浅析工商管理“行政指导”方式的双面效应

在传统的行政管理模式中,工商行政机关一般采取行政检查、行政许可、行政处罚等强制性手段来实现职能到位,因为此类刚性监管方式好似重拳出击,立马见效,立显权威。但实践中也易于出现摩擦,激化矛盾,引发行政管理机关与相对人之间的对立和冲突。而与刚性监管方式相对应的是,近年来行政指导、行政合同、行政奖励、     

略论科技行政合同的解释

在当代，科技行政机关与行政相对方签订行政合同已成为科技行政管理权行使的一种重要方式。伴随着科技行政合同的广泛运用，合同纠纷亦日益增多，为了客观、公正、合理地裁判科技行政合同纠纷，就必须对科技行政合同进行科学、准确的解释。因此，对科技行政合同作出具有法律效力的解释，既有必要性，又需遵循一定的原则。     

浅谈行政指导对创建优良经济发展环境的重大意义

行政指导是指行政主体在其管辖权限内，为适应复杂多变的经济和社会生活需要，依据国家的法律或政策，适时灵活地采取引导、劝告、建议、协商、示范、制定导向性政策，发布管方信息等非强制性手段，在行政相对人的同意或者协助下，实现一定行政目的的行为。在创建优良经济发展环境的过程     

科技行政管理中的侵权行为及其法律责任

在当代，一国科技行政管理水平的高低，对该国的科技进步、社会经济的发展具有至关重要的意义。而提高科技行政管理水平的一个重要的途径就是，要在科技行政管理中依法行政，不断减少行政侵权行为，并使科技行政侵权行为承担相应的法律责任，从而保证行政相对人的合法权益得到充分的尊重和保护。因此，对科技行政管理中侵权行为的内涵、分类、法律责任作了初步的探讨，以期对我国科技行政管理中侵权行为的减少及管理水平的提高有所裨益。     

试论行政指导

在民主化与法治化呼声日高的今天，行政指导作为一种板具民主内涵、灵活有效的行政方式倍受人们关注。在现实与实践中，我国行政指导方式的运用并不尽如人意。为此，针对行政指导的概念、特点、作用以及日本行政指导的实践进行探讨，以期对我国的实践有所启迪。     

推进行政管理支出改革

行政管理支出是指各级政权机关、行政管理机关和司法机关在执行政治职能、经济管理职能和社会职能方面发生的耗费。按支出方向的不同，行政管理支出的分类包括：人大经费、政协经费、共产党和民主党派以及社会团体机关经费、行政管理费、外交支出、公检法司支出。行政管理支出在经济和社会发展中具有重要的作用。行政产品属于纯公共产品，而纯公共产品的特性决定了它们只能由政府来提供，亦即只能采用公共提供方式。因而，行政产品的生产费用也只能采取由财政无偿供给的方式，这一点就决定了财政必须对行政部门无偿拨款。     

试论行政指导

在民主化与法治化呼声日高的今天,行政指导作为一种极具民主内涵、灵活有效的行政方式倍受人们关注。在现实与实践中,我国行政指导方式的运用并不尽如人意。为此,针对行政指导的概念、特点、作用以及日本行政指导的实践进行探讨,以期对我国的实践有所启迪。     

略论科技行政合同的解释

在当代,科技行政机关与行政相对方签订行政合同已成为科技行政管理权行使的一种重要方式。伴随着科技行政合同的广泛运用,合同纠纷亦日益增多,为了客观、公正、合理地裁判科技行政合同纠纷,就必须对科技行政合同进行科学、准确的解释。因此,对科技行政合同作出具有法律效力的解释,既有必要性,又需遵循一定的原则。     

论民营化过程中行政合同的司法救济制度

当今世界民营化正迅速席卷全球,我国公共行政的民营化在体制转轨的征途中艰难行进.在行政法学的视野中,民营化的过程必然是公权力机关对私权利主体的更加重视与尊重.在这一背景之下,类似于行政合同、行政指导、行政协作等非强制性的行政活动方式将被广泛运用.本文首先比较了行政合同和民事合同,从民营化过程中签订的合同的性质入手分析现今基于此的司法救济制度,并指出应借鏊英美普通法中将政府在公共事业民营化中签订的合同原则上适用于普通契约法的规定,同时加强司法的独立性.     

行政指导制度：现代海关执法手段的有益补充

行政指导是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内。为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的原则与政策，在行政相对方的同意与协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。或是指行政机关为实现所期望的行政状态．谋求相对人响应而依照法律政策所采取的非权力行政执法活动。通常，行政机关以指示、劝告、希望、敦促、建议等多种形式，对社会生活的各个方面实施指导行为。由于行政指导只有在取得相对人的同意之后才发生作用，因而它不直接产生行政法律后果。基于此，学术界普遍认为，行政指导仅仅是事实而不是法律行为。