基于新公共服务理论的公务员绩效评估体系改革

＂新公共服务＂理论对政府的角色和作用进行了全新的阐释,比较符合当前世界范围内政府改革的趋势,对我国公务员绩效评估体系的改革有很大启发作用。＂新公共服务＂在理论和实践上为公务员绩效评估体系改革提供了新思路,并通过理论、观念和制度的改变,突破现有约束,促进公务员绩效评估体系的改革。     

美国政府绩效评估的演进及借鉴

美国的发展与美国政府绩效评估具有重要关系。美国政府绩效评估制度的形成过程，是美国政府绩效评估文化的形成和酝酿的过程，也是美国政府绩效评估文化与政府管理互动的过程。加强我国的政府绩效评估，需要积极借鉴美国政府绩效评估的经验，加强绩效评估制度建设，加强政府绩效信息系统建设，加强绩效文化建设。     

政府绩效评估与服务型政府的建设

20世纪90年代以来,世界各国政府通过推行政府绩效评估来促进服务型政府的建设,这一做法成为当代行政管理制度改革的潮流。以美国和英国为代表的西方国家把政府绩效评估的推进作为改进政府服务质量的重要途径。全面推行政府绩效评估活动也是我国政府行政管理改革的方向,是建设服务型政府的主要途径之一。     

服务型政府绩效评估与绩效审计

政府绩效评估是建设服务型政府的重要推动力,也是检测政府行政效能的有效方法。绩效评估以授权或委托的形式让独立的机构或个人来进行就是绩效审计,绩效审计与政府绩效评估有着密切的联系。要加强政府绩效评估和绩效审计的规制建设,加快政府绩效评估与绩效审计的融合,促进公共资源的经济效益和社会效益的全面提升。     

试论中国特色的政府绩效评估体系

为迅速提高我国政府绩效评估水平，必须借鉴国外的先进经验，并结合我国现阶段国情，建立起适合我国国情的具有中国特色的政府绩效评估理论框架、方法体系及操作程序，使我国政府绩效评估走上规范化、制度化、系统化及科学化的道路。     

我国政府绩效评估现状分析及对策研究

政府绩效是一个包含了经济、社会、法律、公平等多方面因素的综合体系，目前我国的政府绩效评估存在着主体单一、体系不健全、缺乏制度保障等问题，这需要结合我国的具体国情，在实践中不断完善。     

政府绩效评估的可持续发展研究

基于战略的政府绩效评估体系的构建,一方面有利于疏导政府近期目标和远景规划之间的矛盾,协调政策制定与评估实施当中的冲突；另一方面,也有利于政府自身确立以公众需求为导向,落实政府绩效评估的人民性、公共性、公众性、公信度和科学全面性原则。     

论政府绩效评估的基本原则

从根本上来说,政府的职责并不在于或者说主要的并不在于GDP,而在于维系社会的良好秩序和道德风尚,在于塑造好的公民和好的社会人伦关系。     

当前我国地方政府绩效评估的现实困境与对策分析

现代政府以向公民和社会提供优良的服务为宗旨,以提高政府绩效为目标。绩效评估在衡量政府的管理水平、提升政府的行政效率以及改善政府的服务质量等方面发挥着重要的作用。我国地方政府绩效评估面临着法治化程度不高,地区发展不平衡,管理体制和评估标准不统一,评估主体不全面以及评估科学性不强等诸多问题,需要通过设立多元评估主体、健全绩效评估内容、完善绩效评估制度、注重绩效成本控制和强化评估结果运用以实现我国地方各级政府绩效评估的法治化、制度化与科学化。     

财政收支与地方政府行为——地方政府绩效评估的新视角

地方政府作为独立的利益主体,其行为模式往往体现在其收入和支出方式中,因而对地方政府绩效评估可以从其财政收入和支出结构入手.文章从地方政府预算收入占全部收入比重、行政性收费和罚没收入占全部收入比重以及行政管理费支出占预算支出比重的角度出发,对地方政府实干的努力水平以及寻租的努力水平进行了度量和考察.     

基于模糊多属性决策的政府公共服务公众满意度测评研究

政府公共服务的公众满意度测评具有不确定性,因为影响政府公共服务的公众满意度的某些因素是模糊的,很难直接用统计的方法确定这些因素的具体判断值。针对政府公共服务公众满意度测评的这一难点,运用基于期望值的模糊多属性决策方法,采用定量指标和定性指标相结合的区间型评价矩阵,区分主观偏好值和客观偏好值求解指标权重,最终求得政府公共服务的公众满意度,为定量测评政府公共服务的公众满意度提供了一种比较科学、可行的模式。     

构建公共服务型政府的理论思考

本文从公共服务型政府的概念、特征、职能等方面进行了分析,提出了构建我国公共服务型政府的原则和方向.     

新公共服务视阈下基层政府的信息公开及其完善

信息公开是基层政府提供公共服务的重要内容之一。以新公共服务理论为视角,指出基层政府在信息公开中存在供给与需求相脱节、政府信息公开质量不高、公开速度慢、公开渠道不畅等问题。分析问题根源在于信息公开供给主体服务理念尚未确立、信息公开需求客体权利意识不足、信息公开供给制度保障体系不力。以此从确立信息公开供给主体以人为本的服务理念、提升信息公开需求客体权利意识、完善信息公开供给制度保障体系等维度,阐释了基层政府提升信息公开质量、满足公民需求的可行性路径。     

公共服务型政府和公共财政体制

改革行政管理体制，建设公共服务型政府，是完善社会主义市场经济体制的一项重要改革任务。建立财权事权统一清晰、服务社会公共需要、管理科学规范的公共财政体制是建设公共服务型政府的重要前提。     

新公共行政与新公共服务比较分析

新公共行政学是20世纪六七十年代产生的,以注重规范研究、致力于追求社会公平核心研究内容的公共行政理论;新公共服务则是20世纪末以公民为核心的关于政府角色的公共行政理论,二者都是公共行政领域上具有里程碑式意义的重要理论,都对行政理论发展产生了重要了影响。主要从产生背景、理论基础、研究领域三方面进行比较,并分析了他们之间的不同之处,指出未来的公共行政理论发展方向是以价值为前提的效率与价值的统一。     

新公共服务理论：缘起、内涵及启迪

新公共服务理论的核心是民主治理，其思想来源于民主公民权理论、社区与公民社会理论、组织人本主义与新公共行政和后现代公共行政，其基本观点包括政府的职能是服务而不是掌舵，公共利益是目标而非副产品，在思想上要具有战略性、在行动上要具有民主性。新公共服务理论对我国服务型政府建设的启迪是落实主权在民的理念，完善公民参与机制，强化公民在监督体系中的作用，建立科学的复合型政府绩效评估指标体系，逐步推行行政问责制等。     

政府科技公共服务平台项目扶持中的风控机制

机制的创新性、合理性、高效性既是政府科技公共服务平台的灵魂,也是平台可持续发展的核心。然而由于平台的共享性与开放性等特点,使得平台项目扶持中的风险控制问题没能得到很好的规约与重视。可见,系统地研究政府科技公共服务平台项目扶持机制及其风险管控,从而促进平台项目扶持资源的高效配置与综合利用,有利于提高平台的效益与社会效能,具有重要的理论意义和实践指导意义。     

国外农村公共服务中基层组织的历史演进及其对中国的启示

国外农村基层组织是农村公共服务供给的基本主体,在公共服务供给中发挥着重要的作用,发展至今已经具有百年的历史,期间经历了缓慢演化、多元兴起、快速发展及协调创新等发展阶段,通过对国外农村公共服务中基层组织发展演变的深入分析得出一些启示。     

试论市场经济体制下的政府公共服务改革

在现代市场经济社会，完善社会主义市场经济必然需要政府体制改革相配合，那么今后改革的重点将从企业转向政府，而公共服务是政府管理职能的主要内容，为公众提供优质高效的公共服务是政府的责任，因此提高政府公共服务的效率就成为政府体制改革的关键。这就要求政府将其定位于建设公共服务型政府，努力为市场主体服务并为全社会创造良好的发展环境。