土地确权步入新阶段——五部门联合部署加快推进农村房地一体确权登记发证

<正>日前,国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局联合下发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》。这是领导小组成立以来首次五部门联合发文,标志着集体土地确权登记发证工作步入新的阶段和高度。目标——力争完成房地一体的全国农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作《通知》明确了工作目标,即在建立和实施不动产统一登记制度的前提下,明确将农房等集体建设用地上建、构筑物纳入宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证的范围,     

五部委:“农房”等纳入不动产登记 为建立城乡统一建设用地市场奠定产权基础

<正>五部委《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》8月10日公布,明确将宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证纳入不动产统一登记制度的实施进程,强调要为建立城乡统一的建设用地市场奠定产权基础。据悉,《通知》明确要求在实施不动产统一登记制度前提下,将农房等集体建设用     

农村集体耕地和建设用地确权问题研究——以吉林省为例

农村集体耕地承包经营权和农村集体建设用地使用权确权登记是当前和今后一个时期农村改革的重中之重。本文根据吉林省的实际,阐述了积极稳步推进农村集体耕地承包经营权和农村集体建设用地使用权确权登记的重大意义和深远影响,并针对实际工作中面临的突出矛盾和问题,提出了深入做好农村集体耕地承包经营权和农村集体建设用地使用权确权登记工作的对策建议。     

要闻

<正>国土部:农村不动产将配上"身份证号"国土资源部近日下发《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》,规定农村宅基地和集体建设用地须颁发统一的不动产权证书。同时,开展房地一体的农村权籍调查,将宅基地、集体建设用地和房屋等定着物一并划定不动产单元,编制不动产单元代码,为农村不动产配上"身份证号"。国土部:工商资本不能交易和买卖农村宅基地日前,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国     

农村宅基地确权登记中的问题和对策

<正>近年来,党和国家高度重视农村宅基地确权登记工作,对农村宅基地确权登记工作做出了重大部署。依此,笔者就农村宅基地确权登记工作中存在的问题进行剖析,并提出相应的对策和建议。宅基地确权登记中存在的问题房地分离增加确权难度。农村房屋与宅基地本是一个不可分割的整体,但我国农村又实行"房地分离"的管理模式:即房屋是农民私有财产,     

关于宅基地使用权和房屋所有权确权登记的思考

随着我国不动产统一登记制度的推广和实施,对农村宅基地的使用权以及房屋所有权的确权登记工作显得尤为重要.虽然我国在房地一体登记方面已经取得了一定成效,使登记工作逐步走向正轨.但仍然存在诸多原因制约着登记工作的进展,本文通过对现有登记工作存在的问题进行分析,提出相应的解决策略,供相关人士进行参考借鉴.     

我国宅基地使用管理制度的演变、存在问题和改革途径——基于北京市的调查

通过文献研究和归纳比较法对我国宅基地使用和管理政策演变进行梳理,发现我国宅基地使用和管理制度演变经历了5个阶段,并且对宅基地的所有权和使用权、审批制度和面积标准、确权登记政策、流转政策、退出机制等做了分析,总结宅基地使用和管理现存的主要问题为:"一户一宅"等政策难以落实;"无地可批"和"有地不批"现象普遍存在;确权登记时权属来源材料缺失;自发流转普遍等。提出其改革的途径:同户籍管理制度改革相结合改进宅基地审批制度;形成规划、审批、确权、退出等一体化管理体制;推进房地合一的宅基地确权登记发证工作;实行宅基地"所有权、使用权、经营权"三权分置;统筹谋划,全面实现宅基地财产权。     

落实“三农”工作新要求 开创农村改革新局面

<正>金湖县是全省13个农村改革试验区之一,承担着"农村集体土地征使用制度改革、完善被征地农民社会保障体系"试验课题。近年来,金湖县按照省、市部署要求,大胆探索,全力推进,取得了阶段性成效。一是新一轮农村"四权"确认实现新突破。全面完成农村集体土地所有权确认,选择3个村开展农村集体建设用地、宅基地使用权确权登记工作,在金北镇刘庄村进行农村土地家庭承包经营权证确权登记颁证试点,并向全镇推开。《金湖县成功破解土地     

集体建设用地及地上房屋确权登记的实践——以湖北省武汉市为例

正加快推进农村住房确权登记对保障农民财产权益,促进有识之士返乡创业、推进农村三产融合有重要支撑作用。当前湖北省武汉市农村土地面积占全市土地总面积的67%,农业人口占全市总人口比例高达27%,依法推进集体建设用地及地上房屋的确权登记颁证,切实摸清宅基地和农房的家底,将为有效推进农村土地制度改革,实施乡村振兴战略奠定基础。武汉市农房确权登记之困2012年～2016年,为贯彻落实国家加快推     

乡村振兴战略下的土地制度改革与管理思考

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的战略决策,也是新时代"三农"工作的总抓手。土地是乡村最重要的生产要素,也是助力乡村振兴的重要资源。文章针对当前农村土地利用和管理方面存在的突出问题,紧紧围绕乡村振兴战略下的土地制度改革与管理,提出了巩固完善承包地"三权分置"制度、加快土地确权登记、推进土地综合整治、保障建设用地需求等助力乡村振兴的对策建议。     

农村土地承包经营权确权登记颁证:快速推进的“近忧”与“远虑”

自2008年中央1号文件首次提出"加快建立土地承包经营权登记制度"以来,除2011年外,历年1号文件均对开展农村土地承包经营权确权登记颁证提出明确要求。为此,不少地方出现了举全地之力快速推进的苗头和现象。通过总结各地推进成效,分析了快速推进确权登记颁证的诸多问题:历史遗留问题未解、新增补偿问题困扰依旧,部分地区未按实际确权;未阐释确权登记颁证与农村土地承包经营权"长久不变"政策间关系;新增面积处置有待商榷;为推进工作,基层干部隐瞒确权登记颁证时限;因台账缺失,确权登记颁证只能到组,农户对颁证结果不够认可;外出务工已成主流背景下,农民对确权登记颁证漠不关心,对其维权意义了解缺乏耐心等。在此基础上提出相应政策建议。     

怎样搞好“农地确权”

<正>农村土地承包经营权确权登记颁证工作(以下简称"农地确权"),作为我国深化农村改革的基础性工作之一,正在全国范围内逐渐展开。但是,由于我国农村土地承包方面的历史遗留问题多等原因,导致该项工作的开展遇到很多问题,笔者对工作推进的每一个关键节点,进行了认真调研。宣传发动自始至终,绝不仅仅是口号"农地确权"工作的主体涉及地方政府、相关部门、乡村干部、农民群众     

农房将纳入不动产统一登记范围

国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局近日联合发布《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》,要求在全面加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的同时,将农房等集体建设用地上的建筑物、     

河北康保 围绕三大“关键词”推进农村改革步伐

<正>近年来,河北省康保县围绕“土地确权颁证、村集体产权制度改革、农村宅基地改革与管理”三大关键词,积极探索、大胆实践,加快推进农村改革步伐。农村土地确权全面完成康保县成立县政府主要领导挂帅的农村土地确权登记颁证工作领导小组,全面负责组织协调、检查指导、考核验收等工作;制定下发《康保县农村土地确权登记颁证工作实施意见》、推进方案等规范性文件25个,制定了路线图和时间表,     

声音

正2021年中央一号文件在积极探索实施农村集体经营性建设用地入市的基础上,提出"完善盘活农村存量建设用地政策,实行负面清单管理"。这意味着可盘活的用地范围扩大到废弃的学校、办公楼等建设用地。而"实行负面清单管理"实质上也放宽了利用的方式,即清单之外皆可为。这样的话就可以有效地调动各地的积极性,让各地能够更加充分地从实际出发。所谓负面清单就是不能改变土地的集体所有制性质,不能搞别墅大院、商品房。在宅基地方面,"规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作"首次出现在中央一号文件,这一规定更加明晰了宅基地和农房的权属问题。     

建言河北“三权”登记发证

2011年5月,国土资源部、财政部、农业部联合下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发[ 2011] 60号)(以下简称“三部通知”),就集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权(以下简称“三权”)的登记发证问题提出了要求,河北省人民政府办公厅下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(冀政办字[ 2011] 118号),又进一步明确了农村集体土地确权登记发证工作的主要任务和时间安排,强调了完成“三权”登记发证保障措施和加强组织领导等诸多问题.从“三部通知”和河北省人民政府对农村“三权”登记发证的要求可以看出,农村集体土地确权登记发证的受重视程度相当之高.     

闲置宅基地撬动集体经济跨步发展——一个西北村庄的探索实践

正甘肃省武山县洛阳镇蓼阳村地处洛门镇东南方9公里处,交通便利、区位优势明显,历史文化悠久。全村有7个村民小组,485户2126人,耕地面积2735.73亩,人均耕地1.29亩。近年来,蓼阳村围绕改革促发展,通过推动"房地一体"确权登记,开展集体产权制度改革,充分抓住各种资源发展壮大集体经济,促进了闲置资源盘活利用,取得了积极成效。     

农村不动产统一登记问题与对策——以南京市六合区为例

<正>近期,国土资源部、财政部、住建部、农业部和国家林业局联合下发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》,拟在农村开展不动产统一登记工作。南京市六合区是江苏省农村宅基地和农房统一登记发证试点工作地区之一。为使登记发证工作顺利进行,相关职能部门选取了典型村庄进行农村宅基地和农房统一调查工作,本文以此为基础,分析农村宅基地和农房确权登记工作面临的问题和对策。     

钟祥:细化监管保障确权质量

<正>湖北省钟祥市"三权"登记涉及集体经济组织土地所有权510宗、集体建设用地使用权3800宗、宅基地近22万宗,共计22.43万宗。自2012年6月以来,钟祥市国土资源局建机构、定方案、抓宣传、办试点、筹经费,精心准备确权登记工作,通过外业测量、权属调查、资料收集核对及内业整理,形成了大批成果。截至目前,该市集体建设用地及宅基地确权登记已完成60%,预计今年可全面完成此项工作。     

农村房地结构视角下的“三权分置”实现形式

正宅基地所有权、资格权、使用权的"三权分置",为宅基地制度创新开辟了广阔的空间。相比承包地"三权分置",宅基地的"三权分置"在法理渊源和实践操作上有较大的不同,尤其表现在农房与宅基地"房地一体"原则下"三权分置"实现形式的路径选择。如何合理设置农村住房的房地权利结构,平衡保障集体、农户和经营业主的权益,并将其纳入不动产统一登记体系中,是当前推进宅基地"三权分置"的重要突破口。"三权分置"下重塑房地权利结构的