财政转移支付对地区经济发展差距的影响——以甘肃为例

财政转移支付是政府调节区域经济发展的重要政策手段。本文利用甘肃省1994-2005年的分县数据,探讨了财政转移支付在缩小地区经济发展差距中的作用。研究表明:财政转移支付对接受地的经济增长有促进作用,适当的财政转移支付政策能够起到缩小地区经济发展差距的作用;甘肃省财政转移支付在分配中向相对发达地区倾斜,导致财政转移支付在客观上起到了扩大地区差距的作用。     

德国的财政转移支付制度及对我国的启示

结合国内实际情况，研究和借鉴德国转移支付制度的有益经验，选择适当的转移支付方式，对规范和完善我国的财政转移支付制度、缩小地区间的财务差距具有重要的现实意义。     

横向均等化财政转移支付数额分配的一种方法--主成分分析方法的一个应用

为了缩小地区间的经济社会发展差距,实现各个地区间的财政均等化,中央政府会运用横向均等化财政转移支付的手段.但如何分配横向均等化财政转移支付的数额呢?本文先运用主成分分析方法对各个地区的经济社会发展和公共服务水平进行综合评价,在此基础上建立横向均等化财政转移支付的分配公式,提出了一个如何分配横向均等化财政转移支付的解决思路.     

缩小地区经济差异的财政政策分析

采取合理的财政政策干预,逐步创建起高实效性的财政转移支付制度,制定科学的区域投资政策,强化各财政政策间的协调,提升监管金融资本等的质量,有助于促使各区域间更为协调的发展,进而实现缩小发展差距的目的。本文主要围绕如何缩小地区经济差异展开了探讨,同时,提出了一些相关的财政政策,以期为有关研究提供一些参考和帮助。     

经济增长、增长目标与省域经济差距——基于中央和地方政府行为的视角

本文在理论上证明了当中央从追求经济体产出最大化转向调整区域经济协调发展时,将加大对欠发达地区的转移支付力度,地方政府会策略性地调整增长目标;当因结构调整而使受惠面足够大时,发达地方政府会选择相对减缓本辖区经济增长目标。本文采用2005~2014年间省级政府工作报告中的经济增长目标进行实证分析,发现是经济增长目标而非经济增长主导着省域差距的变动;当中央调整区域经济结构后,发达省份开始相对放缓本地区经济增长目标。这为经济增长放缓、省域经济差距缩小和中央实施偏向内陆的区域协调发展政策提供了解释。     

政府转移支付促进中国经济包容性增长的经济学分析

当前中国居民收入分配不均所引发的经济社会问题日趋严重,因此寻求国内经济的包容性增长,也即在经济增长中缩小收入分配差距,实现经济可持续发展及社会和谐发展尤为迫切。本文从边际生产率和边际效用角度,分析了合理的政府转移支付对实现国内经济包容性增长的重要意义,具体从两方面论证:一是生产和需求方面,将消费视为劳动者的生产性投资(人力资本投资),论证政府转移支付增加低收入者人力资本投资对经济可持续发展的作用;二是效用方面,论证政府转移支付增加低收入者可支配收入,降低犯罪率对社会和谐发展和总体福利提升的作用。     

转移支付与我国地区收入差距的收敛分析

转移支付是政府协调区域经济的重要政策手段,本文测算和分析1995年-2004年省区收入的收敛检验,并运用计量方法分析了1994年分税制改革以后转移支付与地区经济收敛的关系,得出的结论是:收入的收敛模式在全国范围内没有绝对收敛,也没有条件收敛,转移支付总体上没有达到缩小地区收入差距的效果,并且突出表现在中部和西部地区。此外本文还试图解释了现行转移支付不能缩小地区收入差距的原因,并给出相关的政策建议。     

和谐社会视角下转移支付调整

中共十六大提出了本世纪头20年中国全面建设小康社会的发展目标,"社会更加和谐"是其中一个重要内容。统筹区域发展、缩小地区发展差距、确保各地区享受到基本的公共服务,财政政策,特别是转移支付制度是一个非常重要的政策工具。然而,我国现行的转移支付制度在缩小地区差距方面作用不明显,甚至起到"逆向调节"的作用。因而,完善和规范转移支付制度,加大对中西部落后地区的转移支付力度,可以使各地政府的公共服务趋于均等化,实现社会公平。建立规范的转移支付制度,缩小地区差距,是构建和谐社会的重要方面。     

地区间财政能力差异与转移支付制度创新

本文在全面、系统描述中国地区经济-社会发展差距的基础上,重点对我国地区间的财政能力差异进行了定性与定量分析,并对现行的财政转移支付制度在平衡地区间财政能力差异方面的调节效应进行了实证性评估,最后对进一步规范与完善我国政府间的财政转移支付制度提出了思路性对策.     

区域：2007区域经济发展趋势与政策走向

2006年，在新的区域经济发展战略与政策导引下，区域经济合作出现良好态势，区域合作全方位展开，不过区域非均衡发展格局在继续强化，尽管相对差距矛盾有所缓解，但总量差距以及增长质量的差距仍在扩大。2007年，区域政策既要兼顾到由促进区域经济发展转向强调缩小不同地区间的公共服务和居民收入水平的差距，同时也要兼顾过去几年一直执行的区域政策。在这样的政策背景下，2007年的区域经济发展趋势是：区域经济一体化进程进一步加快，地区经济发展差距仍呈扩大趋势，发达地区产业结构、增长模式将会有所变化，城市群和大都市圈的主导地位进一步凸显。     

转移支付与地区经济稳定——基于国家级贫困县划分的断点分析

本文使用1993年国家级贫困县资格划分的政策实验,采用模糊断点(Fuzzy RD)方法分析转移支付对地区经济稳定的影响机制.理论分析表明,转移支付将降低收入水平波动,平滑消费和分担风险,保障地区经济稳定;基于2000-2007年的县级面板数据,实证结果显示,当一般性和专项转移支付占比提高10％时,地区经济波动率将分别降低1.2％和2.5％,即转移支付有利于地区经济稳定.拓展性分析表明,转移支付的自动稳定器和相机抉择的政策作用均保障地区经济增长的稳定.因而,在调整转移支付结构、完善中央和地方的财政体系时,应提高一般性转移支付比重,并提高地方政府的自主权,以保障地区间的均衡发展和经济稳定.     

韩、德、中三国财政转移支付制度的比较分析

政府间财政转移支付制度是以中央和地方财政之间存在收支差异为基础,为实现区域间各项社会经济事业协调发展而采取的财政政策。它是最主要的区域补偿政策,也是世界缩小区域经济发展差距实践中最普遍使用的一种政策工具。本文通过分析韩、德两家财政转移支付制度,并与我国政府间财政转移支付制度进行比较,从而对我国转移支付制度有所裨益。     

我国财政转移支付制度失效问题分析——基于区域经济均衡发展角度

区域经济发展的差距受到各种因素的制约和影响,它是市场这只无形的手及国家政策相结合的产物.我国实施转移支付制度的目的之一就是为了实现区域经济收敛,近年来财政转移支付规模在不断扩大,分配方式也逐步完善,推动了经济社会快速发展,但对缩小我国区域间经济差距却失效.主要是由于相关法律及监管体系不健全,事权划分不明确,缺乏专门的监管机构,转移支付模式单一,结构不合理,提出加强转移支付制度的机制和法制建设,探索纵向为主、横向为辅的转移支付模式,不断调整和优化转移支付结构等进一步完善我国财政转移支付制度的对策建议.     

区域优惠政策与区域经济发展:一个研究综述———转移支付的相关研究

转移支付作为区域优惠政策之一,其实施对地区经济发展具有重要的作用。 文章通过对国内外相关转移支付的文献梳理,发现转移支付的实施主要通过影响地方财政努力,进而影响当地经济的发展。 且大多数学者研究发现,转移支付的实施并没有促进当地经济增长,甚至扩大了该地区与其他地区之间的差距,仅有少数学者发现转移支付的实施具有效果。     

Does the Effect of Inequality on Growth Present an Inverted U Curve？ --Empirical Evidences from Transition Economies

本文以7个代表性转型国家1986—2009年跨国面板数据为样本，利用面板数据模型分析了收入差距对经济增长影响轨迹是否呈倒U型曲线。研究结果表明，转型国家收入差距与经济增长之间存在倒U型曲线关系。即使在样本中除去收入差距较严重的中国数据，收入差距对经济增长影响的倒U型曲线的证据仍然存在。近似计算，基尼系数为0．42是收入差距对经济增长影响由正变负的拐点。本文还发现，经济自由度这一制度因素对中国经济增长有较大影响。中国政府应积极探索有利于缩小收入差距，促进经济增长的经济发展方式及制度环境，包括加大公共服务供给，健全社会保障体系，进一步推进国有企业改革，推进政府体制改革，推动市场化进程，纠正要素价格扭曲行为，打破垄断，深化税制改革，完善转移支付制度等。     

区域经济溢出效应与地区收入差距关系分析

现有区域间收入差距的研究主要关注不同区域在其发展过程中受惠程度的差异,一般不涉及区域发展间的相互影响机制.从区域问相互作用的角度出发.采用1990年、2000年、2007年的截面数据,用各省收入差距对其溢出效应进行回归分析的研究结果表明.短期内区域经济增长溢出效应不足以缩小地区间收入差距,但长期内溢出效应有助于缩小收入差距.     

分税制、转移支付与县域财政差距——基于安徽省个案的研究

根据1998—2007年安徽省61个县(市)财政数据,运用基尼系数和泰尔指数分解法对安徽省县级财政差距进行地区和收入来源分解,结果发现:安徽省县域财政差距呈现扩大趋势,皖南、皖中、皖北的地区分解结果显示区域内部差距对总体差距的贡献率呈现缩小趋势,区间差距对总体不平等差距贡献率呈扩大趋势;县级财力差距的结构分解显示,本级财政收入中的营业税和增值税是县际间财力差距贡献的主要因素,转移支付项目中的专项转移支付、原体制补助税收返还是造成县级财力差异的主要原因,一般性转移支付没有起到均衡县际间财力差距的作用。     

浙江民营企业跨省投资的区域经济效应分析及政策建议

先进地区力争通过制造业转移的机会，拉大与其他地区的差距；落后地区则希望通过制造业转移的机会，缩小与先进地区的差距。作为沿海明珠的浙江省成功地承接了许多来自发达国家的加工制造业，拉大了与其他地区的差距，生产总值位居全国第四。随着浙江省多年的高速增长，它的先发优势效应不断减弱，而中西部不断显现出低成本与土地供给优势，促使我省的一些企业跨省投资。民营企业跨省投资引发的企业外迁的规模越来越大甚至引起了连锁反应，民营企业外迁的现象会不会严重制约我省经济的发展.     

中国各地区经济增长差距影响因素的实证分析

近些年来,随着我国经济的持续增长,各地区间的经济发展差距也越来越显著。为了寻求解决地区间经济增长差距问题的方法,本文首先采用聚类分析法,将中国的省(自治区、直辖市)客观划分为三大经济区域,然后通过二元线性回归模型分别分析劳动和资本投入对各地区经济增长差异的影响,根据实证分析的结果对三大区域类型分别进行分析,最后对缩小地区经济增长差异给出切合实际的政策建议。     

从财税角度看居民收入差距

根据产生不合理收入差距的原因，提出要缩小收入差距，可以实施调整税收政策、完善地区转移支付、扩大社会保障覆盖面和加大三农投入的财税对策。