对招投标过程中资格预审问题的分析

资格审查目的是在招标过程中剔除不具备承担或履行合同的潜在投标人,资格审查历来都是公开招标工作中必不可少的重要环节。资格审查的方式一般可分为资格预审和资格后审两种,资格预审是在潜在投标人购买招标文件前,招标人对其相应资格进行审查,合格后方能进行投标活动的一种投标资格审查方法。本文就资格预审的目的、程序及主要问题进行了分析。     

浅谈招标投标与施工合同审计的内容及重点

(一 )招标审计。 　　招标审计主要是对建设单位 (即招标人 )提出和确定拟招标的项目,是否办理有关审批手续,是否落实项目的资金来源等;招标方式是公开招标还是邀请招标;招标人是自行办理招标事宜还是委托招标代理机构 (中介组织 )办理招标事宜;招标人若自行办理招标事宜时,是否具有编制招标文件和组织评标的能力等。 　　1.工程招标审计。审查工程招标程序是否到位,组织 (人员 )是否落实。按规定要求,凡是工程建设项目立项招标,设备造型等重大投资项目要由计划建设、财务、运营维护、市场经营部、纪检监察、审计等部门以及设计和…     

浅谈招投标程序中注意事项

众所周知,从招标人发出招标公告开始,投标报名、资格预审、发出招标文件、召开投标预备会、发出答疑文件、编制标底(采用有标底招标方式)接收标书、开标、评标、定标直到签订合同,这是一套完整的招投标的程序。但是在招投标中经常出现一些违规现象,本文结合笔者实际工作经验,提出了一些对策与建议。     

军队工程建设项目实行资格预审的必要性探析——对设计施工联合体投标

军队工程建设项目在发布招标公告后,需要对感兴趣的预投标单位进行资格预审,以达到审核潜在投标人的能力是否符合招标要求的目的,为选择设计施工紧密结合、设计能力强、施工管理好的联合体单位打下良好基础。     

建设项目拦标价审计的应对策略

工程建设领域是腐败的高发地,招投标工作又决定着工程的发包.因此很容易产生各种违规行为,滋生腐败现象。对拦标价实施审计。不仅易于发现苗头问题,而且有利于遏制工程建设人员的腐败行为。一、拦标价基本概念及审计内容拦标价指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限价.是招标人期望的价格,要求投标人投标报价不能超过它.否则为废标。它的编     

实现合理低价竞标的条件

一、完善招标件 招标件是招投标活动中最重要的法律件，它不仅规定了完整的招标程序，提出了各项具体的技术标准和交易条件，还规定了拟订立的合同的主要内容，为投标人准备投标件和参加投标以及评标委员会评标提供依据。因此，《招标投标法》第十九条规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标件。招标件应当包括招标的技术要求，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟订立合同的主要条款。”因为招标件中规定的各项技术标准和交易条件直接影响投标价格，投标价格的高低、合理与否，决定了潜在的投标兴趣和承受能力。     

"政府采购审计问题"系列研究报告之五我国政府采购运行机制(三)

<政府采购运行规程暂行规定>第十八条规定:"集中采购机关应当按照政府采购计划确定的采购范围和方式组织采购活动.(一)实行招标采购方式的,应当按照<招标投标法>和<政府采购管理暂行办法>等有关法律、规章规定的程序及要求,编制标书、刊登公告或发投标邀请、接收投标、组织开标、评标和定标,并按规定向同级财政部门提交采购合同等有关备案文件."招标人发出招标邀请后,需要根据有关法律、法规、规章制度的规定,继续履行接受投标人的投标,组织开标和评标,确定中标人,刊登中标公告,谈判,签订采购合同,履行采购合同等政府采购程序.     

内部工程审计应注意的问题

一、内部工程审计应抓住工作的重点工程管理涉及的范围广、时间长、工作量大,审计人员不可能对每一项内容都审计。另外,国家及地方对于工程建设管理的各个阶段都有明确法律法规规定,这就需要审计人员结合工程的实际情况,抓住重点内容搞好审查。工程前期方面主要审查:项目是否经有关部门和领导批准,是否有批准的可行性研究报告,是否已列入当年投资计划,概（预）算的编制是否合规合法。工程设计方面主要审查:设计文件是否经过有资质的设计单位完成,设计单位是否具有相应设计资质和取费资格,工程设计收费是否合理,由于设计原因给建设单位造成经…     

浅议工程量清单计价方式与招投标

工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单用途是为投标者报价用和为招标者编标底,为投标者提供了一个共同的竞争性投标的基础。工程量清单计价方式,是在建设工程招投标中,招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单,并作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。     

投标人参考点效应与最优公开保留价博弈分析

本文从行为经济学出发,用博弈论的方法研究存在参考点效应时,投标人在第一价格和第二价格密封招标中的报价策略以及招标人的最优公开保留价定价策略,并对不同招标方式下投标人的期望收益进行比较。本文给出存在参考点效应时招标最优公开保留价的定价公式,分析了参考点效应和投标人数对最优公开保留价的影响。研究表明,在采用公开保留价的情况下,考虑投标人参考点效应对报价策略的影响时,不同招标方式给投标人带来的期望收益是相等的,即此时招标支付等价性命题仍然成立。此外,随着投标人参考点效应的增强和投标人数的增加,招标人的最优公开保留价下降。     

房地产开发招标审计方法

一、招标准备阶段的审计1、把住项目招标的条件。检查开发建设项目是否列入城市年度开工计划,施工图纸是否齐备;对企业资金落实情况进行审计,检查资金的来源、后续资金的保证情况。检查有无“建设工程开工审批表”和“招标申请书”,招标须经政府招投标管理部门审批后方可进行。另外,选择适当的招标方法是搞好招标的关键环节,审计人员应当密切关注,坚持原则,把好关。2、进行投标单位资格审查。主要是检查企业等级标准。经营范围、技术装备等各项条件是否与项目的要求相符合。除了投标者提供的书面资料外,还应对施工单位已经完工或正…     

工程量清单计价模式下的招投标研究

在建设工程招投标过程中通常包括参与方:招标人(即业主)、投标人(即施工企业)、政府造价管理部门、招投标代理机构。建设工程招投标过程主要包括发布招标信息、购买招标文件、现场勘察、招标答疑、递交投标文件、开标、评标和定标等。     

收、退投标保证金凭据要规范

根据财政部第十八号令——《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十六条的规定，“投标人投标时，应当按照招标文件要求交纳投标保证金”。所谓投标保证金，是指投标人向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，并要求将其作为投标书的内容之一。     

EPC 工程总承包项目招投标管理研究

本文主要从 EPC 工程总承包项目招标方案策划、招标文件编制、招投标资格审查以及总承包项目招标、总承包项目投标等阶段的具体管理内容,对于 EPC 工程总承包项目招投标管理进行分析研究.     

建设项目招标投标审计的六个重点

一、审计招标条件是否具备。按照我国各地关于招标投标程序的规定,凡是拟定招标投标的项目在获得批准之后,招标人应先向主管招标投标的部门报送招标申请书,招标申请获得有关部门批准后,招标人方可进行招标。因此,审计人员应注     

建设项目在工程招投标阶段内部审计的重点

本文主要从建设项目工程招投标阶段的招标范围、招标条件、招标文件的完整和合规性、标底与投标报价的真实和准确性、评标过程合规性、投标单位资质及工程施工合同的签定几方面,阐述了在内部审计时应重点审计的内容。     

工程招标应注意的十个问题及其对策

结合我国工程建设市场的实际,剖析工程招标应注意潜在投标人的资格预审,投标人的有效竞争,投标人的关联程度,评标前的源地评审,鉴别投标文件的可信度,内部腐败,识别以低于成本的价格投标的投标人,选择适合工程的采购方式,关键路径工程的招标和投标人的项目管理模式等十个问题,并提出相应的防范对策。     

投标人平行串谋与最优公开保留价博弈分析

本文将投标人平行串谋问题与招标人公开保留价定价策略相结合,研究了第二价格密封招标方式下投标串谋联盟的串谋报价及利润分配机制,分析了串谋联盟的存在对非串谋联盟中成员的投标策略和期望利润的影响,揭示了串谋联盟成员人数与串谋联盟总收益之间的关系,探讨了招标人公开保留价定价策略、串谋联盟成员人数与招标公开保留价之间的关系,指出了招标人应通过降低公开保留价的方式来防止或减少投标人平行串谋行为的发生。     

国有资产经营公司开展管理审计浅析

一、国有资产经营公司开展管理审计的内容 管理审计是对被审计单位各项管理活动进行审查和评价,它是内部审计机构所实施的高层次审计,它涵盖了经营审计和财务审计。本节主要针对管理审计的以下两项内容进行探讨: (一)对公司管理职能的审查 1、审查国有资产经营公司的决策职能的履行情况主要应该考虑以下几项内容:公司及其所属部门、单位是否有明确的目标,目标是否可以计量和考核,能否     

建设项目招投标市场现状剖析

《中华人民共和国招标投标法》的实施,对规范招投标活动,保护国家及招投标活动当事人的合法利益,提高经济效益,保证项目质量等都起到了一定的积极作用。但招投标市场还存在很多问题,本文对我国建设项目招投标市场存在的问题及产生原因和解决措施提出一些肤浅的看法,以期达到抛砖引玉的目的。一、建设项目招投标市场存在的问题(一)招标文件不规范。主要表现为招标文件的内容及有关要求违背我国招投标法的规定,常见的一是在招标文件中明确规定“以投标报价最低的为中标者”,这背离了公平竞争的原则,迫使竞标人争相压价;二是招标文件的内容不完整,对投标人的要求含糊不清,如不注明材料的供应方式、甲供材料价差的计算方法等等,导致投标标准不一、投标报价涵盖范围混乱等问题的发生。(二)招标方违规舞弊。具体表现为:一是索要或收受投标方的贿赂;二是搞假招标,即根据事前已经确定的“意向单位”的企业特点、获奖情况、报价及施工技术方案等要素,为其度身设置评标程序及评标办法,使其“方便”“合法”地中标;三是任意肢解建设项目,规避招标或关照某些“特殊”的投标单位。(三)投标方弄虚作假。大体有以下几种情况:一是投标人的资质和级别不符合标准,挂靠现象严重;二是投标方相互...