连云港市四级便民服务网络建设研究

为进一步深化行政管理体制改革，加快推进现代化服务型效能型政府建设，拓展行政服务领域，为企业和群众提供方便，2008年以来，连云港市不断拓展服务项目和服务领域，规范运行方式，积极探索和建立符合本市实际的便民服务制度，在全市着力构建了“以市行政审批服务中心为龙头，以县（区）审批服务中心为重点，以乡（镇、街道）审批服务中心为主体，以村（社区）便民服务室为基础”的四级便民服务网络。     

海门市优化行政审批服务的探索实践

近年来，海门市行政审批服务工作紧紧围绕全市经济社会发展大局，始终坚持“服务经济、方便群众”的宗旨，积极探索，创新服务，在提高审批效率、规范行政行为、转变机关作风、方便企业群众等方面发挥了重要作用，取得了明显成效。但是，我们也清醒地认识到，用经济发展对行政服务的需求相衡量，我市的行政审批服务工作还存在着诸如行政服务事项进驻率不高、存在“两头受理”现象、     

服务型政府建设下一步如何布棋

建设服务型政府的时代潮流 我国服务型政府建设是从地方政府率先突破的。20世纪90年代中期开始，有的地方政府为与经济体制改革相配套，提出了建设服务型政府的行政改革措施。如广东顺德于1995年提出了“六个行政”（即依法行政、规范行政、高效行政、透明行政、服务行政、廉洁行政）的理念，开展了“三为服务”（即为改革开放服务、为经济建设服务、为群众服务）活动。     

突出重点 改进方法 切实搞好行政事业审计工作

加强行政事业审计，是目前审计机关的一大工作重点，由于行政事业单位多具有行政管理职能或对国家、社会的稳定和发展具有重要的服务功能。国家的宏观经济政策、方针要通过它们的业务活动来体现和实施，这就决定了行政事业审计是一种高层次的、宏观性的审计监督。为此必须按照“全面审计、突出重点”和“摸清家底、促进规范”的总体要求，切实加强领导，精心组织，改进方法，提高质量，不断规范和深化行政事业审计，充分发挥其在经济运行中不可替代的监督促进作用，开创了行政事业审计工作的新局面。     

无锡市行政服务中心

2007年，无锡市行政服务中心不断加大审改力度，狠抓机关作风与效能建设，着力打造为群众服务、让群众满意的便民、利民“中心”，打出了行政服务的优质品牌。     

试论我市行政审批服务中心建设的成果、问题及对策

我市行政审批服务中心自成立迄今已在改革道路上走过了七个年头.在这七年历程中,审批中心作为改进地方政府工作方式、提高行政工作效率,改进政府形象和为群众提供便利服务的一个集中办公场所,推动了行政观念的更新转变,并通过制度创新加强了对行政权利的监督,规范了行政权利运行,探讨了行政管理体制的新模式等;但与此同时,一些关系到审批中心发展前景的问题也暴露出来,如:存在的依据,业务的运作,与各部门的关系等.解决这些问题,需要以专门立法的支撑力,行政体制改革的推动力,自身完善提高的内动力等各方面力量综合作用,才能使政府审批服务工作有一个质的改善和转变.     

河北省行政服务中心发展改革调研报告

要想抓住京津冀协同发展这一重大战略机遇,吸引各类先进生产要素向河北省聚集,就必须加快、深化以“审批”为核心的行政服务体制改革,提高办事效率和服务效能.但目前河北行政服务中心建设中存在顶层设计缺陷、缺乏省级层面指导意见,造成市县两级政务中心编制设置不统一、机构性质和职能职责不统一、入驻部门和入驻事项不统一,建议成立省级层面政务中心,并尽快制定出台全省政务中心建设指导意见.     

“公共行政”与“为人民服务”——谈谈我对公共行政伦理的理解

社会主义行政伦理，是社会道德形态中的一种。是社会主义国家公职人员在公共行政过程中必须遵守的共同的行为准则规范及价值理念和思维方式的总和。而社会主义行政伦理的核心，就是“全心全意为人民服务”。     

西部大开发要在“高”上下功夫

西部大开发的最大障碍不是资金，而是长期形成的封闭、保守、分割的行政体制及其壁垒森严的“衙门”作风。部门之间互相掣肘的项目层层审批制度便是典型的表现，因此，西部大开发应建立两条“高速公路”：一条是“经济高速公路”（包括交通运输设施建设、发展信息产业和拓宽投融资渠道等）；另一条是“行政高速公路”。西部大开发能否实现预期的目标，关键取决于西部地区各级行政部门的办事效率。“行政高速公路”是指政府为客商投资而建立的一种以高效、省时、无偿为特征的新型服务机制和全程代理制度，包括为客商提供投融资、财税、人才及劳动力供需等政策、信息的咨询，为客商全程办理各种证照和有关审批事项。“行政高速公路”的核心是“服务”，而不是“审批”。原则是免费行政，无偿代理。要求政府部门必须从“我是审批机关”，转变到“我是服务机构”上来，确保“行政高速公路”在西部大开发中畅通无阻。     

依托信访开展行政调解

近年来，唐山市丰南区经济一直保持了较为强劲的发展势头，连续多年保持全省领先水平。但随着经济社会的发展和社会管理职能的增强，因行政管理产生的纠纷呈上升趋势，并大量涌人信访渠道，甚至引发越级访和非正常访。针对这一现状，丰南区委、区政府按照“依托信访、整合资源、强化职能、共筑和谐”的思路，依托信访服务中心成立了区、     

现阶段我国行政服务中心运行机制探索——如何建设行政服务中心实现一站式服务目标

本文分析行政服务中心建设的理论基础，并依据生命周期理论指出行政服务中心各发展阶段应运用不同的运行机制。以设立服务中心之后如何真正实现一站式服务的改革目的为切入点，阐述行政服务中心发展阶段与所适用运行机制之间的关系，探索如何通过有效地运行机制实现一站式服务的目的。本文创新地提出行政服务中心负责有效的运行机制的组合与设计和促进职能部门协调办理的并联审批机制的实现方法。     

通往统一市场之路：行政审批制度改革的视角

本文以地级及以上城市设立行政审批中心作为“准自然实验”,使用双重差分方法研究了行政审批制度改革对城市间市场一体化的影响，并讨论其作用机制及异质性。研究发现，行政审批中心的设立，显著降低了城市间的市场分割，并且非城市群、低行政等级、中西部的城市在行政审批制度改革中获益更大；行政审批中心的设立，通过降低地方保护主义、促进要素的流动和地区专业化分工，促进了全国统一大市场建设。进一步研究发现，市场监管局的设立并未促进城市间市场一体化，并且在统一市场建设方面，行政审批制度改革并未产生“放管结合”的协同效应。     

坚持依法治市 努力把深圳建设成社会主义法治城市

深圳市司法局作为深圳市人民政府主管司法行政工作的职能部门，担负着推进依法治市进程的重要使命。特区建立２０年来的实践证明，市司法局已经成为维护深圳市社会稳定，促进深圳市改革开放和现代化建设的一股重要力量。 深圳司法行政工作为特区社会经济发展发挥了重要作用 深圳市司法行政工作从实际出发，围绕“一个中心（即以维护社会稳定为中心），发挥“二项职能”（即法律保障职能和法律服务职能），坚持“三个有利于”（即一切有利于加强管理、有利于深化改革、有利于推动发展的方法都可以尝试），大胆创新、锐意进取，全力推进司法行…     

物权法对行政权力进行有效控制的基本分析

物权法对行政权力的有效控制是：增强物权的主体性、支配性和排他性,提高私权的防御能力,为行政权力的行使的确是一个不能随意逾越的行为界线;有利于行政机关公平对待公私物权,加强对所有物权的保护,让“恒产”者更有“恒心”;进一步规范行政主体的抽象行政行为,使其更加公平、合理和合法;有利于进一步规范行政机关的具体行政行为,使其更加公平、公正、合法、文明,切实维护好相对人的物权;有利于进一步理顺行政管理体制,向行政机关及其工作人员灌输服务政府、责任政府的理念。     

权力与权利的平衡——浅析《行政强执法》（草案）

经过多年的法律实践，我国规范政府权力的行政强制制度基本形成，但是由于没有统一的法律规范，一些行政机关在执法过程中，出现了行政强制执行“难”和“乱”的问题。通过对行政强制执行的困境和《行政强制法》（草案）的相关分析，探讨了如何从法律角度平衡政府权力与公民权利。     

建设有中国特色行政文化的路径选择

行政文化是行政机关及其公务员在行政管理活动中逐渐培育、生成的行政观念,行为模式,制度规范以及物质形态要素的总和,它是社会文化在行政体系中表现出来的一种独特的文化形式。不同的社会文化背景,不同的行政活动培育出不同的行政文化．行政文化反过来又会对政府机关工作人员的行政观念、行政行为甚至行政体制产生积极或消极的影响。加强现代行政文化建设,对于推进政府职能转变,加强廉政建设,调动公务员积极性,提高行政效率等方面有着非常重要的意义。中国虽然具有五千年文明史,有着非常丰富的行政与管理的思想,但中国传统的行政文化存在着“重个人修养轻制度安排”、“重人治轻法治”、“重层级节制轻民主参与”、“重维持轻创新”、“重形式轻绩效”等缺陷。建设有中国特色的行政文化需要从观念文化、规范文化、行为文化、物态文化等方面入手。     

行政事业单位国有资产“非转经”的博弈研究

本文运用博弈论模型，对行政事业单位非经营性国有资产转为经营性资产进行了分析，为“非转经”规范管理提供了理论依据，为政府与行政事业单位双赢指出了路径，实现政府既有产权收益，行政事业单位又可弥补财政拨款不足。     

杭州市行政服务中心窗口人员管理问题研究

行政服务中心作为地方政府近年来提供公共服务的创新模式,在提高政府部门服务水平、方便群众等方面取得了重要的成就,但是在发展的过程中也存在着很多的问题。以杭州市行政服务中心窗口人员管理为例,选取一个角度对完善行政服务中心的建设问题进行探索。分析了杭州行政服务中心窗口人员管理存在的不足,并提出了相应的解决对策。     

我国政府行政成本过高的新制度经济学分析

一、我国政府行政成本过离的现状行政成本是指行政机关及其工作人员在一定时期内为履行其职能而进行的行政活动所耗费的资源。虽然行政成本构成复杂，不少内容难以界定和统计，很难有效地对政府行政成本进行量化，但我国行政成本过高却是一个不争的事实。每年两会，“我国行政成本居高不下”问题都会以不同的“议程形式”提出，前年是“中国行政成本全世界最高”，去年是“26个老百姓养一个官员”，今年是“我国行政成本25年增长87倍”。下面以我国政府财政支出中的行政管理费来一窥我国高昂的行政成本。     

临时工收入不能临时化

机关事业单位的后勤服务通常都聘用“临时工”，我们近期在对某地行政事业单位临时用工情况专项审计调查中发现，除了临时工的“招、用、管”方面尚需进一步规范外，一些部门在临时工薪酬分配上的随意性问题也不可忽视。