依托电子信息化手段 构建食品安全监管平台

黄陂区有食品经营户3588户,其中批发户266户,零售户3322户,分布在19个街道、乡、（镇）场,点多线长。我们武汉市工商局黄陂分局从2010年5月起,在全区经营面积50平方米以上且具有一定规模的食品经营户中推行电子进（销）货台账,截至目前,已推行到117户。     

不断探索新机制新模式 提高食品安全监管水平——访宁夏银川市工商局副局长李迎春

宁夏回族自治区银川市工商局下辖7个县（市）分局、33个基层工商所，现有干部职工473人，承担着银川市7130平方公里的市场监管执法任务。目前，银川市共有食品经营户11588户，食品批发商593户，清真食品生产、经营、餐饮单位7571家，商场、超市和集贸市场的食品小作坊467家，餐饮类以外的食品摊贩283家。近年来，银川市工商局对食品安全监管薄弱环节进行调查研究，探索新制度新模式，收到了良好效果。近日，记者就此话题采访了银川市工商局副局长李迎春。     

内蒙古新巴尔虎左旗工商局：实行片长负责制落实食品安全监管责任

内蒙古新巴尔虎左旗是典型的边疆、边境少数民族地区。新巴尔虎左旗工商局现有在职职工41人（含2个工商所13人）,要对全旗2．2万平方公里内的322户食品经营户进行全程监管,难度很大。为此,我局推行片长责任制,把食品安全监管责任细化到人。具体做法是：按照属地监管原则,将食品经营户以主要街道和社区划分成四个片区,工作人员按住处所在辖区分成四个组,     

构建三大机制 探索农村食品安全监管新路径

绍兴县工商局柯桥工商分局现有干部职工51人，辖区内共有4个街道，102个行政村、社区（居委会），共有各类市场主体16730户，各类市场24家，其中食品经营户1973户。近年来，我们分局坚持民生为重、秩序为要，始终把农村食品安全监管工作摆在重要位置，通过构建三大机制，积极探索农村食品安全监管新路径。     

落实责任促诚信 创新监管强履职——访江苏省南通工商局党组书记、局长蔡忠云

近年来，南通工商不断探索和实践流通环节食品安全监管机制创新，积极构建主体自律、工商监管、部门联动、社会参与的“多轮驱动”的监管格局。据统计，截至目前，南通全市共有食品经营户42409户，农贸市场256家，其中1000平方米以上超市131家，从事食品批发的经营户756户，现场制售食品经营户数3979户。全市共划分流通环节食品安全监管责任区315个。南通工商构建的监管格局是如何有机结合、高效运转的？带着这个问题，本刊记者专访了南通工商局局长蔡忠云。     

探索推行“三三制”提升食品安全监管水平

我们陕西省兴平市现有流通环节食品经营户607户。今年以来，我们兴平市工商局将四位一体监管机制、行政指导、一会两站等融人流通环节食品安全监管工作中，探索性地建立了以三方监督、三级查巡、三级约谈为主体的三三制食品安全监管新机制，进一步提高了食品安全监管工作水平。     

建立商场、超市食品安全的长效监管机制

西湖区是南昌市的老城区和重要的商业区,辖区现有食品生产经营主体总数1913户,其中生产加工户79户、流通环节经营户1178户、餐饮经营户656户,辖区5000m2以上的大型商场、超市共有8家。为加强对这些大型商场、超市食品安全的监管,我局探索了对有条形码和无条形码食品的分类监管模式,做到了对食品安全隐患早发现、早整改、早查处、早打击、早控制,确保了辖区内市场食品安全没有出现问题。我们的主要做法是：     

利用信息化手段 推进工作创新

面对新形势、新要求，我局鼓励干部大胆探索，两年来，有6项工作先后成为全区和吴忠市工商系统的亮点。一是开发食品安全电子监管系统。2008年，结合自治区局推行食品监管“三合一”台账工作，我局提出开发食品安全电子监管系统。目前，已安装“诚信通”用户达600多户，占全市食品经营户的80％。     

多措并举 构建食品安全信用监管体系

今年初，我们河南省沁阳市工商局以落实市场巡查和网格化监管两项制度为核心，建立督查机制，初步形成了流通环节食品安全信用分类监管体系。5月底，我们为全市965户食品经营户建立了信用档案，纳入食品安全信用分类监管模式。6月9日，焦作市工商系统食品安全信用等级分类监管现场会在我局召开。6月23日，     

探索监管规律 构建流通环节食品安全保障体系

湖北是食品生产和流通大省，流通环节面临巨大的食品安全内源性和输入性风险。目前，全省有流通环节食品经营户23万余户、现场制售食品经营户2.3万户，共计25万余户，占食品生产经营主体总数的70％以上。我们面对繁重的监管任务，从探索食品安全监管规律着手作了一些思考和实践。     

狠抓确责履责问责环节

一、以确责为基础,细化监管责任去年1月,我局根据《食品安全法》等相关法律法规的规定,结合国家工商总局食品安全监管八项制度和我省实际,制定了《工商所流通环节食品安全监督管理工作规范》。一是明确了工商所要实现“4个100％和1个有效解决”的食品安全监管工作目标。即：食品经营户100％证照齐全、合法有效;100％签署食品安全承诺书;食品批发市场和食品批发户100％建立“一票通”式销售台账;食品零售户100％留存可追溯的进货票据,有效解决食品经营户销售过期变质食品和“三无”食品的问题。二是明确了食品市场巡查的内容和频次。规定了食品市场巡查新“六查六看”     

重力整顿求实效 规范管理保安全

福建省工商系统在农村食品市场整顿年活动中共检查乡村集贸市场、批发市场等各类市场15336个,检查各类食品经营户181015户,取缔无照经营户4165户,捣毁制售假劣窝点320个,查处农村市场假冒伪劣食品安全1757件,案值695.35万元,销毁制售假冒伪劣食品涉及总货值366.70万元,移送司法机关5件,受理消费者申诉和举报3043件,为消费者挽回经济损失210.19万元。我们的具体做法是:     

儿童食品和夏季食品安全专项整治成效明显

今年上半年,全国工商机关在食品安全执法中共出动执法人员236万人次,检查各类市场经营主体390万家,取缔无照食品经营户67650户,捣毁制假售假窝点5581个,查处制售假冒伪劣食品违法案件38356件,查获假冒伪劣食品案值2.568亿元,罚没金额1.269亿元,移送公安机关案件近150起。6月28日,国家工商总局下发《开展食品安全专项整治工作实施方案》(工商办字犤2004犦第94号),各地工商机关迅速进行了具体部署和安排,在7月份加强儿童食品和夏季食品安全专项整治工作,共取缔无照食品经营户27425户,捣毁制假售假窝点1846个,查处制售假冒伪劣食品违法案件2051…     

创新食品流通追溯制度 提高监管效能

今年来，我们湖北省宜昌市工商局大力开展食品安全效能监管机制创新，积极实施流通环节食品追溯系统建设。目前，全市有1042户食品经营户使用追溯系统，共录入追溯数据94467条。通过导入大型商场超市商品数据和全省登记系统数据库信息的方式，采集食品信息55639条，采集全省食品生产经营者信息20余万条。主要做法如下：     

构建“三项机制” 保障农村食品安全

近年来，我们甘肃省康县工商局克服地广人稀、山大沟深的困难，在农村食品安全监管工作中以建立食品安全长效监管机制为立足点，以创新农村食品市场监管方式为突破口，做到了对食品经营户底数清、情况明，监管责任明确，监管措施落实，自律和保障机制健全，使农村食品安全监管水平得到全面提升。     

全国首批食品安全示范店商品责任保险落户扬州

7月18日,由江苏省长安保险公司与扬州市广陵区30户食品经营户代表进行商品责任保险签约,30张保单的正式生效,标志着食品经营企业为食品安全投保,由保险公司承担赔偿责任的商品责任保险在扬州正式启动。食品安全示范     

创新食品安全宣传模式 提升监管执法效能

1．借助食品监管QQ群,实现工商执法与食品经营户“零距离”互动。我们莒县工商局在辖区探索利用QQ群功能,建立了“食品监管QQ群”制度,由执法人员将辖区内所有具备上网条件的食品经营户,经过宣传推介、动员组织,按照自愿免费加入原则全部纳入QQ群统一进行指导交流。工商干部还通过QQ视频、语音聊天等方式,与文字交流困难的食品经营户进行面对面、闻声听音的零距离交流,通过QQ网络视频功能帮助食品业户鉴别“三无”、假冒食品。目前莒县工商执法人员已先后建立“食品监管QQ群”12个,接收、吸纳食品经营户会员1103个;累计交流和回答各类与食品有关的问题1500余个;2011年,我县食品经营违法案件由2010年的720件下降到216件。     

定期行政指导创新食品安全监管方式

亳州市谯城区位于位于安徽省西北部，总面积2167平方公里，人口152万，共有食品经营户2036户。今年以来，我们谯城区工商局不断摸索实践新的方式方法，全面开展了食品安全定期行政指导制度。截至今年10月，我局共开展食品安全行政指导会28次，指导经营户2000多户，参加人员达到3200人。     

积极构建“十制一化”监管模式

一、“十制一化”模式的主要内容“十制一化”即食品市场主体准入制度、食品上市准入制度、食品市场巡查监管制度、食品抽样检验制度、食品市场分类监管制度、食品安全预警和应急处置制度、不符合安全标准食品退市制度、食品安全监管执法责任制度、食品安全社会监督制度、食品安全监管执法协调协作制度和食品安全监管信息化。它紧紧抓住了流通环节食品市场准入、交易行为和市场退出三个关键环节的规范和监管,形成了比较系统的流通环节食品安全监管制度体系,是我们积极推进流通环节食品安全监管“四化建设”,更好地依法履行食品安全监管职责,强化流通环节食品安全监管长效机制建设的重要举措和具体抓手。     

实行四个“五统一” 全面规范索证索票制度

自2007年7月以来,我们四川省工商部门提出了民生特别行动,在流通环节产品质量和食品安全专项整治中,我们全力推行四个五统一食品安全监管规范。至2007年底,全省流通环节食品批发市场、食品集贸市场、商场、超市共6265个,县城以上城市食品批发市场、集贸市场从事食品批发业务的销售者和超市、商场共18107户,已经100%建立了索证索票制度;乡镇、街道和社区现有食杂店共182308户,