推进集体林权制度改革的精神,全面深化集体林权制度改革,努力提高林业发展水平,实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。     

我国集体林权改革的回眸与思考

集体林权制度改革是进入新世纪以后我国农村经济改革中最闪亮的重大事件。遵循逐步建立起＂产权归属清晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺利规范、监管服务到位＂的现代林业产权制度的改革方向,确立了经营主体。明确了林地使用权和所有权,放开了经营权,落实了处置权,保障了收益权,奠定了资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的制度基础,极大地解放了林区生产力。但也存在制度不配套等问题。因此,需要总结经验,谋划＂改革顶层设计＂,在深入推进今天林权制度改革中,妥善解决林权历史遗留问题和改革不配套等问题,优化我国集体林权改革的良性发展的体制机制。     

法律社会学视野中的集体林权制度改革--以兰坪县集体林权制度改革为例

产权制度作为经济制度是社会制度的核心，本文对我国集体林权制度变迁进行分析，以兰坪县集体林权制度改革为例，探讨改革措施和存问题，进行法律思考。集体林权制度作为一种制度安排，是新制度逐步替代了原有制度的一个变迁过程，在这个变迁过程中，人们的思想观念发生了变化，村民经济意识的增强，法律意识的觉醒，社会发生着深刻的变化。本文是以兰坪县为研究选点，在借鉴已有的研究成果的同时，从社会变迁和制度变迁的历史性角度，探讨产权和产权制度的转化和创新过程，并从法律社会学视野分析集体林权制度改革。     

产权明晰度与产出关系的经济学分析

本文通过建立产权明晰度的安排模型、产权效应模型、产权明晰度-产权效应模型以及产权明晰度-产权效应修正模型分别对产权明晰度的决定、产权明晰度与产权的关系以及最优产权明晰度的修正进行了探析与验证，并进一步分析了产权改革的原因和推动力。     

优化农村集体资产的运行质量

优化农村集体资产的运行质量，实现保值增值的提高经济效益，是农村改革中的一项重要任务。针对当前存在的体制上、制度上、管理上的矛盾，应当从明晰产权关系，落实资产责任制着手，进行强化集体资产的经营管理．提高运行质量的探索。     

产权明晰的三个层次——兼议渐进转轨的路径

根据产权的定义，本文认为产权明晰包括三个层次：生产领域的产权明晰、公共品消费的产权明晰以及民主决策的治理。传统社会主义的改革实质就是明晰产权，改革模式主要有渐进转轨和激进转轨。由于激进转轨对中国不适用，本文重点探讨了中国渐进转轨的路径，即产权逐步明晰的三个层次。     

集体林权制度改革试点初见成效 森工企业改革力度加大

一、集体林权制度改革目前,我省集体林权制度改革处于试点阶段。自2004年7月我厅在沐川县开展此项试点以来,该县围绕"明晰     

集体林权制度改革 农民的“绿色银行”

改革开放之初，农村联产承包责任制的星星之火迅速在中国大地形成燎原之势。从此，中国农民走上了温饱之路。近30年后的今天，一场以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的集体林权制度改革正使我国69％国土面积的山林获得新生，以蓬勃之势引领山区农民走上富裕之路。[第一段]     

伊春敲响林改第一槌

中国林权制度改革,正在黑龙江省伊春市有条不紊地进行着。今年年初,经国务院批准,国家林业局批复了黑龙江省伊春市林权制度改革试点实施方案,这标志着社会普遍关注的国有林区林权制度改革试点工作正式启动。专家称,这次改革最大的突破就是触及了产权。把林地的经营