谈政府集中采购模式下政府集中采购机构与招标代理中介机构的利与弊

政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。我国的政府采购制度将采购行为划分为集中采购和分散采购。集中采购的代理行为是政府采购流程中的关键环节。     

对推进我国政府绿色采购的思考

随着我国社会经济的高速增长，一方面，政府采购的范围和采购规模日益扩大，政府已经成为当前各个国家和地区的最大消费者；另一方面，由于环境的严重破坏和自然资源的浪费，环境保护和能源节约问题引起了人们的高度重视。这样，在环境问题日益严重和政府采购规模不断扩大的形势下，加快和完善政府绿色采购受到了各国的普遍重视。目前国内对政府绿色采购问题的研究尚处于起步阶段，本文就如何推进我国政府绿色采购的问题提出几点建议。     

推行政府采购 强化政府职能

政府采购,是指各级政府及其所属机构为了从事正常的政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,从国内外市场上购买货物、工程和服务的行为。政府采购制度是包括政府采购行为、采购政策、采购方式及采购管理等内容的公共管理制度。政府采购是西方市场经济国家公共支出管理中普遍采用的一种手段,在各国政府履行职能过程中发挥着非常重要的作用。随着我国体制改革的不断深化,政府的职     

本期特稿——我国节能政府采购政策梳理

2004年我国开始探索建立政府绿色采购制度。先后建立节能产品、环境标志产品政府优先采购制度，到2007年我国开始建立政府强制采购节能产品制度，节能理念生根在政府采购领域，不仅发挥着实际作用，也承载了更多的社会意义。作为节能减排的保障性措施之一，政府采购作为其中一项，也在国务院印发的《节能减排“十二五”规划》中被连续三次提及：“完善节能产品政府采购制度。     

审计在规范政府采购行为中应发挥的作用

政府采购是指各级机关、实行预算管理的事业单位和社会团体使用财政性资金(含预算内和预算外资金),以购买、租赁、委托或雇佣等方式获得货物、服务和工程的行为.随着我国政府采购制度的推行,逐渐暴露出政府采购制度不完善,运作程序不规范等问题.为此,各级政府都十分重视对政府采购工作进行审计,通过审计调查,摸清政府采购的各项体制、规模、范围等基本情况,对违反规定进行采购以及在采购过程中徇私舞弊的行为进行严肃查处,促使政府采购更加公开化、透明化.     

把建设资源节约型、环境友好型社会放在政府绿色采购的突出位置

本文介绍了武汉市开展政府绿色采购的情况,包括明确＂绿色＂政府采购政策,将环境保护、生态平衡、资源节约与合理开发利用等特定政策目标纳入政府采购通盘考虑;加强制度建设,制定＂绿色＂政府采购标准,对＂两型＂产品的性能、特征等加以规定和限制,将具有自主知识产权的节能环保、节约资源产品技术优先纳入政府采购目录;推行绿色政府采购,扩大政府采购规模,带动绿色消费模式;建立政府采购＂绿色通道＂,提高＂两型＂产品采购份额,引导＂两型＂产品的生产,带动＂绿色＂消费模式的形成。通过上述措施,武汉市政府绿色采购取得了较好的效果。     

经济欠发达地区政府采购目标确立与监控

政府采购也称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或提供公共服务的需要，在财政监督下，以法定的方法和程序，从市场上为政府部门购买商品和服务的行为。在国际上，政府采购不是单纯指采购行为，而是包括政府采购政策、采购方式、采购范围、采购实体、采购管理在内的政府采购行为的的总称。     

政府绿色采购之客体范围分析

本文从对比分析政府采购客体范围的法律规则入手，阐述政府绿色采购客体范围的绿色政策功能，探索政府绿色采购的优先领域及其确定标准，明晰政府绿色采购清单制度要求，提出有效实施政府绿色采购清单制度的必要措施，旨在推动政府绿色采购制度的有效贯彻执行。     

关于我国实施政府采购制度有关问题的探讨

政府采购作为国家公共支出管理的有效手段,在我国已从部分地区试点转向全面实施。各级政府都相应地建立了政府采购管理机构,开展了政府采购活动。为规范采购行为,财政部也制定了《政府采购管理暂行办法》。应该说我国政府采购管理体制和运行机制已初步形成,但政府采购工作是复杂的系统工程,涉及面广,政策性强,目前仍存在不少问题,主要表现在:1、政府采购机构的设立不规范,管理权限不明确;2、采购计划编制和执行存在随意性;3、采购过程存在违规操作现象;4、采购质量缺乏监督。为建立政府采购制度,完善政府采购办法,规范政府采购行为,针对我国…     

政府采购审计中应关注的主要问题及解决路径

一、政府采购及政府采购审计的概况1.基本概念及定义政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为.政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度,是一种政府行为.政府采购审计是指审计机关依照法律规定,对政府采购当事人和政府采购管理机构所实施的政府采购行为及相关活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价的独立性经济监督活动.审计主体是各级审计机关,审计对象是政府采购当事人及政府采购管理机构,审计内容为政府采购行为及相关活动。     

浅议政府采购

２００２年６月２９日九届全国人大常务委员会第二十八次会议顺利通过了《政府采购法》，这标志着我国政府采购正式走上了法制化、制度化、规范化的道路。政府采购，也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买，是一种包括采购政策、采购程序及采购管理等内容的公共采购管理制度。一、政府采购的意义１．政府采购的实施对规范政府采购行为，依法行政有着积极作用。改革开放以来，尤其是１９９４年我国初步建立了分税制的财政…     

群策群力做好政府绿色采购

政府绿色采购历来是政府采购的一项重要内容。早在2002年6月，新出台的《政府采购法》就将保护环境作为其重要的立法目标之一。在法律的昭示之下，再加之政府高层和社会各界对于促进人与环境和谐发展的日益重视，从2004年起，学界和政府相关部门即开始共同探讨、推动政府绿色采购。近年来，以环境标志产品认证、节能产品认证为基础，政府绿色采购更是走向各部门联合推动、规范化发展的轨道。     

对政府采购加强审计监督的思考

政府采购也称公共采购 ,是各级政府机关、事业单位、团体组织为了满足日常政务需要或为社会提供公共服务 ,委托政府采购中心或社会中介机构 ,用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购在西方国家已有 2 0 0多年的历史 ,我国政府采购工作起步比较晚 ,1996年才在上海、深圳和重庆等地开始试行。通过这几年的实践 ,积累了一些成功的经验 ,政府采购在培养公平竞争的市场经济环境 ,提高财政资金的使用效益 ,防治腐败等方面发挥了积极的作用。但在政府采购中还存在一些问题 ,特别是在…     

浅谈政府采购腐败现象产生的原因、危害及对策探究

正我国自开始实行政府采购机制以来,在多年来的实践中不断发展,应该说,政府采购在建立公共财政框架,节约财政开支方面起到了十分重要的作用。但也应看到,由于政府采购行为是由原来各单位自行采购变成集中采购,权力过分集中,不可避免地滋生了新的腐败土壤,这种腐败行为危害性很大,既扰乱了市场秩序,又增加政府采购成本,也降低了百姓对政府的信任度。本人从事政府采购工作多年,现就采购领域中腐败     

政府采购审计审什么

1.澄清对政府采购的模糊认识政府采购是指国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。因此政府采购制度不等同于我国曾经实行过的一些做法(如供给制),应给予澄清。一是建立政府采购制度不是简单的利益调整,而是加强支出管理和国有资产管理的需要。实行政府采购制度不是改变支出单位的既得利益。建立政府采购制度,将不会影响各支出单位对所需商品、工程或服务的采购,他们仍是采购的主体,财政部门只是通过制定统一的规则和标准的程序加强对政府资金由价值形…     

政府采购审计应关注的重点领域及强化措施

政府采购是指政府机关使用财政性资金,为了自身消费或提供公共服务,以购买、租赁、委托或雇佣等形式获取商品或劳务的行为。政府采购制度将市场竞争机制引入财政管理,是对财政资金使用管理的一项重大改革。从国际经验看,政府采购制度由政府采购政策、采购方式及采购管理等构成。同时,政府审计机关对政府采购进行审计监督亦是国际通例。在我国引入政府采购制度后,审计机关如何进行有效监督仍值得研究。     

时效不是评价政府采购效率的唯一标准

为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效率，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，我国政府于2003年1月颁布实施了《政府采购法》，政府采购进入了法制化轨道，采购的方式、方法和程序被法定化。睢宁县的政府采购“管采分离”改革于2006年9月起正式实施，政府采购监督管理和业务操作分部门开展。同过去由单位分散采购相比，     

加强政府采购审计提高资金使用效益

政府采购又称政府统一公共采购,是指采购政策、程序、过程、管理的总称,即各级政府及其公用事业单位,为了日常政务活动的开展或为公众提供公众服务的需要,按照法定程序和方式、方法,从国外、国内市场采购商品或服务的行为。建立政府采购制度,有利于加强财政支出管理与控制,强化预算约束,达到节约财政资金,提高资金使用效益的目的。我国于1996年开始政府采购试点工作,1998年采购金额为     

政府采购应纠正“六种偏见”

政府采购也称政府统一采购和公共采购,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政府活动的需要、或为公众提供公共服务,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序(公开招标为主要方式)从市场上为政府部门及其所属机构统一购买商品和服务的行为。政府采购不是指具体的采购过程,它是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。目前,社会上对实行政府采购制度的意义、目的认识上存在偏差。要做好政府采购工作,应纠正以下“六种偏见”。 ——纠正政府采购就是计划经济回归的偏见。目前一些部门误认为实行政府采购后,单位没有了采购自主权,单位的主体受到损害,片面强调本部门、本单位的利益和困难,认为统管的政府采购     

政府采购的审计监督

<中华人民共和国政府采购法>(以下简称<政府采购法>)作为政府支出管理的重要法律依据,在规范政府采购行为,提高政府采购活动的透明度,节约政府采购支出,提高政府采购资金的使用效益,促进廉政建设等方面均起到了良好的作用.我国实行政府采购制度起步较晚,政府统一采购工作在很多方面还处在尝试阶段,有部分地方和单位把政府统一采购仅仅当作采购方式的转变,对建立政府采购制度的紧迫性、必要性及其在市场经济条件下的重要作用没有形成足够的认识.因而,实行政府采购制度后,在资金和权力高度集中的条件下,如果监督管理不到位,就很容易产生变"分散腐败"为"集中腐败"的不良现象.要解决好这些问题,最根本的还是要靠法治,加强政府采购管理和执行部门的依法行事,同时加强对政府采购的审计监督.