中国积极的就业政策及其实施效果——人社部副部长张小建在第十届中国人文社会科学论坛上的演讲（摘要）

6月12日，人力资源和社会保障部副部长张小建应中国人民大学劳动人事学院院长、教授曾湘泉邀请，出席由中国人民大学主办的第十届中国人文社会科学论坛，作了《中国积极的就业政策及其实施效果》主题演讲。演讲指出了当前及未来一段时间中国就业面临的压力和挑战，分析了金融危机对中国就业的冲击，厘清了就业目标和发展战略，并提出了促进就业的对策措施，具有重要的指导意义。     

新中国的残疾人就业保障政策

残疾人就业保障是残疾人福利中的重要内容。自新中国成立以来,国家和政府制订了一系列政策,旨在促进我国残疾人就业的发展。然而在政策执行的过程中还面临着一些尚未解决的问题,给残疾人就业工作带来了一定的困难。本文通过描述新中国残疾人就业政策的发展,分析残疾人就业政策面临的问题,提出完善残疾人就业政策的对策。     

十年一剑 磨砺出积极就业政策——访中国就业促进会会长张小建

就业是世界性难题。近十年来,我国实施并不断完善积极的就业政策,不仅妥善解决了几千万国有企业下岗职工再就业的问题,并且有效应对了国际金融危机对就业的重大挑战,所取得的成就举世瞩目。中国积极就业政策的缘起是什么,又是如何且行且建的?     

张小建副部长来我省调研

3月19至20日,劳动保障部副部长张小建(左)来我省调研劳动保障工作。 在听取了省劳动保障厅厅长矫学柏关于我省就业再就业、农村劳动力转移就业、职业培训和失业保险工作的汇报后,张小建对我省劳动保障工作给予了充分的肯定。他说,山东的劳动保障工作概括起来有四个特点:一是能够坚决地不折不扣地按照党中央、国务院的部署办事,而且抓得紧、抓得实。山东在享受政策范围、降低政策门槛、     

残疾人按比例就业:实践发展与政策完善

就业是残疾人实现共同富裕的有效途径,就业政策是残疾人就业权利的有利保障。30多年来按比例就业政策对促进我国残疾人就业发挥了重要作用,但也存在一些问题,主要包括:公共和私营部门在雇用残疾人方面的责任无差别;未能充分调动用人单位雇用残疾人的积极性。政策的“一刀切”模式和其理性经济人假设的不足是造成目前政策实施困难的底层原因。文章从以下几方面提出了完善该政策的建议:突出公共部门在雇用残疾人方面的社会责任;注重改革残疾人就业保障金的使用,尤其应增加对企业雇用残疾员工的支持性服务和雇主及雇员的残障意识培训;构建政、企、校、社四位一体的残疾人就业服务体系;加强政策的监督和评估。更重要的是社会应营造出更加包容和友好的氛围,让残疾人通过就业融入社会,增加幸福感和获得感,最终实现共同富裕。     

张小建：促进就业和治理失业是政府的重要职责

自今年元月1日起正式实施的《中华人民共和国就业促进法》．明确规定了各级人民政府促进就业的法定职责。不久前，在成都召开的中国就业市长论坛上，来自全国50个大中城市的市长汇聚一堂，交流各自政府在担负促进就业工作职责中的实践经验，并一致达成了“成都共识”。本刊特选载了劳动和社会保障部副部长张小建和几位市长的发言，供大家参考。     

就业 不仅仅是自强

正"当上帝关了一扇门,一定会为你留下一扇窗。"——《圣经》据《2013年度中国残疾人状况监测报告》显示,2013年度,劳动年龄段生活能够自理的城镇残疾人就业比例为37.3%,农村为47.3%,与上年度相比,城镇基本持平,农村略有下降。针对残疾人就业难的问题,2007年2月,国务院公布了《残疾人就业条例》,2008年8月正式实施的《就业促进法》也对促进残疾人公平就业问题提出了要求。在此基础上,各级地方政府相继出台具体的落地实施政策,     

网络创业案例·浅析

2014年2月21日,中国就业促进会发布《网络创业就业统计和社保研究项目报告》,从网络创业就业状况、网络就业人员社保状况等多个层面进行了数据分析以及披露。网络创业为残疾人等就业困难人员提供了公平就业的平台,带来了更多公平的发展机会。许多在传统就业渠道难以就业的残疾人,通过网络创业实现了就业。本文节选了《网络创业就业统计和社保研究项目报告》(附件)中三位残疾人网络创业的典型案例,着重分析了其创业特色、成功经验、面临问题及对策建议,以期对残疾人网络创业、就业带来有有益思考和借鉴。     

加强残疾人就业保障金的征管 大力促进按比例安排残疾人就业工作

实施按比例安排残疾人就业，是对残疾人这个社会弱势群体的帮扶措施，体现了党和国家对残疾人的特别关爱。近年来，四川省残联严格按照有关法规政策的规定，突出一个“严”字，加强了残疾人就业保障金的征管力度，大大推动了我省按比例安排残疾人就业工作。     

绿色就业研讨会在京召开张小建指出推进绿色就业面临四大挑战

12月1日至2日，由人社部和世界公共就业服务协会共同组织的绿色就业研讨会在京召开。中国就业促进会会长张小建出席会议并作题为《积极探索中国推进绿色就业之路》的主旨发言。他指出，在推进绿色就业的进程中面临四大挑战：一是在转变经济发展方式、发展绿色经济过程中，无论临时节能减排、淘汰落后产能，还是推行低碳经济和绿色技术，都需要解决好相应资金投入和技术更新问题。     

数说

50%近日,由社科文献出版社举办的《新兴经济体蓝皮书:金砖国家发展报告(2013)》新闻发布会在中国社会科学院召开。《报告》指出,服务业已成为带动金砖国家经济增长的主要产业,也是吸纳劳动力就业最多的产业之一。中国是金砖国家中唯一一个服务业占GDP比重不足50%的国家。1000万中国残联日前发布的《2012年中国残疾人事业发展统计公报》显示,2012年,残疾人就业工作在保持就业局势稳定的基础上取得新进展,全国城镇新增残疾人就业32.9万人。2012年全国残疾人职业培训基地达到5271个,其中残联兴办1927个,依托社会机构兴办3344个,29.9万人次城镇残疾人接受了职业培训。     

服务就业 促进交流 全国就业宣传工作座谈会在深圳召开张小建针对就业宣传工作提出三点要求

“要进一步认识宣传重要性，要将做好宣传工作与抓政策贯彻落实同样重视，做到同部署、同安排、同落实。”在9月15至16日于深圳召开的全国就业宣传工作座谈会上，中国就业促进会会长张小建着重强调了做好就业宣传工作的重要性。张小建同时就做好就业宣传工作提出三点看法，并进行了深入阐释：     

中国就业促进会会长张小建一行赴美团调研座谈

7月18日,中国就业促进会会长张小建一行赴美团开展调研。中国就业促进会副会长王喆、柏莉,人社部有关司局单位同志,智源就业创业智库有关专家,以及就促会秘书处、美团相关部门同志参加调研座谈。美团副总裁开莉主持调研座谈会。调研组首先参观了美团综合指挥中心展厅,对美团发展历程、科技文化、数字生态圈建设等情况有了全方位的了解。随后,调研组与美团进行了座谈交流。     

市场经济背景下残疾大学生就业问题研究

在剖析残疾人大学生就业难现状和原因基础上,比较分析我国现阶段的残疾人大学生就业保护政策、残疾人大学生就业促进政策、残疾人大学生就业服务配套政策在市场经济背景下的作用大小,探讨市场经济背景下如何促进残疾人大学生就业。     

带头安排残疾人就业：发展困境、优化路径与支撑保障

<正>党的二十大强调：“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”。广大残疾人要实现美好生活向往和共同富裕，高质量就业是重要基础，而带头安排残疾人就业制度的实施能起到重要的引领推动作用。带头安排残疾人就业制度的发展困境     

让残疾人实现庇护性就业

促进残疾人就业创业是残疾人增收的基础和关键,浙江省在残疾人集中就业、按比例就业基础上,根据残疾人特性、产业发展模式等要求,完善政策,加大投入,资源共享,创新模式,个性服务,特别是以残疾人庇护性就业为突破点,以公益性岗位就业、网上就业、居家就业等为补充,构筑残疾人多元     

“互联网+”背景下残疾人就业现状及对策研究——以江西省为例

<正>近年来残疾人的就业状况有所改善,但就业率及就业水平仍和非残疾人之间存在巨大差距。随着“互联网+”渗透作用的不断增强，传统行业产业结构快速转型和升级,为残疾人通过就业实现自主脱贫带来新的机遇。本文以江西省残疾人就业环境为例，探讨如何在“互联网+”环境下，充分挖掘、发挥残疾人自身的潜能、推动残疾人自主就业创业，为中国残疾人事业的进一步发展提供帮助。     

我国残疾人就业问题分析

我国是一个人口大国,根据中国残联人联合会2012年发布的数据,全国残疾人总数为8502万人,大约占全国总人口的6％,共涉及全国7000多万个家庭,应该引起全社会的高度关注.就业是获取生活来源的最主要的方式之一,一直以来就业难的问题就困扰着残疾人、 政府甚至国家.我国目前形成了残疾人就业保护政策、 就业援助政策及就业服务配套政策为主线的残疾人就业政策结构,但是仍有大部分残疾人就业存在问题.     

西藏福利企业发展研究 ——以Z福利企业为例

残疾人就业对改善个人和家庭生活状况、实现个人自强自立具有重要意义,是残疾人获得人格尊严的重要途径,社会福利企业作为我国残疾人就业的主要途径和方式,其发展对解决残疾人就业问题具有重要意义。通过对Z福利企业的研究,分析了西藏福利企业对残疾人就业的特殊原因,并探讨了西藏福利企业未来发展方向。     

构建覆盖全国的就业促进社团组织网络——江苏省就业促进会正式成立人社部副部长张小建出席并讲话

8月26日，江苏省就业促进会成立大会在南京召开。会上，人力资源和社会保障部副部长张小建作出重要指示。他指出，各级就业促进会是促进就业工作的一支生力军，在整体就业格局中发挥着不可替代的作用。希望各地人力资源社会保障部门的负责同志进一步提高认识，加快当地就业促进会的发展建设。中国就业促进会常务副会长王英才、