市政公用事业监管的国际经验及对中国的借鉴

针对我国市政公用事业市场化改革的实践,着重研究了市政公用事业市场化改革后的政府监管问题.探讨了市政公用事业需要政府监管的理论基础,世界各国市政公用事业监管的政府架构、监管的主要内容、监管的具体方式,以及国际经验对中国建立有效的监管体制的借鉴意义.     

市政公用事业监管研究概述

针对目前我国市政公用事业改革中存在的问题,为了探究市政公用事业监管的内涵与历史发展,证明其在市政公用事业改革过程中的适用性,文章对当前国内外学者关于市政公用事业监管特点、历史发展、存在问题及对策等的研究进行了分析与概述。     

市政公用事业监管研究概述

针对目前我国市政公用事业改革中存在的问题,为了探究市政公用事业监管的内涵与历史发展,证明其在市政公用事业改革过程中的适用性,文章对当前国内外学者关于市政公用事业监管特点、历史发展、存在问题及对策等的研究进行了分析与概述。     

市政公用事业改革的理论和实践进展综述

市政公用事业中供水、污水处理、供气、供热、公交等行业总体上具有自然垄断的性质.如果政府不对这些行业实施有效监管,其均衡的产品(服务)供给量会小于社会最优水平,均衡价格高于平均水平,并获得超额经济利润从而损害公众的利益.基于这一认识,本文从该项改革的理论与实践的一般性出发,分市政公用事业可竞争性的市场理论与实践、政府监管与规制过程中被俘获的理论与实践、、市场规制的均衡理论与实践、激励型规制理论的设计、网络经济效应与规模经济效应、特许经营合同契约理论和实践等六个方面进行综述,然后分别分析我国这方面实践的特殊性问题.     

浅谈市政公用事业的市场化改革

市政公用事业的市场化改革问题，是我国各城市政府和建设及市政公用事业管理部门普遍关注并致力探讨的一个课题。特别是建设部出台《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》以来，许多城市进一步加快市政公用事业市场化改革的步伐，从市场开放，行     

公用事业规制改革路径：从新公共服务到新规制治理

通过梳理中国公用事业30年的改革历程,本文发现中国公用事业仍存在区域内垄断经营、生产成本高、服务意识淡漠、规制目标偏离等问题。结合新公共服务理论“重视公民权、强调公共利益、以人为本”的核心观念,中国公用事业规制应从新公共服务演进为新规制治理：引入第三方形成金字塔形规制框架,鼓励公用事业提升服务意识实现自我规制为主、合约规制为辅、命令控制规制为最后手段的规制治理新格局;通过公私合作的方式实行上级政府为PPP合约背书以提高公用事业合约履约规范性,保证作为履约方的地方政府履行合约;以市场多样化思维转变传统政府地位,政府不再负责提供服务,应转为提供高质量的平台以促进公用事业发展。     

英国、德国市政公用事业监管的经验及对我国的启示

市政公用事业改革是我国完善社会主义市场经济体制的重要组成部分.市政公用事业监管不仅直接影响消费者的福利水平,还与企业的利润水平密切相关,并决定公用事业企业的可持续发展问题.国外的市政公用事业的监管已经有了几百年的历史,取得了许多成熟的经验.本文总结英国、德国等西方发达国家市政公用事业监管的实践经验,可以为我国市政公用事业的监管提供借鉴.     

湖南省人民政府关于加快市政公用事业改革与发展的意见

为加快全省市政公用事业改革与发展，培育和完善市政公用事业市场体系，增强服务功能，提高服务水平，促进城市经济和社会发展，提出如下意见：     

非公有制经济进入公用事业的深层障碍及其突破

非公有制经济进入公用事业的深层障碍产生于由公用事业的产业特征决定的“进入”过程中对公用事业民营化的认识、利益的重新分配以及在位企业设置的技术进入壁垒。突破障碍的政策建议是稳步推进公用事业的改革；重塑政府规制体系，加强对规制者的规制；以及实施不对称性规制。     

论我国城市公用事业规制中的结构主义与行为主义

城市公用事业的垄断问题事关各方利益,是中国当前社会反应强烈的热点问题。由于城市公用事业是涉及国计民生的公益性行业,在以往西方反垄断法理论和规制理论中,一直被列入反垄断豁免制度中。然而,随着社会经济的发展、科学技术的不断进步以及资源的新发现和替代资源的出现,城市公用事业自然垄断的传统边界也在不断地发生变化。因此,政府规制的范围和方法也应该随之进行调整。就我国城市公用事业而言,应是结构规制与行为规制并重,注重城市公用事业的公益性。     

城市公用事业特许经营中的政府监管研究

随着我国市政公用事业迅速发展,建设资金不足、发展途径单一等问题凸显,一定程度上制约着市政公用事业的进步,探索市政公用事业发展的新途径势在必行,其中特许经营不失为一种有效的方法,在近些年发展迅速。文章通过分析我国目前运行特许经营制度中,政府监管存在问题,提出完善政府监管的建议。     

公用事业产品定价的市场机制与政府规制

城市公用事业是典型的垄断性产业,通过城市公用事业地域与网络垄断性、外部性、公益与营利双重性分析,论证了政府价格规制之必要。其次分析了以新古典经济学和凯恩斯经济学作为逻辑理论基础的西方国家城市公用事业价格规制,及其逐步形成的公共利益理论、俘获理论、寻租理论以及放松规制乃至取消规制的演化过程。最后深入剖析我国城市公用事业存在的规制单一、价格倒逼、补偿缺位,监管虚设等问题,继而提出了强化市场定价、设计经济杠杆、完善社会监督、加强政府监管、构建价格体系等政策建议,以期实现政府规制与市场化融合,提升规制的公平、公正与效能。     

辽宁省人民政府关于加快全省市政公用事业改革的意见 辽政发[2005]12号

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：市政公用事业是城市发展与建设的基础。为全面提高城镇市政公用事业的服务功能和服务水平，促进全省经济社会快速健康发展，现就加快全省市政公用事业改革提出如下意见。     

我国市政公用事业改革中存在的问题及其对策

市政公共事业改革是我国市场经济体制深入发展的必然要求和结果,但是这一领域的改革还存在许多问题,文章从问题分析入手,提出了"坚持效率和公平并重的价值取向;强化自律和监督评价机制;完善法律体系、完善现行的价格机制"等市政公用事业改革的对策措施。     

当前市政公用事业市场化存在的问题分析

市政公用事业是城市的重要基础设施,是城市经济和社会发展的主要载体,直接关系到社会公共利益,关系到人民群众生活质量,在城市中发挥着无可替代的重要作用。我国当前的市政公用事业市场化改革取得的一定的成就,但是也存在着一定的问题,文章就我国当前市政公用事业市场化存在的问题进行了分析。     

加快城市公用事业发展不断适应市场经济需要

加快城市公用事业发展不断适应市场经济需要杨德庆市政公用事业是城市基础设施的重要组成部分，是直接为城市建设、社会发展和人民生活服务的一项重要事业。加快市政公用事业的发展，对于优化城市投资环境，促进城市经济发展、改善人民生活条件，提高城市综合服务功能，都...     

论公用事业的有效成分定价规则

伴随着公用事业的结构改革,接入定价已经成为中国公用事业在引入竞争过程中价格规制政策需要研究的一个重要问题。对公用事业接入定价理论中的有效成分定价规则进行经济学的分析有着很强的现实意义,并以此为公用事业的有效接入提供新的理论参考。     

市政管网建设管理技术研究

长期以来,政府一直是市政排水事业建设、管理与服务的主角。近几年来,随着包括排水事业在内的市政公用事业进行市场化改革,城市排水管理面临着管网管理真空、政府职能失位以及责任主体不到位等多种衔接性问题,这些都是政府日常管理中想管却难管的工作。     

论呼和浩特市市政公用事业发展中的问题及对策

市政公用事业是国民经济的重要组成部分，是城市发展和人民生活服务的基础性产业。在计划体制下，主要靠国家投资、财政补贴维持生产运行。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，要打破计划体制下对公用事业的“统包统揽”的管理模式，城市供水、供热、供气、污水处理和公共交通等行业讲告别政府垄断经营的局面。我们呼和浩特(以下     

资讯专递

权威发布我国居民收入比重有望提高国家发改委主任张平近日称,我国将深化收入分配改革,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动者报酬在初次分配中的比重。他表示,我国将积极转变政府经济管理职能,继续削减和调整行政审批事项;拓宽民间投资的领域和范围,推进垄断行业和市政公用事业改革;深化