公职人员养老保险待遇的国际经验

十八届三中全会决定提出,“推进机关事业单位养老保险制度改革”“建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制”,为我国机关事业单位养老保险制度改革提出了明确要求。目前,基本达成共识的是,机关事业单位养老保险制度将实行与企业相同的统账结合的基本养老保险制度,同时建立职业年金。随着制度改革纳入议事议程,如何确定合理的待遇需要深入研究。世界各国大都依据本国国情对公务员退休养老作出合理的制度安排,并根据经济社会发展持续调整和改蕈。     

公务员与企业职工养老保险制度的并轨探析

基于“养老双轨制”运行之下,存在着许多不合理因素,公务员和企业职工退休待遇差距日益加大,要求改革呼声强烈.文章从公务员养老制度与企业职工养老保险制度并存的弊端和变轨难题加以分析,提出应对变轨的几点建议,为建立起公务员和企业职工养老保险的统一制度,保障全体退休人员的利益,减少不必要的矛盾和攀比,从而促进社会养老保障总体目标的实现.     

“新农保”如何处理与农民工及失地农民养老保险的衔接问题

在社会保障城乡统筹的大背景下,新型农村社会养老保险与农民工及失地农民养老保险的制度衔接问题日益凸显出来。＂新农保＂与农民工养老保险的衔接问题实质上是解决人口在城乡之间、行业之间以及职业之间流动所产生的问题,与失地农民养老保险的衔接问题实质上是新制度如何增强失去传统保障形式的特殊群体的保障问题。     

做实养老个人账户完善制度模式的研究

养老保险个人账户的＂空账＂运行一直是影响养老保险制度发展和完善的瓶颈,也是社会普遍关注的突出问题。本文提出通过完善基本养老保险制度模式,解决个人账户＂空账＂问题的改革方案：将现行基本养老保险制度分为国家基本养老保险制度、地方养老保险制度、独立的个人账户养老金制度,再加上企业年金、商业人寿保险等,构成我国养老保障的制度体系。     

养老保险衔接转换只是并轨第一步

近日,人力资源和社会保障部出台《城乡养老保险制度衔接暂行办法》,并公开征求意见。 2009年以来,我国先后启动新型农村社会养老保险试点和城镇居民社会养老保险试点,与此前建立的城镇职工养老保险一起,织就了一张养老保障大网。截至2012年8月底．全国城乡居民社会养老保险制度全国总计覆盖超过7亿人。不过．目前我国养老保险制度体系仍处于城市与农村分割、私人部门与公共部门分立的“碎片化”状态。     

浅议机关、事业单位养老保险制度改革模式

机关事业单位工作人员养老保险制度改革，是社会保险制度改革的重要组成部分。目前，部分省、市、县试行的机关事业单位养老保险制度，对保障工作人员的基本生活，促进各项事业的发展，维护社会稳定，发挥了重要作用。但随着经济体制改革的不断深人，目前的机关事业单位社会养老模式已经滞后，必须进行改革和完善，建立机关、事业、企业相统一的养老保险模式势在必行。     

养老金并轨不能“老人老办法”

近日有报道称,深圳机关事业单位养老保险制度改革从2012年8月开始已采用“新人新办法”,实行“社会基本养老保险与职业年金相结合”的养老保险制度．     

聚焦深圳养老保险“并轨”实验

4月25日,国务院发布《事业单位人事管理条例》,明确事业单位依法参加社保。领改革风气之先的深圳,在4年前做社保改革的“领头羊”,分别启动了行政机关聘任制公务员社会养老保障和事业单位工作人员养老保障试行办法。“越是困难的改革,越是真正的改革。”深圳市人力资源社会保障局局长王敏对这次“并轨”实验作出如是评价。深圳的“并轨”路径和过程证明了改革的艰辛,也生动地演绎了一项改革如何启动、推广到深入的过程。这场“并轨”实验还证明,有些改革即使比触动灵魂还难,但只要敢于“破冰”,就一定能够趟出新路来。     

新农保筹资从“土地”入手——基于成都市耕地保护基金模式的思考

2007年成都市按照＂城乡衔接、农民自愿、个人缴费、政府补贴＂的基本思路,颁行《成都市农民养老保险试行办法》,探索社会统筹与个人账户相结合的新型农民社会养老保险制度。2008年结合农村产权制度改革,建立耕地保护基金制度,     

我国机关事业单位职业年金制度设计构想

2008年2月29日国务院常务会议通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》中首次提出建立职业年金制度作为事业单位补充养老保险形式,由此开始了建立这一新制度的探讨。本文从我国国情出发,创新性提出公务员与事业单位两个群体的职业年金制度整合推行的设想,从界定概念出发,分析了建立机关事业单位职业年金制度的必要性与基本原则,最后提出了制度内容的具体构想。     

调动市场功能构建多层次养老保险体系

近年,随着我国养老保险改革向纵深推进,统筹协调各系统关键要素的制度顶层设计被看做是养老保险可持续发展突破改革瓶颈的战略基点。不论是以养老保险双轨制改革为契机推进职业年金发展,还是基础养老金全国统筹和个人延税型养老保险试点推进,其改革均指向多层次养老保险架构在实际运行中的完善。十八届三中全会决议更是明确强调"制定实施免税、延期征税等优惠政策,加快发展企业年金、职业年金、商业保险,构建多层次社会保障体系"。     

公务员养老金制度并轨改革的设计思路与精算评估

我国公务员与企业职工的退休待遇存在巨大差距,养老保险制度的公平性备受质疑,由制度差异带来的阻碍人才流动等弊端日益凸显,已成为近年来社会关注的焦点问题,本文在分析公务员的职业特点及其养老保障特殊性的基础上,借鉴国际经验,并基于融入全国统一的养老金体系和保护公务员既得权益的考虑,给出了公务员养老金改革应采取“基本养老金＋职业年金”的设计思路和具体方案,测算分析了改革方案对个人和财政支出的影响以及在实施上的可行性。     

建立新型农村居民养老保险制度的建议

农村社会养老保险制度存在的主要问题 民政部制定的《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》,是中国历史上第一个正式的专门针对农村居民的社会养老保险制度,它经历了艰难曲折的发展过程。从旧农保制度的运行结果来看,它存在以下问题：     

人社部部署城乡居保工作再上新台阶

自2009年下半年,国务院决定开展新型农村社会养老保险试点,2011年启动城镇居民社会养老保险试点以来,截至2012年9月底,全国新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险（以下简称两项制度）参保人数达到4．49亿人。加上企业职工基本养老保险,总计覆盖人数超过7亿人,我们已经建立了世界上最大的社会养老保险制度。将如此规模的城乡居民纳入到基本养老保险覆盖范围,是个伟大的工程。然而,在拥有13亿人口的中国,建立健全社会养老保险体系,让全体人民实现“老有所养”,还要走很长的路。     

公务员养老保险改革国际趋势及对中国启示

公务员养老保险制度是社会保障制度重要组成部分,公平与可持续的公务员养老保险制度关系着经济的持续发展与社会的长治久安。随着社会经济环境的变化,一些国家受人口、经济、政治、管理等因素影响,已经或正在进行公务员养老保险制度改革。改革主要趋势由"分立"转向"统一",由给付确定制(DB)转向缴费确定制(DC),改革主要措施包括引入积累制因素、建立自主缴费制度、制定科学的计发办法、逐步提高退休年龄等。我国自20世纪90年代开始实施养老金制度改革,但公务员养老保险一直延续着计划经济时代所确立的离退休制度,改革进程缓慢。随着市场经济的深入发展,机关和企业双轨制的养老保险制度的弊端日益显露,结合自身国情借鉴国际经验加速改革步伐势在必行。     

我国农村社会养老保险制度问题与对策探析

随着经济的发展,农村传统的养老方式受到严重冲击,农村社会养老保险成为农村养老保障发展的新方向.当前我国农村社会养老保险制度存在着一些问题,应针对这些问题采取相应的对策.     

我国事业单位养老保险制度改革中政府责任及定位

政府是社会养老保险制度变迁的责任主体,事业单位养老保险改革的关键在于对政府责任的重新界定和调整.政府在制度设计、配套措施、转制成本等方面责任的缺失是制约事业单位养老保险制度发展的瓶颈.合理定位改革中政府责任的政策选择是:以公平性价值理念推进改革;以帕累托改进为原则优化制度的结构;明确政府的财政责任;加快建立职业年金制度.     

新农保制度试行的必要性与几点建议——基于老农保制度的反思

随着经济社会的快速发展,人口老龄化社会的逼近以及其他社会保障制度的建立健全,我国新型农村养老社会保险制度的试行显得尤为重要。我国从1986年就开始探索在农村建立社会养老保险制度。     

养老保险机构助力职业年金发展的优势探略

2015年3月,国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》（国办发[2015]18号,以下简称《办法》）,规定自2014年10月1日起实施机关事业单位工作人员职业年金制度。作为一项为机关事业单位雇员或公职人员提供退休收入保障的养老保险制度,其实施对于建立多层次、可持续养老保险机制,保障机关事业单位工作人员退休生活,产生了积极的推动作用。     

政策支持资金保障 推进城乡居民社会养老保险工作

陕西省宝鸡市将建立覆盖城乡居民的社会养老保险制度作为构建大社保体系的重要节点和关键环节,从政策支持和资金保障两个层面着力,强化制度约束和资金监管,基本建立起覆盖城乡居民的社会养老保险制度。2007年6月,宝鸡在全国率先启动新型农村社会养老保险试点,2008年,启动城镇居民社会养老保险试点,截至目前,参保人数分别达到136.7万人、3.6万人,享受以上两项保险的