突发环境事件损失价值评估方法及案例研究

文章首先从评估项目设置、损失计量方法的选择、评估实施步骤等方面探讨了突发环境事件损失价值评估方法,突出其系统性及实用性。突发环境事件的影响对象可分为肇事方和外部损失承受者,其中后者又可分为生产部门、社会群体、管理部门和生态环境;损失可分为财务损失和生态环境损失两类;损失计量方法可依据法律条文并参照已有的研究成果根据具体情况选定;评估步骤包括事件调查、损失分析及计量、结果分析、撰写评估报告四步。最后利用所建立的方法,对某化工企业突发环境污染事件的损失价值评估进行了案例研究。     

浅谈我国城市突发公共卫生事件的应急管理现状及完善策略

随着社会的不断发展,环境问题也变得日益严峻,因此做好突发公共卫生事件的管理和应急是非常重要的,但是目前我国城市突发公共卫生事件的应急管理还存在一定的问题和不足,本文通过简要分析目前我国城市突发公共卫生事件应急管理现状,以及存在的问题,进而根据问题出现的原因提出了相应的完善策略.     

评估突发事件损害,需破几重冰?

我国突发环境事件损害评估法律制度在制定和实施中之所以存在诸多问题,既有地方政府对评估工作心存顾虑的原因,也有缺少可操作的技术方法和技术规范的原因,还有评估机构、技术人员和软硬件基础能力不强的原因。但从根本上说,还是现行法律法规不完善,制约了我国突发环境事件损害评估制度的发展。     

创新和完善突发公共事件应急管理机制的思考

我国正处于社会转型期和矛盾突发期,创新和完善突发公共事件应急管理机制是加强执政能力建设的重要内容.根据突发事件的分期理论及政府应急管理的规律,应切实加强预案预警机制、应急处置机制、善后修复机制和长效环境机制建设.     

突发环境事件应急预案管理如何管到位？

<正>突发环境事件应急预案（以下简称应急预案）是企事业单位做好环境应急管理工作的基础,是环境监管部门监督企业事业单位开展环境应急管理的总抓手,是落实预防为主、预防与应急相结合的环境应急管理原则的核心,也是环境应急执法的核心。相较于水、气、固废等环境要素的执法,环境应急执法一直是环境执法中的“冷门”,许多执法人员在针对企事业单位开展环境应急执法,尤其是应急预案相关执法时存在不少困惑。     

突发性水污染事件应急中的法律困境分析

突发性水污染事件应急程序运作过程中存在着法律困境,分别表现在宪法、综合性环境法律、单行环境法律与环境行政法律法规等四个方面。分析突发性水污染事件应急中的法律困境,将有助于其应急管理的法治化建设。     

突发公共卫生事件应急与处理的法律制度建设

<突发公共卫生事件应急条例>的颁布,使我国对突发公共卫生事件的处理进一步纳入了法制化的轨道.要更好地应对与处理各种突发公共卫生事件,必须进一步完善公共立生法律体系,建立科学的应急机制,进一步加强法制宣传教育,提高全社会的依法防疫意识.     

突发环境事件事后管理探析

目前经过松花江水污染等事件的洗礼，环保部门在应急准备、应急响应以及事先预防方面积累了一定经验、初步形成了管理体系，但事后管理环节却较少关注。实地调研结果显示，在目前我国环境应急管理工作实践中，系统的突发环境事件事后管理基本是个空白，还有许多难题需要破解。     

从“碎片化”困境看跨域性突发环境事件治理的目标取向

受全球风险社会的影响,当代突发环境事件呈现出明显的跨区域边界、跨部门边界和跨时间边界的特征。2018年政府机构改革虽然新组建了生态环境部和应急管理部,提高了中国生态环境治理和应对突发事件的能力,但在处理跨域性突发环境事件时仍存在不少困境。研究表明,跨域性突发环境事件治理的困境主要包括治理流程"碎片化"、治理责任"碎片化"以及治理知识和信息"碎片化"三种类型。面对跨域性突发环境事件治理的"碎片化"困境,应进一步从整体性治理的角度积极实施"全过程"的危机治理、尽快完善危机治理责任清单制度和加强培养具有系统性知识的危机治理人才,从而构建与跨域性突发环境事件特征相适应的整体性治理体系。     

城市突发公共卫生事件应急管理探讨

改革开放以来,随着中国经济的发展,各种突发公共卫生问题也在不断的产生,给社会安定与公众健康带来了巨大的危害。因此,加强突发公共卫生事件的应急管理刻不容缓。在分析突发公共卫生事件的基本情况基础上,针对当前中国城市突发公共卫生事件存在的问题,提出具体的应急管理对策。     

应急处置涉及哪些损失、损害和费用?

突发环境事件应急处置阶段环境损害,是指可量化的应急处置费用、人身损害、财产损害、生态环境损害等各类直接经济损失。什么叫直接经济损失?与突发环境事件有直接因果关系的损害,为人身损害、财产损害、应急处置费用以及应急处置阶段可以确定的其他直接经济损失的总和。什么叫应急处置费用?是指突发环境事件应急处置期间,为减轻或消除对公众健康、公私财产和生态环境造成的危害,各级政府与相关单     

对应急资金管理的几点思考

近几年,全世界范围内爆发了一系列重大的突发公共事件,这些事件给当地的经济、社会发展带来了巨大的破坏,因此世界各国越来越认识到,加强突发公共事件的应急管理工作势在必行。我国政府历来高度重视应急管理工作,但总体来说,我国的应急管理还处在起步阶段,特别是应急资金的管理还有待进一步探索和规范。目前我国应急管理还存在一系列问题,加强和改进应急资金管理势在必行,应该尽快建立和加强应急资金的长效管理体制。     

创新和完善应急管理机制的思考

我国已进入突发事件的多发期,加强应急管理工作要按照突发事件的发展周期和政府应急管理的规律。构建科学完善的突发公共事件应急管理机制,切实加强预案预警机制、应急处置机制、善后修复机制和长效环境机制建设。     

加强金融突发事件应急机制建设的设想

广义的应急机制,应该包括金融突发事件的预警机制、防范机制和处置机制三部分,是一项复杂而艰巨的系统工程。从实际情况看,以下几项工作是非常紧迫的。1.制定相关行政法规。尽快制定《突发金融事件应急处理条例》,从法律上保障突发金融事件应急机制的可操作性,以法律、法规形式应对突发性金融风险的指导思想、总体原则、组织领导、处置程序和法律责任及信息披露等主要问     

资产评估理论框架体系研究

资产评估理论研究滞后于行业发展是目前评估行业存在的一个重要问题,其中理论框架体系的构建显得尤为迫切。资产评估理论框架体系分为逻辑起点和理论框架两部分。根据资产评估的内涵和哲学中有关逻辑起点的概念,本文认为资产评估的逻辑起点是价值发现。按照与逻辑起点关系的远近,本文构建了以价值发现为质,以9个评估要素为内核,以法律制度、考试培训、行业监管、准则规范以及会员管理为外核,以制度环境、经济环境、社会文化环境等为评估环境的四个层级的理论框架。     

打破应急“瓶颈”应“联动”

近年来，随着改革的深入推进和经济社会的飞速发展，各种深层次矛盾日益凸显，人类与自然的不和谐因素不断滋生，各种突发公共事件频发，有时甚至成规模地出现。在应对突发公共事件的过程中，政府如何发挥主体和主导作用，尽可能地降低突发公共事件所带来的损失，保障人民的生命财产安全，维护社会的安定环境秩序，从而赢得良好的社会公信力，所有这些都在考验着政府的应急执行力。     

关于广东北江水污染应急处理方法的思考

通过对北江突发性水污染事件的回顾，本文对北江突发性水污染事件的应急处理工作中应急措施的不足之处进行了探讨，同时运用环境人群健康危害评价的分析方法，分析了目前我国各级突发性水污染应急预案中所存在的不完善环节。针对突发性水污染事件处理没有急性标准可依据的特点，文章提出在各级政府的应急预案中，增加人群环境健康危害评价的方法，制定分级的应急预案，来决策、指导突发性水污染事件应急处理工作的建议。     

贯彻落实《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》坚决打赢非典防治攻坚战

为坚决打赢非典防治攻坚战,建立全省突发公共卫生事件应急机制,河北省政府日前制定并向全省公布了《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》。为更好地贯彻执行《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》(以下简称《办法》),我谈以下几点意见。一、全面实施《办法》,十分紧迫、意义重大在我省进入抗击非典斗争的关键时期,省政府常务会议讨论通过了《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》,并正式公布实施。这是我省贯彻国务院《突发公共卫生事件应急条例》的一个重要实际步骤。《办法》的出台,既是打好当前防治非典攻坚战的迫切需要,也是建立我…     

什么是企业环境应急预案?

《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》规定,环境应急预案是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时,采取紧急措施,避免或者最大程度减少污染物或者其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质,而预先制定的工作方案。企业环境应急预案的概念,有别于企业生产安全事故等应急预案,便于企业和环保部门的执行和管理。企业环境应急预案如何定位?企业环境应急预案的重点是现场处置预案,侧重明确现场处置时的工作任务和程序,     

国家环境保护总局办公厅关于印发《国家环保总局核事故应急预案》和《国家环保总局辐射事故应急预案》的通知

根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》和《国家核应急预案》，我局对《国家环保总局核事故与辐射事故应急响应方案》进行了修订，划分为《国家环保总局核事故应急预案》和《国家环保总局辐射事故应急预案》。现将《国家环保总局核事故应急预案》和《国家环保总局辐射事故应急预案》印发给你们，请遵照执行。[第一段]