纪检监察网格化监督的生成逻辑与实践路径

纪检监察网格化监督是伴随基层治理变革而生成的一体化基层监督体系,但目前尚停留在基层实践阶段。通过研究基层实践案例的基本情况,归纳依附型、职能型和立体型三种模式,分析监督失真、制度断裂和技术匮乏等实践困境,从而探讨纪检监察网格化监督的发展路径,一是优化网格化监督的体系嵌入,形成高效的监督体系;二是强化网格化监督的制度衔接,提升"强制约—强监督"的监督能力;三是构建网格化监督技术平台标准,推进"事后监督"向"事前监督"转变。     

“三旧”改造政府监督绩效评价研究

研究目的:构建评价模型,探索在"三旧"改造过程中如何评价政府监督行为,并提出促进监督的相关对策和建议。研究方法:层次分析法和专家打分法。研究结果:通过建立绩效评价机制,并运用层次分析法和专家打分法对现有的"三旧"改造监督体系和政府监督行为进行绩效评价。研究结论:"三旧"改造过程中,政府的监督行为可以通过构建评价模型进行定量评价,以利于现有"三旧"改造监督体系充分发挥效率。     

四议三公开两监督 民主决策更阳光

<正>"四议三公开两监督"工作法即村级重大事项必须在村党支部的领导下,按照"四议"、"三公开"、"两监督"的工作程序,民主决策、民主管理、民主监督、"阳光"作业,积极构筑村级权力运行约束机制和贪腐源头防范机制。一、主要内容"四议"即:支委会提议、"两委"会商议、党员会审议、村民代表会议决议;"三公开"即:决策过程公开、实施过程公开、实施结果公开;"两监督"即:村务监督委员会全程监督和审计监督。主要内容包括:     

广州市"三旧"改造政府监督行为绩效评价

通过建立绩效评价机制,构建评价模型,探索在"三旧"改造过程中如何评价政府监督行为.运用层次分析法和专家打分法对现有的"三旧"改造监督体系和政府监督行为进行绩效评价.从而得出在"三旧"改造过程中,政府的监督行为可以通过构建评价模型进行定量评价,以利于现有监督体系能充分发挥效率,并提出了"三旧"改造监督机制的构建过程中,应注意的问题.     

农民资金互助社对农户正规信贷配给的影响机制分析——基于合作金融“共跻监督”的视角

本文基于"共跻监督"的视角,通过建立监督的成本与收益模型、社员间"共跻监督"的博弈模型,理论分析了合作金融的"共跻监督"对缓解农户正规信贷配给的作用机制;在此基础上,以江苏省825户农户为样本,运用Heckman两阶段样本选择模型,实证检验了农民资金互助社的"共跻监督"机制对农户正规信贷配给的缓解作用。本文研究结果表明:农民资金互助社能够降低农村商业性金融机构对农户信贷的数量配给、交易成本配给的程度;"共跻监督"是一种有效的抵押品替代机制,它降低了农民资金互助社的借贷成本和交易风险;此外,在"共跻监督"机制的作用下,贫困农户获得信贷资金的机会有所增加。     

为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律保障

正黔东南州分行纪委以落实驻行纪检组"三看"监督为抓手,实现纪检监督质效与队伍素质能力、疫情防控与金融服务"双提升"。新冠肺炎疫情发生以来,农发行贵州省黔东南州分行纪委以落实驻行纪检组"三看"监督为抓手,有效开展监督执纪,实现"四个确保",打通重大决策部署和工作纪律落实"最后一公里",筑牢疫情防控"第一道防线",实现纪检监督质效与队伍素质能力、疫情防控与金融服务"双提升"。截至2020年2月25日,该行     

构建“一站两网” 筑牢监督之基——广西壮族自治区蒙山县坝头村探索基层民主监督治理新模式

坝头村依托村级廉洁工作站,率先提出构建村务监督"物廉网"和党员监督"互廉网"的基层监督模式,通过盯紧盯实人和物,让党员、村干部以及其他行使公权力人员的行为始终处于党员群众的监督之下,赋予群众更多话语权和监督权,充分调动广大党员群众参与乡村治理的积极性。     

深入学习践行党内法规

正纪检监察干部肩负监督重任,要加强对党内法规的学思践悟,自觉遵守,从严落实党纪党规;履职尽责,严格监督执纪,将执纪监督"四种形态"运用到实际工作中去,积极营造风清气正的政治生态。2016年是贯彻落实《准则》和《条例》,层层压实"两个责任",深化监督执纪"四种形态"的关键之年,纪检监察干部肩负监督重任,要加强对党内法规的学思践悟,     

用好监督执纪“第一种形态”

正重庆分行坚持推行"五抓一防"监督执纪工作方法,使监督执纪在事前提早介入,对问题"苗头"及时从严惩治,用好"第一种形态",让"红红脸、出出汗"成为常态,让纪律规矩立起来、强起来、严起来。监督执纪是纪委的一项重要职责。农发行重庆市分行结合实际情况,坚持推行"五抓一防"监督执纪工作方法,使监督执纪在事前提早介入和对问题"苗头"及时从严惩治,严防小问题演变成为大问题、形成案件,用好"第一种形态",让"红红脸、出出汗"成为常态,让纪律规矩立起来、强起来、严     

基层行运用监督执纪"四种形态"的调查

正基层行应从压实责任、创新监督执纪方式、提升综合效果等方面,运用好监督执纪"四种形态"。为进一步深化运用监督执纪"四种形态",湖南省分行营业部课题组通过向党员、员工发放调查问卷,深入县级支行座谈、个别谈话、查阅资料开展现场调研,了解基层行运用监督执纪"四种形态"的主要做法,剖析存在的问题,并提出对策建议。     

做好审计派出机构贴近监督工作

审计机构对驻地行实施贴近监督,是总行党委赋予审计条线的历史使命和重要职责,要通过贴近监督,当好农发行"看病、治病和防病"的"医士"以及资产安全、稳健经营和高质量发展的守护人。贴近监督是总行党委赋予审计派出机构新的历史使命和"守土"之责。在"不忘初心、牢记使命"主题教育活动中,成都审计分局认真学习和领会董事长解学智同志和董事会秘书周良伟同志对"贴近监督"工作的指示精神,本着刀刃向内,查摆问题的态度,成立了"贴近监督服务情况调查研究小组",通过实地座谈、个别访谈、专题报告、集中研讨等方式,对四川、贵州、重庆、广西等省级分行和绵阳、广元、万州等二级分行,就审计派出机构贴近监督开展调硏,收集意见建议56条。     

“智慧动监”信息平台在动物卫生监督痕迹化管理中的应用探讨

介绍动物卫生监督痕迹化管理的概念、优点以及长治市动物卫生监督痕迹化管理的发展过程,探讨"智慧动监"信息平台在动物卫生监督痕迹化管理中的应用方向,为动物卫生监督痕迹化管理工作提出一些建议。     

农村基层微权力监督路径和策略研究——以北京为例

开展农村基层微权力监督十分必要,只有监督才可以加强党建引领,保证干部队伍的纯洁性和战斗力,夯实政治根基,稳定基层秩序,有利于实施乡村振兴战略,促进城乡融合发展。采用权力清单方式加强监督有一定的可行性和有效性,但需要做好制度设计,通过建立差异化微权力清单,织密农村微权力监察监督网,同时确定三大监督重点,填补制度漏洞,健全"四议两公开"工作制度,规范农村微权力运行,打好监督"组合拳",形成多方合力。以北京为例,通过实地调研,探讨在城乡融合发展和实施乡村振兴战略背景下,如何对身兼"国家代理人"和"村庄当家人"双重角色的村干部进行监督,提升乡村治理能力和治理体系现代化。     

“三五三五”法强化放款监督

<正>盘锦市分行运用"三五三五"法开展放款监督工作,真正做到了坚持原则、把握导向、严守底线、监督到位。农发行辽宁省盘锦市分行高度重视放款中心建设,牢固树立服务客户、服务支行、服务发展、服务风控意识,坚持严细、务实、专业、高效的工作作风,以创新为导向运用"三五三五"法开展放款监督工作,真正做到坚持原则、把握导向、严守底线、监督到位,打造了一支业务精湛、忠诚担当、创新实干的放款监督队伍。     

学习党内监督条例 正确履行监督职责

<正>十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》是一部重要的党内法规,是我们党解决自身问题的重要措施,是开展党内监督的基本遵循。新形势下农发行省、市分行纪检监察部门如何正确履行监督职责,需要我们深入研究、思考和实践。一、职能要转变,明确"再监督"的定位要履行好纪检监察部门监督职责,"转职能、转方式、转作风"是重要保证。在这个问题上:一要明观念。"三转"是十八大     

积极履行监督职责 推进从严管党治行

<正>十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》,突出监督主体的责任,强调"党委(党组)在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责"。作为省分行党委委员,笔者理解"在职责范围内履行监督职责",就是要履行好"一岗双责",即既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。要把责任记在心上、扛在肩上,敢抓敢管、勇于监督,及时发现问题、纠正偏差,     

收购资金封闭运行稽核监督之我见

对收购资金实行有效的稽核监督,既可以发挥其"谋士"作用,为工作决策服务;又可以发挥其"卫士"作用,及时纠偏堵漏,依法维护收购资金的安全与畅流;还可以发挥其"医士"作用,及时发现和铲除收购资金封闭运行中的"病灶",保证收购资金健康运转。一、正确把握稽核监督的对象和范围,是搞好稽核监督的前提收购资金封闭运行是一个完整的系统管理工程,涵括业务运行和稽核监督两个体系。稽核监督体系是对业务运行体系的监督和制约,其作用对象是参与收购资金流通的银行信贷资金、企业资金和财政拨补资金。信贷资金是收购资金的主要来源,在收购资金封闭运行中发挥着主导作用。因此,信贷资金运行,是收购资金封闭运行稽核监督的主要对象。其内容有:收购贷款、储备贷款、调销贷款及其利息的收取和     

民主监督制度胜于领导"自愿"

9月7日<中国纪检监察报>报道了四川省巴中市民主监督"一把手"的探索和实践.其做法有许多可圈可点之处对权力的监督是全方位的,"挑刺"和"开炮"均从市委书记李仲彬起,向下延伸至各级领导干部;对权力的监督和评判是动真格的,每次评议干部都当场发票、当场投票、当场计票、当场公布结果,被评议的领导干部还要当场针对得分偏低的项目进行剖析,提出改进措施.有了这个"都监督"和"真监督",巴中的民主监督探索出一片新天地,收到了良好的效果.     

声音

正对村(居)干部的监督仍然是工作的短板,特别是一些集体"三资"规模较大的城中村、城郊村、资源富集村、经济发展明星村,对其"两委"成员尤其是党支部书记监督乏力,对其中的农工商公司、股份公司等集体经济组织监督存在盲区,导致问题易发多发。     

扬州邗江:“一网”监管 实现“三清”

正江苏省扬州市邗江区针对农村集体"三资"管理漏洞和监督盲区,利用现代信息技术创新管理手段,建立农村集体财务和"三资"管理信息系统,用"一张网"让工作清清爽爽、干部清清白白、群众清清楚楚。目前,该系统已在全区140个村(居)推广使用。功能全面管理、监督、公开一体化该系统主要包括管理、监督、公开三大平台,其中管理和监督平台依靠区电子政务内网运行,公开平台在外网运行,平台间信息互