干部离任审计应坚持“先审计后离任”的原则

实行领导干部任期审计,其本意是领导干部离任时要先经过审计,分清经济责任,然后再安排上任。但是,实际操作起来遇到一个很突出的矛盾,就是“先审计后离任”还是“先离任后审计”的问题。从组织人事部门安排调配干部的角度来讲,目前,比较普遍的做法是“先离任后审计”,即组织部门已将干部调配完毕,公布上任,然后再通知审计部门去审计。但是,这种审计形式给审计部门开展工作造成很大的被动。因为领导干部已经调离了原单位,审计部门再对其任期经济责任进行审计时,有些问题就不好认定,查出的问题也不好处理。如果处理,实际上还是…     

离任经济责任审计应坚持“先审后离”

处级干部、厂长(经理)离任经济责任审计在华中理工大学已开展多年,1991年出台的《华中理工大学厂长(经理)离任审计暂行规定》和1994年出台的《华中理工大学关于处级干部离任经济责任审计的暂行规定(试行)》,使我校干部离任审计工作逐步形成制度化、规范化。我校离任审计工作也经历了一个开始被审者不理解、接受不了到普遍欢迎直至要求离任审计这样一个发展过程,是与学校领导的一贯重视、支持分不开的。我校开展干部离任审计工作的实践证明,在开展这一工作时,应坚持"先审后离"的原则。离任经济责任审计是对责任人任期内的经济责任履行情况及工作(经营)业绩进行全面审查、考核和评价。处级干部、厂长(经理)离任前如需审计,往往是审计部门在接到校领导批文或组织部门的审计委托后才能立项制定审计工作方案,下达审计通知书,实施审计。这期间会出现以下几种情况:     

正确把握“先审计后离任”的原则

按照《中华人民共和国审计法》和两办《暂行规定》,经济责任审计特别是离任审计,要坚持先审计,后离任的程序。这个程序的核心和实质是为了使审计任用干部统一起来,不相互脱节,让审计很好地为任用干部提供依据,搞好服务。为此,山西省在这     

针对“先审计，后离任”原则的审计研究

从2003年中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室下发《关于党政干部任期经济责任审计若干问题的指导意见》以来,各级审计机关深入贯彻《关于党政干部任期经济责任审计若干问题的指导意见》中提出的“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”十六字方针,经过近10年来的努力,使经济责任审计工作有了长足发展。但在审计实践中还存在着一些问题和不足,笔者就党政领导干部经济责任审计中实施“先审计,后离任”原则,结合多年来在基层审计机关开展经济责任审计工作的经历,谈点笔者粗浅的看法。     

领导干部离任审计应在离任前进行

目前,领导干部离任经济责任审计已经经常化、制度化。这对于管理和使用好干部,具有促进作用。但是,目前实施的审计方式是在领导干部离任已经调到新的岗位     

先离任后审计弊病多

目前,我局对本区部分单位党政领导干部和企业领导人开展了“任期经济责任审计”（以下简称离任审计）,由于采取先离任后审计的方法。我们感到存在以下弊病： 一、弱化了中共中央办公厅和国务院办公厅（以下简称“两办”）下发的关于对党政领导干部和企业领导人任期经济责任审计两个暂行规定的要求。作为一项制度,”两办”的两个暂行规定均在第四条明示了先审计后离任的原则,这条原则不仅起到对离任者事先监督、管理的作用,同时在事后对离任者的调、免、辞、退等事项发挥着承上后下的作用。但由于审计滞后,就弱化了对离任者监督、管理…     

领导干部离任审计探讨

领导干部离任审计,即党政机关、企事业单位主要负责人离开岗位时,按照干部管理权限,由组织人事部门委托审计机构,通过对主要负责人任职期内履行经济责任的情况以及工作业绩和存在问题进行客观评议的一种审计。这种审计监督最早于1985年6月在黑龙江齐齐哈尔市开始试行,之后在全国工商业得以全面推     

领导干部离任前后审计利弊探析

对领导干部任期经济责任审计工作中办、国办发布了两个暂行规定。各地在具体执行两个暂行规定,特别是在领导干部离任前后所应用的审计方式不尽一致,使得审计的效果和作用也不尽相同。一、离任审计的几种方式。目前,各地对领导干部离任审计采取的工作方式不外乎以下几种:一是组织部门有调整领导的意向,要求审计机关对该领导任期内的经济责任进行审计。组织部门根据审计等情况再对干部做出安排使用,即“先审计、后安排”的方式;二是组织部门已决定领导干部离任并通知领导干部本人,此时领导干部的经济处置权尚未解除,要求审计机关对其任期内的…     

领导干部离任审计的探讨

1998年,根据中纪委、审计署等五部委的要求,县级审计机关普遍开展了领导干部离任审计。对此项工作,在认识上有必要进一步提高,做法上有必要进一步探讨,使其在干部管理和廉政建设中发挥更大的作用。一、开展领导干部离任审计是新形势下干部管理和廉政建设的迫切需要。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,干部监督管理遇到不少新情况新问题。领导干部的经济责任越来越突出,出现的问题中涉及经济方面的也相应增多。过去考察任用干部把德、才、绩、能、勤作为考核内容,没有把“财”(即干部任职期间的财务管理状况)作为考察干部的内容。…     

领导干部离任审计的探讨

1998年，根据中纪委、审计署等五部委的要求，县级审计机关普遍开展了领导干部离任审计。对此顶工作，在认识上有必要进一步提高，做法上有必要进一步探讨，使其在干部管理和廉改建设中发挥更大的作用。     

试论“先离任后审计”的弊端、原因及其对策

先审计后离任，是任期经济责任审计的正常程序和重要原则，只有如此，任期经济责任审计工作才有可能取得理想成效，但是，实际操作过程中存在的“先离后审”现象往往种种弊端，如不及时解决，就会影响任期经济责任审计工作的健康开展，各级党政领导应该高度重视，及时克服这一现象。     

领导干部离任应进行生态环境审计

对领导干部离任进行任期经济目标、经济责任和财务审计,是完善干部监督机制的有效措施。事实证明,这是一项非常必要并且必须长期坚持的工作。但是,有些地方、有些单位对干部的离任审计仅仅局限在经济指标方面。笔者认为这是不全面的审计。经济、人口、环境是相互影响、相互制约、相互促进的一个整体,是我国可持续发展战略的一个十分重要的内容。如果生态环境遭到破坏,经济建设就算暂时搞上去了,但最     

基层领导干部离任审计浅议

对县以下党政领导干部及国有企业主要领导开展任期经济责任审计 (以下简称离任审计 ),是加强对基层领导干部的管理和监督,促进党风廉政建设的重要举措 ,它扩大了政府审计领域,给我国审计史添上了重要的一笔。 　　一、基层领导干部离任审计的主要特点 　　一是以“人” 为中心的审计。与常规审计不同,离任审计主要是针对领导干部个人的,审计的目的是为了正确分清领导干部个人的经济责任,准确评定领导干部个人的政绩和廉洁自律情况,最终形成书面的审计报告和个人鉴定材料,为有关部门考核任免干部提供合理、科学、可靠的参考依据。 …     

高校领导干部离任审计初探

高校领导干部离任审计，是加强领导干部监督管理、促进党风廉政建设的重要举措，促使领导干部在任期内认真贯彻执行国家财经政策和财务制度，严格履行经济责任，不断提高管理水平。通过领导干部离任审计，客观公正地评价领导干部任职期间在管理职责范围内经济活动中的业绩以及对存在问题应负的责任。随着高校领导干部离任审计的开展普及，领导干部的不同变动，对离任审计有着不同的要求。对于领导干部离退休的，可主要审计其在职期间的经济责任；对于领导干部届满、调动、任免等情况，除传统意义上的任期经济责任审计外，还应将经济责任审计与管理审计、内控制度审计相结合，综合考核评价领导干部的经济责任、领导能力、管理水平，给予被审计人员全面、客观、公正的评价，为学校组织人事部门提供考察和使用干部的依据。     

离任审计应注意“十性”

我国自上世纪80年代末实施离任经济责任审计以来,已有十多年的历程.在此期间,离任审计从探寻、摸索阶段,逐步走向完善与成熟.但在离任审计中,由于主客观因素的影响,也出现了这样或那样的问题.笔者就此谈点看法.     

领导干部离任审计中应注意的几个问题

实行领导干部离任经济责任审计制度,对于客观评价和正确使用干部,促进党风廉政建设具有重要的作用。为了做好领导干部离任审计工作,笔者通过近年来的工作实践,认为在审计中应注意以下几个方面的问题。一、注意搞好清产核资清产核资是实施离任审计中的一个重要环节,只有把离任者所在单位的资产搞清楚,确认其真实性,查清家底,才能保证离任审计结果真实。这项工作对机关事业单位来说,相对容易一些,审计组在审计过程中,可以对被审计单位的货币资金、固定资产、库存材料、应收及预付账款逐项核实,检查是否账实相符,落实其真实存在性。而对企业来…