运政管理实施“十五”规划纲要的思路

交通部制订的道路运输业“十五”发展规划纲要付诸实施以来，全行业较好地完成了阶段性任务。道路运输的基础地位进一步加强，道路运输以市场为导向，运输服务质量不断提高，整顿和规范运输市场卓有成效，科技创新硕果累累，行业精神文明建设成绩突出，交通运输“瓶颈”制约得到全面缓解，运输生产力水平跃上了一个新台阶。     

企业资质与等级评定比较

我国道路运输行业从企业资质到等级的管理制度变化，是本行业发展阶段以及与国际接轨的产物。改革开放以来，我国道路客货运输供给总量持续、快速增长，有效地缓解了计划经济时期长期存在的“出行难”、“运货难”对国民经济发展的瓶颈制约，运输市场供求关系发生了根本性变化，道路运输对我国国民经济的持续、快速发展做出了突出贡献。但是也应该看到，道路运输行业生产力的发展，总体上是靠量的增长来实现的，行业结构性矛盾仍然十分突出，主要表现为经营主体过于分散，企业集中度低，缺乏主导市场发展的大型企业集团，运输市场形不成规模效益，带来了恶性竞争和市场秩序混乱。     

农村非法客运如何了

农村非法客运在全国各地存在，成为“打而不死、禁而不绝”的一大顽疾，不仅严重损害了道路运输市场的公平与正义，制约了道路运输市场的科学发展，影响了社会主义新农村建设推进质量，还严重威胁到人民群众的生命财产安全，甚至社会的稳定与和谐。     

客流规律探究

客流是道路客运业赖以生存的基本条件，也是构成道路客运市场供求关系的要素之一。《道路运输条例》规定，道路运输管理机构“应当考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素”。“县级以上道路运输管理机构应当定期公布客运市场供求状况。”这些规定，对行业管理部门和企业开展客流调查分析和组织管理提出了更高的要求。     

实行客运班线经营期限制——《道路运输条例》解读之七

退出机制缺失的弊端 长期以来，道路运输市场尤其是客运市场退出机制缺失，道路运输经营主体能进不能出，形成“一潭死水”。这种状况的长期存在，对道路运输的健康发展带来了不良影响，主要产生以下问题：     

区域多合作 运输大便利

道路运输在连接区域、促进经济一体化发展中具有举足轻重的作用，其一体化发展水平直接关系区域经济的发展速度。2004年9月，由甘肃省倡导，西部十二省区和中国交通报社联合发起西部道路运输新概念论坛。首届论坛在兰州举行，当时签署了《中国西部道路运输区域合作框架性协议》，建立了12＋1长效区域交流合作机制。近年来，甘肃充分发挥“坐中联六”交通枢纽区位优势，促进甘肃道路运输“丰”字形的区域运输局面的形成，推动地方经济及东中西部地区协调发展，增强了区域经济的综合竞争力。     

艰难的“打黑”之路

“黑车”现象是客运市场多年来屡治不愈的顽症。“黑车”损害了合法经营者的权益，扰乱了客运市场的正常秩序，严重损害了行业形象，也给道路运输安全生产埋下了隐患。今年以来，江苏淮安市运管处以《行政许可法》、《道路运输条例》等法律法规实施为契机，以市委、市政府创“四城”建设重要精神为指导，开展了对客运市场大规模“打黑”行动。然而行动中遇到三重困难，使执法人员感到无奈和无助。     

事后监管原则和保障措施

《道路运输条例》明确了县级以上道路运输管理机构履行道路运输的行政许可、监督检查和行政处罚的职能。遵照《行政许可法》确定的“弱化行政审批、强化事后监督”的基本原则，运管机构必须将主要精力转移到市场监管上，建立起与道路运输市场发展相适应的监管体系，只有体系完善，运作科学，才能做到监管有力。笔者结合近几年蚌埠市道路运输市场的发展状况，就监管体系的建立作初步探讨。     

郑州铁路局"旅游拉动战略"的实践与启示

阐述了在货运市场萎缩的不利形势下，郑州铁路局通过实施“旅游拉动战略”，以铁路旅游业的大发展，拉动了铁路经济的大增长。并总结出要想激活疲软的运输市场，必要要处理好“长”与“短”、“红”与“绿”、“大”与“小”、“高”与“低”这几种关系。     

浅谈新时期运政执法岗位培训

因“费改税”不同程度地涉及到道路运输管理行业，让我们不得不开始思索今后道路运输市场建设、行业管理、队伍建设、文明服务等运政职能转变与走向问题，以适应当前道路运输市场发展的需要，适应社会的需要。本文结合呼伦贝尔市的实际，浅谈新时期运政执法岗位培训。     

论铁路运输走向市场的科学决策与军事运输改革

对铁中运输走向市场的科学决策与军事运输改革进行了比较全面客观及 实质性的论术述。并结合铁路改革与发展，对军事运输如何适应“市场”、保障“战场”的问题提出了对策。     

联网查询运输证件推动诚信合法经营

随着交通基础设施的不断改善和道路运输市场的全面开放，道路运输市场规模快速扩张，道路客货运输量逐年攀升。截至“十一五”末期，全国大部分省（自治区、直辖市）建立了省市县三级联网的运输管理信息网络，29个省级运管机构相继开发应用了运政管理信息系统，平均连接了95％以上的地市，     

英国铁路改革的基本思路

英国铁路改革的基本思路蒋仁才，赵春红英国国铁（ＢＲ）是１９４７年铁路国有化后建立的，当时其内部管理采用了自上而下按区域划分的传统组织形式，与我国铁路现行的管理结构相似。随着其他运输方式的发展，这种类似军事机构的组织形式越来越不适应运输市场的竞争。虽然...     

论公交市场预测的理论与方法

一、公交市场的概念与公交市场学 公交是一种商品。这种商品从狭义上理解应当是“座位”的推销或者是“运输服务”的提供,从广义上讲,还应包括提高生活质量、改善环境方面的内涵。作为一门专门研究城市公共交通规划、运营与管理方面的学科——公交市场学(TransitMarketing),这个名词早在七十年代末就在欧美国家中诞生了,而当时在我国,人们     

美西南航空国内货运价格体系对国内航空货运价格体系管理的启示

在进入全球经济危机的影响下，各国航空运输企业均进入“冬季”，在没有看到冬季结束的迹象时，如何“过冬”则成为各个航空运输企业关注的重点，在国际航空运输市场一片萧条的景象下，各国积极开拓本国航空运输市场，在国内运输市场中，航空货运领域成为重要的一个方面。     

搞好运输宏观管理 促进市场健康发育

自1989年以来,我们围绕加强运输宏观管理,紧扣“运力调控、计划运输和规范行为”三个环节,始终抓住“车”、“货”、“客”三大要素,全面开展运输市场治理整顿,目前,初步建立了营运运力宏观调控制度,基本形成了计划运输与市场调节相结合的货源调控机制,进一步理顺了“两归四统一”为主要内容的客运市场秩序。我们的作法和体会是:     

如何定期公布客运市场供求状况

《道路运输条例》第十二条规定：县级以上道路运输管理机构应当定期公布客运市场供求状况。因此，“定期公布客运市场供求状况”是道路运输管理部门的一项重要职责，它既符合时代发展的要求，又体现了立党为公、执政为民和公平、公正、便民的原则，对各级道路运输管理部门转变管理职能，推进依法行政提出了新的、更高的要求。     

服务无限 管理有情——记江苏连云港市运输管理处

近年来，江苏连云港市运输管理处紧紧围绕“严格执法，树运管权威；加强服务，立运管形象”这一主题，转变管理理念．创新管理载体，规范行政程序，强化监督环节，实施“阳光工程”，实现运输管理由粗放型向精细型转变，全面提升了运输市场管理水平。该处几年来连续获得江苏省文明行业、     

探究拉客顽症

随着我国公路建没加快，道路旅客运输尤其是班车客运经营方式实现了多元化，运力运量得到了大幅度的提升，车辆等级有了明显的提高。与此同时，也出现了一些对客运市场的健康有序发展极为不利的问题，比如站外拉客已成为扰乱运输市场的一大顽症。班线客车站外拉客催生出一种新的社会群体——“拉客仔”。“拉客仔”主要由社会闲散人员组成，     

“以罚代管”何时了

《道路运输条例》的颁布实施，为依法治运、依法行政，从人治转向法治奠定了基础，为构建和谐的道路运输市场提供了必要条件。然而，有些地方的运输管理依然还是老一套，甚至以经济手段总揽一切，“以罚代管”，且有蔓延趋势。笔者曾对“以罚代管”现象作了一番调查分析，就如何根治问题谈些看法。