中国经济均衡发展需要解决的若干问题

作为一个人口超过北美、欧洲和日本总和的国家，中国持续25年的高速增长创造了世界历史奇迹。任何经济体系处于高速增长时期，都会发生不均衡问题。没有不均衡就没有发展。在现代市场经济条件下，不均衡应当能够自动得到调整，中长期会趋向均衡。但是，中国改革开放以来，特别是最近一些年里，形成了非常独特的非均衡形态。不仅持续时间很长，而且影响范围极广，提高了发展成本，     

对农村税费改革中“均衡负担”的思考

均衡负担是农村税费改革的内容之一，是对未承包土地以及承包少量土地的农村居民，按照权利与义务对等的原则收取的一定数量的资金，以此调整因有地、无地、地多、地少造成的负担不均，用于发展农村集体公益事业。均衡负担问题处理的恰当与否，直接影响农村税费改革试点工作效果。这里，笔者就如何解决好农村税费改革试点中的“均衡负担”问题谈点粗浅的认识和看法。一、理论依据。均衡负担的理论依据是“权利和义务对等原则”。不承包土地的农村居民除放弃了土地承包权经营以外，与承包土地的农村居民一样享有居住在村里、接受村委的管理、…     

广东农村基础教育均衡发展的对策与建议

当前,教育的不公平已经成了构建和谐社会的主要障碍。而基础教育的不均衡发展,尤其在农村又成为影响教育公平的主要因素。因此,广东农村基础教育亟需均衡发展。促进基础教育均衡发展,需制定相应的政策法规,加大政府财政投入力度,强化教育督导评估,优化学校布局等。同时,又要注意避免走入在基础教育均衡发展问题上可能出现的认识误区。本文试图从广东的实际情况出发,就广东如何实现农村基础教育均衡发展、构建和谐社会提出一些看法和政策建议。     

重庆黔江 义务教育发展实现“四个均衡”

近年来,黔江区多管齐下,不断推进义务教育优质发展,实现了“四个均衡“,被教育部表彰为义务教育均衡发展先进地区。一、学校布局均衡发展,确保“有学上“充分考虑了当地地理环境、人口变化、经济条件和教     

重庆黔江 义务教育发展实现“四个均衡”

近年来,黔江区多管齐下,不断推进义务教育优质发展,实现了“四个均衡“,被教育部表彰为义务教育均衡发展先进地区。一、学校布局均衡发展,确保“有学上“充分考虑了当地地理环境、人口变化、经济条件和教     

创新导向型县域经济的模式分类及均衡选择

创新导向型县域经济是一种将创新作为县域经济发展核心动力的全新发展模式。创新活动的异质性决定了创新导向型发展模式的多样化。从创新的主导动力视角可以分为政府主导型、市场主导型和科研机构主导型;从创新的产业基础视角可以分为生态农业启动型、新型工业牵引型、高层次城郊服务型和外向商贸开拓型;从创新的资源来源可以分为内源式创新模式和外源式创新模式。县域经济在模式选择过程中必须综合考虑各种约束因素,遵循有关原则,做出均衡选择。     

农业技术推广的“低水平均衡”现象研究——以陕西省P县为例

目前,一些地区的农业技术推广工作面临技术"低水平均衡"困境,农户掌握基本农业技术后,在耕种实践中无法标准化应用,亦缺少技术改革动力,导致农业技术应用长期处于较低水平状态且难以突破。本文结合P县农推实践,从小农经营模式、产业发展瓶颈和技术推广模式局限性三个角度分析"低水平均衡"现象的原因。     

对农村税费改革试点中“均衡负担”的探索

均衡负担是农村税费改革的内容之一，是对未承包土地以及承包少量土地的农村居民，按照权利与义务对等的原则收取一定数量的资金，以此调整因有地、无地、地多、地少造成的负担不均，用于发展农村集体公益事业。均衡负担问题处理的恰当与否，直接影响农村税费改革试点工作效果。为研究均衡负担等农村税费改革配套文件，重庆市垫江县农村税费改革领导小组办公室，组织了全县２５个乡镇的乡长（书记）、财政所长、农经站长进行讨论，结合试点工作的有关文件规定和讨论意见，笔者围绕该不该收，该向谁收，收取多少，怎样收取，如何管理和使用等…     

东西合作:均衡发展的契机

东西合作：均衡发展的契机改革开放以来，我国农村经济的发展取得了举世瞩目的成就，但也存在一些突出的困难和问题，其中一个重要的方面就是，西部地区与东部地区之间的经济发展出现了很大的差距。东西差距拉大，经济发展的不均衡，实际上已超出了纯粹的经济学的意义，而...     

“供求均衡”:农村科技服务的逻辑起点

发达的科技服务体系是以科技服务供求均衡为基础.只有从理论和实践两个方面对我国农村科技服务非均衡性进行思考与把握,才能探索实现农村科技服务供求均衡的内在机制."上下结合"的科技服务模式是我国农村科技服务的必然选择.     

义务教育均衡发展择校难有望获解决

教育部部长周济在教育部2004年度工作会议上说，教育部将从2005年开始实施基础教育阶段薄弱学校改造工程，促进基础教育的均衡发展，以利于解决“择校”问题。在普及义务教育初期，集中力量建设一批重点学校，有利于快出人才、出好人才。现在，工作重点要有一个转移，区域特别是城市内部教育的均衡发展水平，应当成为今后衡量一个地方工作成效和教育现代化水平的关键指标。     

城乡义务教育均衡发展的研究

城乡义务教育均衡发展事关"三农"和新农村建设,对构建社会主义和谐社会有着重要的意义。本文基于当前城乡义务教育发展不均衡的现状,试图构建一个具有中国特色、适应并促进城乡义务教育统筹发展的政策体系,包括以高层政府为主体的义务教育经费投入体系、"全民性"义务教育监督管理体系和城乡教师双向流动体系,以期实现城乡义务教育的均衡发展。     

森林资源型城市均衡发展效益评价研究

从经济发展、社会发展和生态保护3个维度出发,构建资源型城市均衡发展效益评价指标体系,并采用多指标综合评价法测算2010—2018年可再生资源型城市(伊春市)和不可再生资源型城市(大庆市)的均衡发展效益。结果表明:伊春市和大庆市在经济增长、产业结构调整、固定资产投资、人均可支配收入、人力资源水平等方面存在显著差距;2010—2018年,大庆市的均衡发展效益整体优于伊春市,尤其是经济发展层面和生态保护层面与伊春市存在较大差距;伊春市依托林业生态工程的长期投入在社会发展层面的均衡效益优于大庆市,但大庆市在改善贫困、提升地区医疗保障水平、构筑多层社保体系等方面表现突出,值得伊春市学习借鉴。最后,围绕产业转型、民生改善、生态建设等方面对伊春市均衡发展提出若干建议及思考。     

“黄-蓝经济区”区域差异及互动发展探究

本研究分析了“黄-蓝经济区”互动发展存在的问题,探讨了其互动发展的机制（包括内部机制和外部机制）。对利用基尼系数方法对“黄-蓝经济区”1980年以来的区域发展差异进行了分析,得出其互动发展的最大问题是区域差异系数过小,即区域内发展过于均衡。然后基于空间分析理论,提出了“黄-蓝经济区”互动发展的空间模式,即按照发展时间依次为增长极模式、轴线模式和网络发展模式。     

城市群国土空间功能均衡发展研究 ——以京津冀地区为例

研究目的：以京津冀地区为例，探寻城市群地区县域国土空间均衡发展的演变趋势和实现路径，以优化国土空间开发保护策略，完善国土空间规划理论体系。研究方法：Zipf参数分析、泰尔指数、δ收敛和空间β收敛模型。研究结果：京津冀地区国土空间质量与均衡性演变趋势一致，呈现城镇空间和农业空间质量提升、生态空间质量下降的特征；非均衡性主要源于不同发展阶段区域间差异，而终极城镇化区域县域间国土空间功能差异最为显著，是实现城镇—农业—生态空间均衡的重点区域；不同类型国土空间功能收敛趋势差异明显，并因不同要素作用在不同发展阶段区域存在异质性特征，而表现出空间功能跃迁的路径差别。研究结论：考虑城市群地区县域间自然资源、经济产业和基础设施的差异状况，因地制宜实施国土空间发展策略，是区域间空间功能跃迁升级实现均衡发展的有效路径。     

“华盛模式”对中国现代海洋渔业发展启示

中国海洋渔业存在生产主体组织化程度低、三产融合程度低、各环节利益机制不紧密、渔村集体经营能力欠缺等诸多问题，严重制约了现代海洋渔业的可持续和高质量发展。在此背景下，浙江温州瑞安华盛水产有限公司通过创新发展，探索出一条现代海洋渔业高质量发展新路径，形成了具有时代特色、产业特色的“华盛模式”。本文在深入调研基础上，阐述了“华盛模式”产生背景，解读了“华盛模式”内涵，总结了“华盛模式”启示，以期为中国现代海洋渔业高质量发展提供经验借鉴和理论支撑。     

对基本医疗服务均衡发展的思考

基本医疗服务是关乎民生的基本问题之一,缩小基本医疗服务的差距,促进其均衡发展,对我国经济健康稳定发展、社会和谐至关重要。本文首先回顾我国医疗卫生服务体制的历史变迁;然后在明确共用品的内涵和特征的基础上,深入探讨基本医疗服务这一特殊产品的经济属性;最后基于其属性特征,提出促进基本医疗服务均衡发展的建议。     

彻底改革户籍制度需要改变资源要素配置状况

我国过去相当长时期的政策选择及发展模式，是将资金的投入和资源的配置向大城市和沿海地区倾斜。不仅城乡之间发展不均衡、地区之间发展不均衡，农村的不同层级之间发展也不均衡。不协调发展的后果是经济、政治、社会和文化资源向大城市和沿海发达地区集中，这些地方必然有较多的就业机会和个人发展空间，各种层次的劳动力必然涌向这些地区。进一步加剧地区间的失衡。     

黄河流域“水资源-生态保护-高质量发展”空间均衡性诊断

为促进黄河流域空间均衡发展,在测算黄河流域9个省区水资源可承载水平、经济社会发展水平以及生态保护水平的基础上,分析了各省区内部水资源、生态环境和经济社会3个子系统间的耦合协调发展水平,并分别以水与经济均衡、水与生态均衡、经济与生态均衡为子目标,构建了空间均衡性诊断模型,对黄河流域相邻“省区对”进行了空间均衡性诊断,反向追踪各“省区对”空间不均衡的原因。结果显示：除宁夏、甘肃外,黄河流域其他省区内部3个子系统间均已达到初级或中级协调发展阶段;黄河流域上游和下游的相邻“省区对”分别通过了均衡性判别;宁夏、甘肃、山西和内蒙古4个省区严重影响了省区间的均衡性,抑制了黄河流域整体的空间均衡发展。     

统筹城乡教育资源 促进教育均衡发展

近年来,我区坚持把城乡教育的优质均衡发展作为"打造绿色青浦、建设和谐社会"的基础性、先导性、全局性工作,不断改革创新,加大人、财、物等资源统筹和制度建设的力度,形成了教育优质均衡发展的良好局面,在教育现代化的进程中迈出了坚实的步伐.