综合性国家科学中心建设公共政策绩效实证分析——以安徽合肥为例

基于科技政策评价指标体系构建和熵权法分析方法，以2013年以来安徽合肥创建和实施推进综合性国家科学中心的政策绩效为研究对象，实证测算2013—2017年科技政策的评价绩效得分。从创新载体建设、人才计划、科技项目、财税金融、科技成果产出、技术转移与产业化等方面对政策实施效果及其薄弱环节进行分析，并就综合性国家科学中心建设的科技政策的优化与完善提出政策建议。     

综合性国家科学中心建设公共政策绩效实证分析——以安徽合肥为例

基于科技政策评价指标体系构建和熵权法分析方法,以2013年以来安徽合肥创建和实施推进综合性国家科学中心的政策绩效为研究对象,实证测算2013—2017年科技政策的评价绩效得分。从创新载体建设、人才计划、科技项目、财税金融、科技成果产出、技术转移与产业化等方面对政策实施效果及其薄弱环节进行分析,并就综合性国家科学中心建设的科技政策的优化与完善提出政策建议。     

略论依法推进农村科技政策体系创新

农村科技政策体系创新是社会主义新农村与现代农业建设的必须选择,面对目前科技政策实现困境,有必要通过强化法制理念、加强立法工作、加大法制宣传、搞好认真执法、加强法制监督来实现农村科技政策的法制化,以此推进农村科技政策体系创新的步伐。     

发展我国生态化科技创新的财税政策研究

生态文明与科技创新是未来经济发展的两个重要内容。生态文明与科技创新相结合对加快经济发展方式转变、实现生态文明建设与经济建设和谐发展具有重要作用。生态化科技创新所具有的公共产品属性、外部性、风险性和可持续发展性决定了各级政府有必要运用财税政策手段对其加以引导和调控。从生态化科技创新的各个发展阶段出发,制定并完善财税政策,有利于促进我国生态化科技创新体系的构建。     

政策“推力”与“拉力”如何影响企业创新——理论分析与研究展望

随着创新驱动战略的实施，如何有效发挥政府在企业创新体系中的作用受到了广泛关注。创新活动是一个系统性的互动过程，多元创新主体与创新环境的相互作用形塑了企业创新活动的绩效。首先对企业创新的内涵、特点以及内外部影响因素进行梳理，之后以此为基础，从政策“推力”、政策“拉力”以及政策组合之间的协同效应来探索创新支持政策对企业创新的作用机制及其影响效果，最后对现有研究进行总结并对未来研究方向进行展望。     

安徽省矿产资源管理政策体系的分析与评价

从分析安徽省现有矿产资源管理政策体系入手,评析了安徽省矿产资源管理政策的运行状况,指出矿产资源的管理成效显著,但管理政策在执行过程中也存在着一些问题。认为现有政策的成功之处在于:依据省情建立了较为完备的矿产资源管理政策体系、通过颁布相关规划有力地调控和引导着资源的开发利用,而不足之处主要体现为现有政策对勘查融资、矿业权市场、矿产资源税费、企业技术变革、外部资源利用等方面的促进作用不明显。最后,在分析与评价的基础上,构建了安徽省矿产资源战略及政策。     

支持科技创新体系建设的财政政策效应分析

在知识经济背景下,基础研究、技术进步带动的管理创新已成为知识社会科技创新的主题,由此带动科学与技术的深度融合,并为科技创新体系的建设提供了新的机遇,通过科技创新提升一国的核心竞争力已是世界各国的普遍共识。本文结合财政科技创新投入运行现状及其政策实施效果的面板数据回归分析,对现行财政支持科技创新政策进行成效检验,从而找出立足我国企业科技创新诉求,支持科技创新体系建设的财政政策存在的现实性约束。探讨完善我国支持科技创新体系建设的财政政策体系的具体举措,为构建一个适合我国企业创新诉求且相对完善的科技创新体系提出对策。     

激励湖北省企业技术创新的财税政策研究

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议和十八大都提出,要坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑,实施创新驱动发展战略。但是在实践中,一系列制度或政策性障碍抑制了企业技术创新发展,并亟待政府通过财税政策来解决。本研究以湖北省为例,从企业技术创新现状、现行创新体系中存在的问题等方面进行了深入分析,并对激励湖北省企业技术创新的财税政策进行了探讨。     

微型企业创业困境与扶持政策研究——基于三峡库区微型企业创业者的调研分析

利用三峡库区230家微型企业调查数据,基于创业者视角探讨微型企业的创业困境及政策需求,研究表明：由于微型企业创业者主要为社会弱势群体,人力资本和社会资本都缺乏,加上金融机构贷款比例较低、创业资金缺乏和竞争激烈,微型企业创业者对创业扶持政策的需求较强烈。目前,有关政策主要从创业审批、创业培训、融资渠道、社会化服务体系建设等方面对微型企业创业给予扶持,基本符合微型企业创业者的政策需求;但是,从微型企业创业者的评价来看,政策实施效果较差,尤其是在农村地区的效果更差。应进一步完善促进微型企业创业的政策体系,并加强对政策实施的监管;加强规划和引导,完善促进微型企业创业的社会化服务体系;加强对微型企业创业、创新文化与政策的宣传,鼓励创业者积累各类社会资本。     

突破辽西北投资政策研究

地区的投资政策直接影响着地区的投资情况,从而影响到地区经济发展的态势。本文通过对辽西北地区投资的影响因素分析,结合＂突破辽西北战略＂,总结并分析了投资政策的效果和不足,并针对投资现状的制约性因素,提出了完善投资政策的具体措施。基于不同的投资政策,本文最后提出了投资政策效果的组合评价体系,通过投资政策效果评价体系的分析,可以得到促进辽西北地区经济发展的最优投资政策。     

观察美国货币政策 思考中国政策应对

当前国内外金融市场面临的焦点问题依然是美元贬值与人民币升值。一方面，美国出于内部金融战略的运用和顺应国际环境的需要，关元兑主要国家货币汇率并非直线单边贬值而是有升有贬；另一方面，人民币单边升值以及升值加速使中国经济金融问题更为严重，如股市反转下跌、通货膨胀高涨。因此，中国货币管理当局需要观察美国货币政策进行政策应对，如完善和规范自身金融、长远应对国际经济与金融形势、从实质上进行金融战略性改革、打消人民币单边升值预期等。     

当前影响政策绩效的原因及其对策

党和国家政策的初衷是为解决某些现实问题。由于多方面因素的影响和制约，在实际执行过程中，政策却往往达不到预期目的，即政策绩效。在当前，影响政策绩效的原因主要有：机制因素，人的因素和政策信息因素。要保证政策顺利执行，实现政策的优良绩效，就需要采取合理的对策。     

论政策性农业保险的税收优惠问题

根据税法的可税性理论,对政策性农业保险经营主体应给予税收优惠;为鼓励商业保险公司参与经营农业保险,增加其赔偿准备金,应给予其税收优惠;各国都把税收优惠作为支持和保护本国农业的一个重要手段.对国有农业保险经营组织、农业相互保险社、相互保险公司和保险合作社应免除一切税收;对商业保险公司经营政策性农业保险,应根据具体情况,或予以免税,或予以减税.被保险人获得的赔偿金,不应被课税.我国应在已有针对农业保险的税收优惠法律政策的基础上,进一步完善相应的税收优惠制度,对农业保险经营主体经营政策性农业保险业务免征一切税收.     

中国货币政策透明度提高对货币政策有效性影响的实证分析

在货币政策的框架构成中，透明度（即非对称信息）在货币政策制定者与其他经济主体之间的披露程度是一个非常重要的方面。合理的透明度可以优化货币政策相关信息的传递方式，降低经济运行中的不确定性，有助于中央银行克服动态不一致困境，提高市场效率，并进而提高货币政策的有效性。货币政策透明度提高对货币政策的效率会带来影响。透明度提高之后，通货膨胀率的波动幅度大为缩小，经济平稳高速增长，因此，货币政策透明度与货币政策有效性有正相关关系。     

积极财政政策下的税收政策取向

现行的税制体系相对积极财政政策下刺激经济增长的要求来说，还需要进一步完善：进一步提高出口退税率，实现彻底退税；调整和完善税收优惠政策，鼓励优化投资；改革和完善现行税制，进一步扩大消费和投资；加快税费改革步伐，减轻企业负担。     

国债政策与积极财政政策之走向

从债务依存度、债务总规模和政府的隐性债务等指标分析得出,我国现有国债规模适度,发债空间有限.国债政策效用的充分发挥必须要注意防范国债的挤出效应和规避财政风险.近期积极财政政策的走向应是减税以刺激民间投资需求;加强项目监管,提高财政支出效益;税式支出应重点放在支持中小型企业发展上等.     

有政策才会启动政策性农业保险

农业保险新一轮试验和调研在中国保监会的力促下启动两年了,而且批设了三家农业保险公司,但是试验的推进遇到了不小的困难,业务的发展没有预想的那样好.这种局面的关键是政府迄今没有实际动作,而农业保险的第一需求来自于政府,如果政策性保险无＂政策＂,政府的这种需求不可能变成现实有效需求,这种保险是不可能发展起来的.     

地方政府融资政策对货币政策执行效果的影响

地方政府融资政策逆周期性对货币政策执行效果产生重要影响.基于"欧拉方程"模型,利用2008年至2015年期间债券发行企业的面板数据,定量研究地方融资平台和普通企业融资约束问题.研究发现,地方融资平台所受融资约束小于普通企业,放松货币政策有利于缓解普通企业的融资约束,但地方融资平台融资约束主要受政府融资政策影响.由于地方政府融资政策和货币政策均存在逆周期特征,因此经济下行时,普通企业融资能力在货币政策宽松同时受到地方政府融资政策宽松挤压,货币政策对实体经济的支持效果明显减弱.政府应逐步建立地方政府投融资长效机制,减小其对货币政策调控实体经济的影响.     

货币政策传导渠道与我国货币政策效果

本文在回顾货币政策传导理论的基础上,分析了我国货币政策传导的利率渠道、资产价格渠道和信贷渠道存在的问题.由于利率渠道和资产价格渠道难以发挥作用,因而,信贷渠道是我国货币政策传导的主要渠道,而在通货紧缩时期,信贷渠道存在渠道收缩和阻滞问题,在经济繁荣或过热时期,信贷渠道又过度扩张,使得我国货币政策效果大打折扣.针对传导渠道存在的问题,我们提出了改善我国货币政策传导效果的对策.     

经济政策演变的社会基础——兼论从产业政策到竞争政策

考察中国经济政策演变不单单是分析政策本身，而要探究政策背后的经济水平与社会基础问题，应把经济政策演变从单纯的经济现象理解为经济与社会之间的相互作用。从产业政策到竞争政策的转变，有其深刻的社会基础。产业政策的淡出和竞争政策的凸现与一国的文化背景、组织形态、制度结构以及国际环境有极其密切的关联。由此可见，一个国家的社会基础对这个国家的经济政策演变起着潜移默化的作用。