养老金双轨制改革的“中人”预测仿真研究——基于浙江省的经验分析

破除养老金双轨制,深化改革机关事业单位养老保险制度,就是要建立全国统一的机关事业单位三支柱养老保险体系。本研究针对养老金改革方案的关键即是否设立中人,对浙江省未来35年"设立中人"和"不设立中人"情况下的养老金待遇支出、缴费收入以及财政投入进行了预测仿真,最后得出结论:浙江省养老金双轨制改革的财政压力并不算特别大,养老金双轨制改革在浙江具有可行性和可持续性。从三种并轨方案的财政负担比较来看,无论财政累计负担还是当年财政支出,"设立中人,不给予改革性补偿"的可行性和可持续性更高。     

我国机关事业单位养老保险双轨制改革探析

我国机关事业单位与企业退休人员养老保险制度一直饱受诟病,2015年1月国务院在破除养老金"双轨制"上迈出实质性一步,颁布机关事业单位养老保险改革方案。然而改革的政策衔接、替代率过低、财政压力增大等问题成为在"双轨制"改革中的拦路虎,中央及地方政府都需要尽快出台改革实施细则与配套的政策措施,推进改革落到实处。     

养老金并轨成功,还要迈过多道坎

养老金并轨改革,就是要基本实现机关事业单位工作人员和企业职工养老金替代率的趋同。1月14日,国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》),这意味着,近4000万群体养老将告别"免缴费"时代,争议不断的养老"双轨制"在制度上走向终结。     

聚焦养老金并轨

背景材料:近日,国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(下称《决定》),决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。自此,近4000万机关事业单位工作人员要和企业职工一样参保缴费,意味着退休养老金正式并轨。《决定》重点从九个方面推动养老保险"双轨制"改革:一是统账结合,二是实行     

养老金并轨能够带来什么?

"千呼万唤始出来"的养老金并轨改革终于尘埃落定。2015年1月14日,国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》),明确从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革,机关事业单位工作人员同样需要按月缴纳养老保险。自此,争议不断的养老"双轨制"在制度上走向终结,人们渴望公平享受养老待遇的愿望在今后将得以逐步实现。     

机关事业与企业职工养老保险并轨新方案研究——主要基于养老金计发办法视角

2015年1月14日国务院颁布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,这项决定很快得到贯彻执行,标志着机关事业单位养老保险改革已经取得了巨大成功。尽管如此,但这次改革也存在不到位的方面,而且没有考虑各地区养老保险制度改革的历史情况,换言之,没有考虑社保中人并轨前后养老保险关系的衔接问题。完善与落实养老保险并轨新方案的具体措施:理顺养老保险基金管理体制,调整过渡性养老金的享受比例,妥善处理社保中人利益的横向平衡关系,建立与企业年金一样的机关事业单位职业年金制度。     

养老金"并轨"对机关事业单位养老待遇的影响研究 ——基于养老金替代率的分析

2015年初,在我国实行20余年的养老金"双轨制"被正式废除.通过构建"并轨"后新入职职员的养老金替代率精算模型,测算其退休后的基本养老金替代率、职业年金替代率和总养老金替代率,以此探究养老金"并轨"对于机关事业单位养老待遇的影响.测算结果表明:养老保险制度改革会在一定程度上降低"新人"的基本养老金替代率,但由于职业年金的补充作用,总养老金替代率水平仍然可以维持在一个合理的水平上;改革后"新人"的养老金替代率不仅与缴费年限相关,而且受到缴费基数、个人账户投资收益率以及职业年金投资收益率的影响,更加具有激励性.据此,提出要统一养老保险体制、完善养老金筹资模式、采取"保低限高"的养老金调节机制、落实机关事业单位工资制度改革政策等建议来提高机关事业单位退休职员的养老金替代率、维持养老待遇,并促进养老体制公平性.     

对新形势下央行分支机构养老保险制度改革的思考

一、引言 为了适应计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨要求，上世纪90年代，国家在企业先行建立社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，实现单位保障向社会保险的转变。机关事业单位养老保险制度改革相对滞后，总体上仍然实行退休养老制度，由此造成了养老“双轨制”。有研究显示，我国企业职工缴纳养老保险，退休后养老金仅为其工作时收入的50%左右；而机关事业单位人员不需要缴费，却能拿到70%-80%，这种现象饱受各界质疑。财政部财政科学研究所的研究显示，2013年企业职工基本养老保险月人均养老金近1900元，事业单位月均养老金是企业退休职工的1.8倍，机关公务员退休人员养老金水平是企业的2.1倍。     

当前养老制度改革对离退休干部工作的影响

随着全面深化改革进程的不断推进,我国养老制度改革的步伐也在不断加快,机关事业单位和企业养老金“双轨制”的现状亟待解决。年初,国务院总理李克强在政府工作报告“2014年工作总体部署”中明确：“建立统一的城乡居民基本养老保险制度,完善与职工养老保险的衔接办法,改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险”。可见政府已将养老制度改革纳入重要议事日程。     

职业年金,想说爱你不容易

在近年的全国“两会”期间,围绕有关是否应废除“养老金双轨制”的话题备受社会各界瞩目,该问题因直接涉及企业、机关、事业单位退休人员待遇调整而异常敏感。刚刚审议通过的《国民经济和社会发展十二五规划纲要》明确要求,“推动机关事业单位养老保险制度改革”。笔者认为,事业单位养老保险改革不应以牺牲事业单位职工的退休待遇为代价,而是应通过建立职业年金等补充养老保险,并实现市场化投资运作来保证其待遇水平不下降甚至稳中有升,以促成改革目标的顺利实现。     

破除“双轨制”重在实现制度的公正、可持续

要实现养老改革的终级目标,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度,必需让"并轨"这一关键环节得以顺利推进,使改革进程可持续,以逐步建立一个能够维护国家长治久安和不断增进人民福祉的长久养老机制2015年1月14日,国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》),确定从2014年10月1日起,机关事业单位人员将实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,标志着中国实行了近20年的养老金"双轨制"走向终结。但这只是中国养老保险制度改革的关键一步,仅是目前制度上     

机关事业单位职业年金制度的几点思考

近年来,我国人口老龄化趋势加剧,各行政事业单位的从业人员有增无减,退休养老问题成为一个重大的社会问题.我国目前实行的的“双轨制”养老金,严重影响了社会的公平公正,已成为影响社会劳动力发展和流动的障碍,对养老保险的改革势在必行.2015年4月6日国务院办公厅出台《机关事业单位职业年金办法》,明确提出养老保险以职业年金的形式进行,标志着我国针对机关事业单位的养老保险改革迈出了关键性的一步.     

养老保险并轨对职工收入的影响

据统计,截至目前,各地机关事业单位工作人员养老保险制度实施办法已经全部出齐,办法除确定改革范围和缴费基数外,还提出依据"视同缴费年限"长短向"中人"发放过渡性养老金,部分地区明确在过渡期内实行新老待遇计发办法对比,"保低限高"等政策.     

我国退休养老金双轨制问题研究

近年来,党和政府一直高度重视社会保障工作,不断加大改善民生的力度.养老保险金作为一项关系到广大社会大众切身利益的一件大事始终受到社会的密切关注.然而,由于改革措施的一致性、制度的整体安排等原因,使养老保险制度在不断发展中显露出不少问题,尤其是我国城镇职工养老保险体系形成了“退休养老金双轨制”一直被社会深为诟病,由于“退休养老金双轨制”所导致的企业与机关事业单位退休人员的养老金差距悬殊,在部分地区,机关事业单位与企业退休金“剪刀差”甚至仍有扩大迹象.因此,社会上要求取消“双轨制”的呼声越来越高.而与此同时,我国正在跑步进入老龄化社会,到2020年,我国65岁以上老龄人口将达1.67亿人,约占全世界老龄人口的24％,这使得尽快完善我国养老保险制度体系显得极为急迫和重要.从我国养老保险制度改革的历史进程分析入手,总结当前我国退休养老金双轨制形成的背景、原因以及现状和主要特点.在此基础上,分析退休养老金双轨制逐渐暴露的问题以及由此引起的社会公正、贫富差距等问题,对废除退休养老金双轨制的主要困难和必要性进行了双向分析,在借鉴国外不同先进的退休养老金制度的基础上,对我国完善养老保险制度提出了一些对策性的建议和对策,希望能为我国完善养老保险制度投石问路,起到抛砖引玉的作用.     

机关事业单位养老保险制度改革探索——以江苏省连云港市为例

机关事业单位养老保险制度,作为整个养老保险制度的重要组成部分,其改革的重要性、必要性和紧迫性毋庸置疑。结合江苏省连云港市机关事业单位养老保险制度的改革现状、存在问题及其原因分析,针对性地提出进一步推进机关事业单位养老保险制度改革的对策建议:扩大基本养老保险覆盖范围,提高基金统筹层次;设计公平的基本养老金计发办法,建立基本养老金调整机制;建立基本养老保险个人账户,完善养老保险管理体制;制定统一的机关事业单位养老保险政策,构建多层次的养老保险体系。     

养老金并轨改革的困境及路径探究

长期以来,我国在机关事业单位人员与企业人员之间实行有区别的养老保险待遇,这样的养老保险"双轨制"长期以来饱受社会诟病。为促进养老保险制度有效改革,结合经济社会发展的客观情况,明确面临的困境,努力探求改革的可行性路径,积极开展试点、借鉴推广经验、总结成效,稳妥推进养老保险制度改革持续推进,具有重要的研究意义。     

社会保险基金规模不断增大,如何既保护钱又保护人?

1月14日,国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,至此,"双轨制"破除,养老保险制度覆盖到全体公民,这也预示着社会保险覆盖面和参保规模将不断扩大。与此同时,也必将带来经办管理业务量的急剧增长和基金规模的不断增大。在当前和今后一个时期,除了机关事业单位养老保险制度改革外,社会保险经办风险管理还将面临一系列新的挑战:基础养老金全国统筹、完善个人账户、渐进式延迟退休年龄、适时适当降低费率等等,社会保险各项改革的任务异常繁重,社保经办风险防范的责任和压力也与日俱增,社保基金和     

事业单位养老保险制度改革合理性的实证分析——以教育事业单位为例

我国的养老保险基金支出压力增大和事业单位退休人口的增加给养老金的可持续性造成了现实的压力,事业单位养老保险改革在制度上做出了诸多变化,统账结合制度的建立、缴费基数的范围限定、在职业年金制度上的创新、目标替代率的设置,从各个方面切实改革了事业单位养老保险制度。本文对以上制度改革的合理性进行实证分析,为实践独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系,提供了必要的实效性验证。     

转机制:养老保险改革新考验

近日,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,机关事业单位工作人员的养老保险制度将与企业职工的养老保险制度逐渐“并轨”,终结了实行近20年的养老金“双轨制”.这一制度再次把养老问题推到了风口浪尖. “患寡也患不均”的中国式焦虑 事关百姓切身利益的养老机制一直是社会的焦点话题.大家的忧虑主要集中在两点.     

机关事业单位养老保险改革对于财政支付压力的影响分析——以中小学教师为例

2015年,国务院出台一系列文件启动了机关事业单位养老保险制度的改革工作,其目的在于破除双轨制,建立起更为公平、可持续的养老保险制度。然而,改革无疑面临着诸多问题与阻碍,均需要有关部门予以应对、解决。基于此,本文通过选取某一中小学教师群体作为研究标的,模拟测算出了改革与不改革情况下财政所要承担的支付压力的变化情况,并就工资增长率、投资收益率和账户做实程度等变量进行了关于财政负担变化的敏感性分析。研究表明,进行机关事业单位养老保险制度改革具有制度的优越性与可持续性,且合理的工资增长率等配套措施安排将有助于财政压力的进一步降低。最后,在上述结论的基础上,本文提出了明确改革思路、注重配套措施、合理设定工资增长率、安全地进行市场化投资运营、注重与企业职工的养老待遇公平等建议。