应急处置涉及哪些损失、损害和费用?

突发环境事件应急处置阶段环境损害,是指可量化的应急处置费用、人身损害、财产损害、生态环境损害等各类直接经济损失。什么叫直接经济损失?与突发环境事件有直接因果关系的损害,为人身损害、财产损害、应急处置费用以及应急处置阶段可以确定的其他直接经济损失的总和。什么叫应急处置费用?是指突发环境事件应急处置期间,为减轻或消除对公众健康、公私财产和生态环境造成的危害,各级政府与相关单     

突发环境事件应急处置中的信息公开问题研究

目前,中国已经进入突发环境事件的高发期,成为公民的生命、财产安全,乃至整个国家经济、社会发展的隐患。突发环境事件具有突发性、蔓延性、严重危害性三个突出特征。由此决定了突发环境事件信息公开过程中政府主动公开的法定义务,公开信息更加及时、准确、完整,具有统一性以及政府问责机制的及时启动性。通过中国突发环境事件信息公开的立法现状,中国应从宪法中赋予公民环境知情权、制定《突发环境事件信息公开办法》、完善信息公开协调管理机制、健全行政问责机制等方面予以完善。     

评估突发事件损害,需破几重冰?

我国突发环境事件损害评估法律制度在制定和实施中之所以存在诸多问题,既有地方政府对评估工作心存顾虑的原因,也有缺少可操作的技术方法和技术规范的原因,还有评估机构、技术人员和软硬件基础能力不强的原因。但从根本上说,还是现行法律法规不完善,制约了我国突发环境事件损害评估制度的发展。     

对突发性环境污染事故防治对策的研究

环境安全直接关系到公众身体健康、经济社会的可持续发展和社会的稳定.随着我国社会经济的高速发展,环境污染突发事故也呈现高趋势.能否及时防范、妥善处理突发性环境事件,关系到党和国家的形象,也是对环境部门执政能力和水平的检验.     

从“碎片化”困境看跨域性突发环境事件治理的目标取向

受全球风险社会的影响,当代突发环境事件呈现出明显的跨区域边界、跨部门边界和跨时间边界的特征。2018年政府机构改革虽然新组建了生态环境部和应急管理部,提高了中国生态环境治理和应对突发事件的能力,但在处理跨域性突发环境事件时仍存在不少困境。研究表明,跨域性突发环境事件治理的困境主要包括治理流程"碎片化"、治理责任"碎片化"以及治理知识和信息"碎片化"三种类型。面对跨域性突发环境事件治理的"碎片化"困境,应进一步从整体性治理的角度积极实施"全过程"的危机治理、尽快完善危机治理责任清单制度和加强培养具有系统性知识的危机治理人才,从而构建与跨域性突发环境事件特征相适应的整体性治理体系。     

石油库水环境风险评估方法构建

目前,我国环境总体恶化的趋势尚未根本改变,压力还在加大,一些地区污染排放严重超过环境容量,突发环境事件高发。2005年以来,环境保护部直接接报处置的事件共927起,其中重特火事件72起。未来一个时期,突发环境事件还将处于“高位运行”状态。     

环境信息披露必须制度化

在环境与资源保护领域建立和完善环境信息披露制度,是实现环境信息公开化、确保公民环境知情权的必然要求.前不久,国家环保总局集中通报了近期发生的突发环境事件,要求建立起公共环境信息披露制度,特别是突发环境事件信息披露制度,维护人民群众的环境知情权.于是,进一步加大环境信息公开化程度,建立系统全面的环境信息披露制度,成为当前我国环境法制现代化建设面临的迫切问题.     

突发环境事件损失价值评估框架如何建-

突发环境事件损失价值评估是实施全过程应急管理的必备环节。目前,我国的突发环境事件损失价值评估工作有了一定的法律基础,积累了一些研究和实践经验,但仍有待加强完善,使其在全过程应急管理中发挥重要作用。本文讨论了突发环境事件损失价值评估的法律基础、方法框架以及行政实践中的操作步骤等重要问题,并给出了相应的建议。     

关于广东北江水污染应急处理方法的思考

通过对北江突发性水污染事件的回顾，本文对北江突发性水污染事件的应急处理工作中应急措施的不足之处进行了探讨，同时运用环境人群健康危害评价的分析方法，分析了目前我国各级突发性水污染应急预案中所存在的不完善环节。针对突发性水污染事件处理没有急性标准可依据的特点，文章提出在各级政府的应急预案中，增加人群环境健康危害评价的方法，制定分级的应急预案，来决策、指导突发性水污染事件应急处理工作的建议。     

突发公共事件管理中政府与新闻媒体互动关系研究

本文分析了我国在突发公共事件管理过程中政府与新闻媒体互动中存在的问题,运用信息的供给-需求模型揭示了政府对事件信息管制的社会成本,并对两者在突发公共事件管理过程中的互动关系进行了博弈分析,从而提出了构建政府与新闻媒体在突发公共事件管理中良性互动关系的建议。     

突发公共事件管理中政府与新闻媒体互动关系研究

本文分析了我国在突发公共事件管理过程中政府与新闻媒体互动中存在的问题,运用信息的供给-需求模型揭示了政府对事件信息管制的社会成本,并对两者在突发公共事件管理过程中的互动关系进行了博弈分析,从而提出了构建政府与新闻媒体在突发公共事件管理中良性互动关系的建议.     

突发公共事件的财政应急管理机制研究

近年来,国内外各种类型的突发公共事件频发引起了各国政府对突发公共事件应对问题的高度关注,也对我国突发公共事件应急管理体系的建设提出了迫切的要求。我国从2003年"非典"后更加重视建立应急管理体系,然而,到目前为止还没有真正建立起成熟完善的财政应急管理机制。本文结合我国转轨时期经济社会的特征,通过对我国财政应急管理机制的现状分析,比较借鉴国外先进经验,从推进机制、调控机制、效率提升机制和绩效评价机制等方面来构建应对突发公共事件的财政应急管理机制。     

打破应急“瓶颈”应“联动”

近年来，随着改革的深入推进和经济社会的飞速发展，各种深层次矛盾日益凸显，人类与自然的不和谐因素不断滋生，各种突发公共事件频发，有时甚至成规模地出现。在应对突发公共事件的过程中，政府如何发挥主体和主导作用，尽可能地降低突发公共事件所带来的损失，保障人民的生命财产安全，维护社会的安定环境秩序，从而赢得良好的社会公信力，所有这些都在考验着政府的应急执行力。     

支撑环境对创业投资发展的影响效度分析

构建了以经济环境、科技环境和政府支持政策环境等一级指标,包含21个二级指标的创业投资支撑环境指标体系。通过因子分析,把支撑环境分为5个主因子:经济发展水平、经济发展模式、企业主导型科技环境、政府主导型科技环境和政府支持政策综合水平。利用结构方程模型进行实证研究,结果显示,"企业主导型科技环境"和"政府支持政策综合水平"对创业投资的发展有直接的支撑作用;"经济发展水平"与"企业主导型科技环境"、"经济发展模式"与"政府支持政策综合水平"交互影响,从而对创业投资的发展有支撑作用。因此,发展创业投资就必须优化经济环境、培育"企业主导型"科技环境和完善政府支持政策。     

浅论高明区突发环境事故处理制度的建议

突发环境事件日益威胁着人们的生活,对社会经济稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件.有效控制环境突发事件的危害,最大限度地减少突发事件造成的损失和影响,对保障生产安全和广大人民群众的身体健康有着重要的作用.本文就高明区突发环境事故处理制度进行了探讨.     

环境风险管理怎样实现有效治理?

正希望借助有关法律体系的完善,体制机制的调整,产业结构与空间布局的优化,复合环境风险管理的探索,实现环境风险从目前的点源向区域,直到最后的综合管理。我国目前把突发事件分成四类,自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类和群体性事件。其中,环境事件属于事故灾难类的范畴。但同时,环境事件与自然灾害、公共卫生、群体性事件,是互相关联、交织在一起的,这就导致突发环境事件及其管理的复杂性。根据统计数据,我国突发环境事件在1995年到2005年间,每年发生的数量都超过1000起;2005年之后数量有所下降,在500起上下浮动。仅从数量来     

突发公共事件审计存在的问题及建议——基于审计署公告内容的分析

突发公共事件具有破坏性、复杂性、持续性的特征,使得国家审计需要肩负着对其的审计治理责任。突发公共事件审计有序开展一方面有助于政府公信力的提高,另一方面有助于社会稳定,是实现国家治理能力现代化、强化审计的监督要求。本文首先从突发公共事件审计概念入手,简要介绍审计目标、审计内容、审计标准、审计方法等审计要素;接着结合审计公告具体论述了我国突发公共事件审计发展现状;最后从中挖掘突发公共事件审计中存在的问题并提出建议,以促进我国突发公共事件审计更好发挥“治已病,防未病”作用。     

从突发事件看政府应急管理

进入21世纪以来,人类面临的自然与社会问题愈加严峻,诸如禽流感、雅安地震、新疆暴乱等。各种突发事件考验着人类的生存,也考验着政府的执政能力。提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,是当今政府面临的重大问题。     

公职人员要充分发挥在突发公共危机事件中的化解作用

我国处于社会的全面转轨时期,利益和权力面临着重新分配,社会结构进一步分化,社会中存在着很多不稳定的因素,容易产生突发的、有破坏性公共危机的事件.而化解突发危机事件,已成为对基层各级政府公职人员的重大挑战和严峻考验.因此,防范及化解突发公共危机事件是基层公职人员的重要职责,强化危机意识,使征地和拆迁不再是突发公共危机事件的重要诱因.健全问责机制是建立责任政府,化解突发公共危机的关键一环.     

从点位到社会:环境风险评估的江苏经验

江苏在思索与探讨如何化解以突发环境事件形式爆发出来的社会、经济、环境三者之间矛盾的过程中,逐步形成了以点位环境风险评估为起点,构建社会化环境风险