我国信访制度存在的问题及改善措施

随着社会经济的飞速发展,民事矛盾等也在逐渐增加,群众信访也在逐年增加,多次形成了信访高峰.但与此同时,信访制度的各种问题也相应出现,如何处理好信访问题,构建和谐社会是信访制度改革的根本和前提.     

我国农村医疗保障制度改革路径选择

在目前情况下，应充分认识农村医疗保障的现实情况及医疗保障对农民的重要作用。总结合作医疗的历史经验和教训，以政府为主导，以三级卫生机构一体化为基础，建立以提供基本卫生保健和大病统筹为主的新型农村医疗保障制度，是我国农村医疗保障改革的理想路径。     

增值税改革的制度困境与路径选择

增值税作为我国的第一大税种,长期占据税收收入的半壁江山,其内容复杂、涉及面广,对国民财产权益、国家税收利益和政府间财政关系有着巨大且深远的影响。过去16年的增值税制度实践积累暴露出诸多问题,2009年得以全面实施的增值税转型虽然解决了一部分较为重要     

我国征地制度的演变与改革目标和改革路径的选择

我国的征地制度产生于计划经济时代,目前已经不能适应市场经济发展的步伐。近些年,学术界对征地制度进行了不少研讨,政府从政策层面也尝试进行了一些改革,但效果并不理想。为此,有必要就征地制度的演变、存在的问题与实质、改革的目标和路径等做进一步的研究。     

我国信访制度的法律思考

在中国历史上,信访制度在化解社会矛盾,稳定社会秩序方面发挥了重要作用。然而,目前的信访制度却陷入了“信访洪峰”的困境,而且正在经受不断推进的法治化的挑战。从法律文化角度研究,该制度并非可以轻易取消,其存在有着现实基础和深层的社会文化基础。     

刍议我国农村融资改革的现实路径与制度设计

当前,我国农村融资改革进入了一个关键时期,文章针对目前农村融资的现状指出了我国农村融资改革的主要目标和服务三农的根本方向。在此方向和目标的指引下,提出了我国农村融资改革应走政府指导下的自上而下和民间发起的自下而上有效结合的道路,并对不同性质的农村融资机构改革进行了具体的制度框架设计。     

信访制度存在的基础及其功能定位

信访制度的存在不仅有着深刻的理论基础,同时也有着现实的宪法依据,是将公民的宪法性权利予以落实的一种制度安排。信访权利属于救济权的范畴,信访制度作为一项中国特有的制度,具有政治参与、权力监督以及权利救济的功能。正确的功能定位,是信访制度得以在社会生活中发挥好重要作用的前提。     

我国行政审批制度改革过程中的路径选择

2001年以来,国务院共开展了七次较大力度的行政审批制度改革工作.推行行政审批制度改革以来,一方面政府行政审批职能大幅缩减、市场活力极大迸发、改革成效显著,反映了改革过程中有限政府与自由市场之间力量博弈的复杂性;另一方面,新常态下的政府职能转变远未完成,职能转变自上而下相关联动改革缺失、立法规制无力法治政府任重道远、事中事后监督不力负外部性明显,这些都是亟待解决的问题.     

论信访制度的完善

信访制度在现实生活中发挥着重要功能,但随着社会发展带来利益冲突的加剧,信访制度的实施陷入了困境：信访激烈程度上升,非制度化的信访增多,信访机构之间相互推诿,地方政府＂截访＂和打击报复等问题凸显。就此,通过分析这些问题的根源,提出针对性的解决对策。     

土地资本化的制度障碍与改革路径

农村土地资本化是提高农民财产性收入和农业规模经营效率,建立农民长效增收机制的关键性制度创新.农地产权主体虚置、严厉的农地用途管制导致的农民土地发展权缺失、现行法律时农民土地权益性融资实现再生产扩大争收入漉增加的可能性加以限制,是实行农村土地资本化的三大障碍.因此,在统筹城乡的综合配套改革中,做实农村集体土地产权,以土地发展权的贴现来分摊土地用途管制的成本,大胆尝试农地使用权抵押可获得性的农村金融工具创新,是土地资本化的改革路径选择.     

涉诉信访的制度困境与出路探索

近年来,我国每年的涉诉信访量都很高,严重妨碍了司法权威,影响了社会和谐,将涉诉信访制度带入一系列的困境之中.本文主要分析涉诉信访制度面临的困境及如何走出困境的出路问题.     

第三方市场:中国医疗卫生制度改革的路径选择

近年来,关于中国医疗卫生改革的话题尤为热门,从坊间百姓对医疗卫生保障的失望与无奈,到2005年卫生部坦诚中国医疗卫生改革失败,再到国务院委托5个机构分别对医疗卫生改革提出方案,等等.     

涉诉信访的制度困境与出路探索

近年来,我国每年的涉诉信访量都很高,严重妨碍了司法权威,影响了社会和谐,将涉诉信访制度带入一系列的困境之中。本文主要分析涉诉信访制度面临的困境及如何走出困境的出路问题。     

事业单位薪酬制度改革路径探讨

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,大力实施人才强国的战略,是我国当前一项重大而紧迫的任务。事业单位是我国各类人才的主要集中地,单位情况复杂,种类繁多,现行统一口径的工资制度已不能有效吸引和留住需要的人才。现根据《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》,结合事业单位体制改革和人事制度改革,在事业单位工资制度改革中引入现代企业薪酬制度理念,提出建立符合各种类型事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度改革路径。     

收费公路产业规制改革的路径选择与实施

大规模建设收费公路是中国特有的经济现象。目前,中国收费公路产业链已经形成,但与此同时,收费公路产业出现了诸多问题,亟待制度创新。综观国内外基础产业改革经验,市场化改革是收费公路产业走出财政危机、管理危机和信任危机的最佳方案。市场化改革路径应从产权结构、市场结构及企业治理结构三个方面入手,同时配以适当的政府规制措施以及建立收费公路利益平衡机制,才能有效地保障收费公路规范有序的发展。     

完善我国社会保障制度的路径选择

社会保障是国家或社会依法建立起来的、具有经济福利性的国民生活保障与社会稳定系统,担负着保证社会成员的基本生活水平,保持社会稳定,协调公平与效率的使命。文章简要阐述了当前加强我国社会保障制度建设的紧迫性和必要性,对当前我国社会保障制度中存在的问题进行了分析,并提出了完善我国社会保障制度的路径选择     

改革完善我国证券市场税收制度的路径选择

近年来，我国出台的一系列扶持资本市场发展的税收政策，大多是针对证券市场暴露出的问题所采取的适应性措施，缺乏完整性和系统性，证券市场税收制度依然存在着一些抑制其健康发展的问题。本文基于对我国现行证券市场税收制度的考察，分析其内在缺陷，并试图从系统构建的视角，提出改革完善的路径。     

我国金融制度创新的路径选择

当前我国的金融制度在金融组织、宏观调控、金融市场和金融监管等方面还存在制度缺陷,因此需要有创新的金融制度安排来推动我国金融制度的进一步变迁.在当前经济发展阶段,自下而上的需求诱致型金融制度变迁方式在我国不大可能实现,而地方政府最有可能成为制度创新的主体,成为连接中央政府制度供给和微观主体制度需求的重要中介.因此,我国金融制度创新与变迁可行的路径是:由改革之初的供给主导型制度变迁方式逐步向中间扩散型制度变迁方式转变,最终过渡到与市场经济内在要求相一致的需求诱致型制度变迁方式.     

企业制度创新与改革路径选择

结合学习十六届三中全会《决定》，回顾企业制度创新的变迁，分析最佳改革路径，分析建立现代产权制度以及产权改革的动态特征，提出投资主体培育和出资人层层到位，力求寻找理论与实践的结合点。     

我国国有企业竞争中立制度框架及其改革路径*

国有企业竞争中立制度的构建是未来深化国有企业改革的必然方向。改革开放以来,中国国有企业一直坚持进行市场导向性改革,高度契合竞争中立宗旨与理念。本文系统梳理了改革开放以来国有企业市场导向性改革脉络,总结目前国有企业竞争中立改革面临的问题。在此基础上,本文构建了我国竞争中立制度框架的体制基础和具体构成。最后,本文提出从深化国有企业改革和扶持民营企业发展两方面来塑造中国国有企业竞争中立改革的制度框架,并根据九大制度安排构建了竞争中立制度改革的路径。现有研究多从法学和贸易视角质性分析竞争中立定义、原则内容和中国应对措施,尚未提出我国竞争中立改革的制度框架和实践路径,本文所建立的国有企业竞争中立制度框架与改革路径对建立中国特色的国有企业制度与社会主义市场经济体系具有一定借鉴意义。