局矿经济核算体制改革浅见

煤炭企业目前实行的是以矿务局为独立经济核算单位,矿、厂为内部经济核算单位的经济核算体制。二十多年来,这一模式在发展煤炭生产,加强企业各级经济核算,提高企业经营管理水平和经济效益等方面,发     

浅谈煤炭系统物资储备分工问题

煤炭系统(统配部分)的物资供应管理机构,从部到矿,一般分为四级,即煤炭部供应局、省煤炭厅(局)物资供应处(公司)、矿务局物资供应处(公司)、矿(厂)供应科。与此相对应的物资储备也分为部、省、矿务局、矿(厂)四级。认真研究和确定上述四级物资储备的合理分工,对于确保煤炭工业生产的发展,加速物资周转,降低流通费用,提高经济效益,具有十分重要的意义。根据我国现行经济管理体制,煤炭部、省煤炭工业厅(局)均属于生产主管部门,矿务局和直属矿为企业,矿务局所属各矿     

部分煤炭企业法制建设座谈会在山东龙口召开

为推动煤炭企业法制建设,煤炭部政策法规司于9月12日至13日在山东龙口矿务局召开了部分煤炭企业法制建设座谈会。 参加会议的单位有:河北煤管局、山东煤管局、安徽煤炭厅、大同矿务局、开滦矿务局、淮南矿务局、淮北矿务局、大屯煤电公司、平朔煤炭工业公司、抚顺矿务局、枣庄矿务局、淄博矿务局、新汶矿务局、肥城矿务局、兖州矿务局、龙口矿务局、临沂矿务局、坊子煤矿、徐州矿务局、北京矿务局、济南煤机厂、兖州煤机     

煤炭工业经济体制改革的几个问题

当前煤炭工业的管理体制仍很不适应生产力的发展。从管理机构的设置看,煤炭部——管理局(公司)——矿务局——矿四级管理体制。从经济核算体制看,有的省管理局已由政府机关改成公司,如东北内蒙古煤炭工业联合公司,既负独立经济组织的责     

某矿两年总承包的落实情况及今后改进意见

为了促进煤炭工业的飞速发展,不断提高经济效益,从1985年开始,煤炭工业企业实行了投入产出总承包,这是煤炭工业企业经济管理体制的一项重大改革。乌达矿务局是内蒙煤炭厅的分包单位。某矿是乌达矿务局的内包单位之一,对局承担承包中所规定的经济责任,包产量、包盈亏。矿务局对所属矿一般一年一定指标,年底考核其完成情况。     

煤炭企业建立现代企业制度座谈会在渝结束

由煤炭部政策法规司召开的煤炭企业建立现代企业制度座谈会,于1994年7月23日—25日在重庆煤炭工业公司中梁山矿务局召开。与会代表近40人,来自全国19家大型煤炭企业。重庆煤炭工业公司和中梁山矿务局的党政领导也出席了会议。 会议由煤炭部政策法规司经济体制处处长徐汉才主持,煤炭部政策法规司司长马德庆在会议结束时做了重要的总结报告,就建立现代企业制度是国有煤炭企业改革的方向和目标,积极探索煤炭企业     

煤炭工业管理体制几种改革方案的选择

煤炭工业管理体制曾经多次变动。做法是:部级管理机构的分开与合并:部直属企业的下放与上收;大区管理机构的成立与撤销;省管理局(厅)与省公司的频繁换牌。而唯独独立经济核算单位的矿务局的地位稳定不变。但是,这些机构变动没有触及政企分开、条块分割这两个束缚煤炭企业自我发展的根本问题,因而其效果也就有限了。直到1988年撤销煤炭部,成立能源部,同时成立统配煤矿总公司(关内),筹建跨省大区煤炭工业公司,才开始转变职能,强调政企分开。但由于能源部刚成立,各种关系尚未理顺,新旧体制并存,碰撞太大,改革效果还未显示,办事难却成为当前突出的问题。为此,煤炭工业管理体制究竟如何改革完善,引起煤炭战线许多经济理论工作者和煤炭企业的极大关注,成为煤炭企业深化改革,解决国民经济能源短缺的一个热门话题。讨论的焦点在于肯定政企分开的前提下,煤炭工业管理层次如何改革。目前概括起来有五种方案可供参考。     

在矿务局实行“内部金融组织”的探讨

为适应煤炭企业资金管理体制的改革,加强我局企业内部的资金管理和经济核算,提高资金的利用效果,促进提高经济效益,现就经济管理中货币资金的管理,提出一些初浅看法,即:在矿务局建立“内部金融组织”(内部银行).一、建立“内部银行”的意义建立局内部银行是为了落实投入产出总承包,实现煤炭扭亏增盈,提高经济效益的需要;是推行巩固和完善经济责任制,开展全面经济核算的有效措施;是划小局内部核算单位,全面实行目标管理和加速资金信息反馈的基础.内部银行已在各工业企业纷纷建立起     

煤炭工业部发出关于认真学习、宣传、贯彻《中华人民共和国煤炭法》的通知

各煤管局、省(区)煤炭厅(局、公司),各直管矿务局(公司),北京矿务局、神华集团公司、华晋焦煤公司、伊敏煤电公司、各直属基建、地质、制造、院校、科研、设计单位: 《中华人民共和国煤炭法》已于1996年8月29日经八届全国人大常委会第21次会议通过,由江泽民主席签署主席令颁布,将于1996年12月1日起正式施行。《煤炭法》的颁布实施,是煤炭工业的一件大事,标志着我国煤炭资源开发、利用和保护真正走上了法制轨道,煤炭工业的健康发展有了可靠的法律保证,国家对     

搞活煤炭企业内非煤生产单位的探讨

一、转变经营机制,使之成为相对独立的经济实体在现行体制下,非煤生产单位作为煤炭企业的二级单位,在人财物、产供销等方面受到矿务局的严格控制。在近几年的改革中,这些单位虽都得到了一些自主权,但在产品经济的大框架下,这种自主权是极其有限的。因此,要使这些单位先活起来,现实的办法是对它们实行特殊政策,转变经营机制,使     

改制之路——写在郑州煤炭工业(集团)有限责任公司成立之际

煤炭行业以对矿务局实行公司化改造为主要形式的改革正在深入进行。郑州矿务局抓住这一契机,积极改革,主动试点,在推行“一局两制”、“一矿一策”、“两分离、一放开”等改革举措的基础上,通过分立、重组、联合、改造,推动了生产要素的合理流动、合理配置,实现了企业内部的优势互补,并于1996年元月18日正式成立郑州煤炭工业(集团)有限责任公司,成为煤炭部试点单位中第一家挂牌运行的企业。郑煤集团公司的成立标志着郑州矿务局建立现代企业制度工作已全面启动,进入实质性运营阶段,是矿区发展的新纪元,从而也必将促使这家煤炭企业的改革向更深层次推进。     

关于认真学习、宣传、贯彻《中华人民共和国煤炭法》的通知

关于认真学习、宣传、贯彻《中华人民共和国煤炭法》的通知各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局、神华集团公司、华晋焦煤公司、伊敏煤电公司、各直属基建、地质、制造、院校、科研、设计单位：《中华人民共和国煤炭法》已于１９９６...     

煤炭企业模拟内部市场管理实施办法

模拟内部市场管理 ,就是以市场为导向 ,按照市场经济规律 ,模仿市场经济模式 ,在煤炭企业内部引入竞争激励机制。其内涵是 :把矿务局做为一个市场 ,将各矿(厂 )之间、区队之间过去靠行政管理的无偿供求关系 ,变为由矿务局经营部门调控的市场经济关系 ,即把所有区队单位全部划为单独核算的商品生产经营单位 ,单位与单位的关系全部变为由经营部门调控的市场经济关系 ,所有经济活动都纳入商品经济范畴 ,靠价值规律来体现。形成一个责、权、利高度统一的竞争激励机制。一、市场的主体构成见下表矿务局市场主体矿 (厂 )市场主体某矿某矿某厂洗煤…     

贯彻专业协作原则 建立新型管理体制——关于建立完善大型煤炭企业经营机制建议之一

根据国务院关于大中型企业建立完善经营机制的精神,由煤炭部技术咨询委员会牵头,会同大同、开滦、平顶山矿务局,对建立完善大型煤炭企业经营机制问题,进行了近一年的调研。最近,煤炭部范维唐总工程师主持了对研究报告的论证。该研究报告提出了按照专业分工协作的社会化大生产的基本原则,建立事业部制的新型管理体制,构造企业运行系统;提出了在大型煤炭企业建立结算中心(内部银行)和推行以承包经营为主的各种经营责任制,贯彻经济管理为主的原则,改变单纯用行政手段管理企业的传统做法等建议,是符合社会主义有计划商品经济发展要求的。这些建议提出的整体构想,不仅适用于大同、开滦、平顶山矿务局,而且具有普遍的指导意义,得到了煤炭部领导的赞赏。本刊摘登此建议,旨在引起大中型煤炭企业的经营管理者以及广大读者对转变企业经营机制问题的深入探索。     

国有煤炭企业实行资产经营责任制的探讨

国有煤炭企业实行资产经营责任制的探讨郑州矿务局副局长翦保平在国有煤炭企业转换经营机制、建立现代企业制度的过渡时期内，资产经营责任制是通过国家与企业签订责任书的形式，落实企业及企业经营者对企业全部法人财产及净资产承担保值增值和实现利润增长为主要责任的经...     

今年重头戏:以建立现代企业制度为目标的国有煤炭企业改革——谈谈煤炭工业经济体制改革的大思路

根据党中央、国务院的统一部署,煤炭工业今年经济体制改革的主要任务,就是重点推进以建立现代企业制度为目标的国有煤炭企业改革,协调配套地推进其他方面的改革和主管部门职能的转变,促进煤炭工业健康发展。 一、着力转换企业经营机制,改革和改造计划经济体制下形成的矿务局管理模式 转换经营机制是建立现代企业制度的重要基础。煤炭企业要继续贯彻落实《转机条例》,推行和完     

邢台矿务局公司制改造回顾

改制前的邢台矿务局，是国有大型煤炭企业，年销售收入１１亿元以上，自１９８５年原煤炭部实行投入产出总承包以来，连续１４年盈利，特别是１９９４～１９９７年，连续４年利润超亿元。自１９７３年建局后，生产、建设、效益、职工收入等逐年稳步提高，局多项经济技术指...     

实行公司化、集团化和股份制简议

煤炭企业为创建与社会主义市场经济体制相适应的现代企业制度,就必须优化组织结构,其关键是改变矿务局的组织形式。煤矿、工厂是我国企业产品经济的组织形式,而公司则是适应市场经济的现代企业制度。改革总的目标是实行公司化、集团化和股份制。即把矿务局集团公司的架子搭起来,     

坚持改革与两个文明一起抓 为全面完成八七年总承包任务而奋斗

我局一九八七年的工作,按照煤炭部和内蒙煤炭厅工作会议的总部署和要求,本着务实精神,继续把改革放在首位,完善以总承包为主要内容的各项改革措施,搞活企业经济,提高经济效益,为全面完成八七年的生产建设和多种经营任务而奋斗.     

关于东煤公司体制形式的调查报告(下)

三、东煤公司正在比较顺利地向企业性公司过渡按照批准成立东煤公司的国务院(82)142号文件规定,公司成立时“既是独立经营、核算的经济组织,又代表煤炭部对企业行使管理职能。积极创造条件,逐步过渡为独立核算、向国家交税、自负盈亏的企业性公司”。也就是说公司成立初期,它是具有双重职能(企业职能和政府职能)的经济组织。公司成立后,随着矿务局自主权逐步扩大和各项配套改革的实施,尤其是煤炭行业