基于政策分析的新型农村社会养老保险的实践与思考

我国农村养老保险从20世纪80年代中期开始试点探索。1992年,民政部印发《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》,标志着农村养老保险制度在中国开始实施。从2007年开始,一种全新的农村养老保险政策——新型农村社会养老保险政策开始在部分省市区实行。从政策分析角度研究新型农村社会养老保险的试点情况,对农村经济、社会持续稳定发展具有重要意义。     

我国新型农村基本养老保险制度模式选择与可持续发展机制建设

我国农村社会养老保险基本制度的实施可以追溯至上个世纪80年代末,国家在部分发达的农村地区试点的基础上,1992年由民政部颁布了《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》(以下简称“方案”),并决定在全国有条件的地方逐步推广。然而由于一些众所周知的原因,这个“方案”仅试行了7年就举步维艰了。因此,目前理论界普遍认为,我国农村基本养老保险制度都尚未成型,可持续发展无从谈起,或者认为讨论我国农村社会保险制度的可持续发展问题为时尚早。然而,笔者认为,正是因为推行我国农村社会养老保险制度的坎坷曲折,所以更值得从理论上进行可持续发…     

完善我国养老保险制度

养老保险是社会保障制度的重要组成部分。所谓养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规,为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。1984年以来,中国社会养老保险进行了一系列改革探索,到目前,在城镇职工的社会养老基金管理方面,确立了由国家、用人单位和个人三方共担保险费的原则,建立了全国统一的城镇企业职工基本养老保险制度,实行社会统筹与个人账户相结合的基金管理模式。但目前中国养老保险制度仍然存在许多问题,中国养老保险制度仍需完善。…     

养老社会保障制度改革中的转制成本与隐性债务

近年来,中国的养老社会保障制度改革与建设已日益成为国人关注的热点领域。同时在国际上,对传统的现收现付的养老社会保障制度进行改革早已呈现出大势所趋之势。以下是本文对养老社会保障制度改革及相关的转制成本及隐性债务进行的简要介绍和分析,以供大家参考。一、养老社会保障制度简介养老社会保障制度是国家和社会通过收入分配政策,对老年社会成员的基本生活权利予以保障的社会安全制度。在现代社会中,养老社会保障的主体部分通常采取养老社会保险的形式,即以国家为主体,通过立法手段,设立保险基金,当劳动者在年老退休而失去收入来源时,…     

我国社会保障基金筹集改革建议

社会保障基金是指为实旌各项社会保障制度，通过法定的程序，以各种方式建立起来的用于特定目的的货币资金。社会保障基金是一个大概念，在我国主要包括三方面的内容：一是五项社会保险基金，即养老、失业、医疗、工伤及生育保险，按照法律规定企业和个人必须参加的：二是补充保险，即企业年金（原来的补充养老保险）和补充医疗保险，是一种辅助性保险，由企业及职工自愿参加；     

当前新型农村社会养老保险的现状与问题研究——以德州市为例

农村社会养老水平的高低,直接影响着农民对土地流转的态度和计划生育政策的认可度与执行的主动性。当前新型农村社会养老保险存在保障水平低,县级承担补助比重大,执行标准不一以及与老农保、被征地农民养老保险衔接不畅等问题。鉴于此,应充分认识土地保障功能的弱化和家庭养老面临的困境,高度重视农村社会养老工作;提高新型农村社会养老保险基金的统筹层次;拓宽农村社会养老的筹资渠道,创新农村社会养老的形式。     

论我国农村养老保险社会责任体系的构建

养老保险是我国为了保障老年人口进入晚年丧失劳动能力后获得国家以及社会的帮助,实现老有所养而实施的社会制度,它是社会保障制度的重要组成部分,是社会保险中最重要的险种之一。我国是农业大国,全国有一半以上的人口生活在农村,而农村老年人口占全国老年人口总数的75%,由此看来,解决好农民养老问题就等于解决了中国大部分老年人的基本生活问题,这直接关系到了农民的切身利益,所以,这一重大惠农政策发挥了巨大作用,大大促进了我国农村经济的发展,以及社会和谐的构建。     

我国社会保障基金筹集改革建议

社会保障基金是指为实施各项社会保障制度,通过法定的程序,以各种方式建立起来的用于特定目的的货币资金.社会保障基金是一个大概念,在我国主要包括三方面的内容:一是五项社会保险基金,即养老、失业、医疗、工伤及生育保险,按照法律规定企业和个人必须参加的:二是补充保险,即企业年金(原来的补充养老保险)和补充医疗保险,是一种辅助性保险,由企业及职工自愿参加;三是"全国社保基金",它是中央政府的一项社会保障战略储备资金,2000年开始建立,由全国社会保障基金理事会负责管理,资金来源于国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及投资收益.全国社会保障基金是养老保险等各项社会保障得以实施的重要财力储备.目前已有2200多亿元.     

我国农村社保基金管理机制分析

近年来,我国城镇化发展迅速,与之形成鲜明对比的是农村经济发展滞后的局面。虽然农村最低生活保障、新型农村合作医疗、新型农民社会养老保险这三大社会保障体系已经形成。但是,与其相应的基金管理机制却存在一些问题,影响了农村社会保障制度顺利实施。本文针对农村社保基金的管理机制进行了深入分析,就其存在问题及成因进行剖析的基础上,提出了有关政策建议。     

农村社会养老保险制度的实证分析与政策建议——山东农村社会养老保险制度的调查

农村社会养老保险制度的实证分析与政策建议——山东农村社会养老保险制度的调查山东农业大学经贸学院薛兴利史建民靳相木农民是我国最大的社会阶层和利益群体。研究解决农民的养老保险问题，不仅是建立和完善与社会主义市场经济相适应的农村社会保障体系的迫切需要，也是...     

国土资源科技进步与可持续发展

本文探讨了国土资源科技进步与可持续发展的关系 ,科技进步实现我国现阶段可持续发展的途径 ,对可持续发展的未来进行了展望 ,并提出了若干结论和建议。     

国土资源与可持续发展

今天 ,我向大家介绍一下我国国土资源的有关情况 ,并与大家一起学习中央关于国土资源管理的重要指示精神。我的介绍分为三个部分 :一是对国土资源重要地位和作用的认识 ;二是对国土资源面临严峻形势的分析 ;三是保护和合理利用国土资源的对策。一、国土资源的重要地位和作用自然资源包括土地资源、矿产资源、海洋资源、水资源、森林资源、草原资源、生物资源、气候资源、能源资源及自然景观旅游资源等十多种。社会生产离不开资源 ,无论生产创造的财富属于哪一个门类 ,其起始点都必定是自然资源。任何一个国家 ,其经济发展的规模、速度以及稳…     

保障抗震救灾粮油质量安全的实践与体会

<正>"5·12"特大地震,给四川省粮食系统造成了重大人员伤亡和巨额经济损失,全省21个市州、148个县(市、区)、618个企业遭受了不同程度的破坏和损失,造成的直接和间接经济损失达到140亿     

江苏省地质环境管理改革发展的目标与路径

江苏省现阶段的主要地质环境问题是由自然因素和人为因素造成和引发的。多年来,江苏省地质环境管理取得了很大成绩,但也存在不少问题。新时期加强地质环境管理要根据江苏省的实际,不断深化认识,健全法制,明确责任,突出重点,拓宽地质环境管理思路;要从政府、企业和社会三方面着手,构建保障社会科学发展的地质环境管理新机制,全面推进地质环境管理改革,为江苏省现代化建设"两个率先"的宏伟目标服务。     

Similarities and dissimilarities between the EU agricultural and rural development model and Romanian agriculture. Challenges and perspectives

The main aims of this study are to highlight the differences and the similarities between the European model of agricultural and rural development, and the state of play in the Romanian agricultural sector. Statistically speaking, the agricultural sector's indicators of the past two decades place Romania outside the family picture of the EU countries, with very slight resemblances, and very strong discrepancies between their economic, technical, and institutional characteristics. At present, competition-wise, farming and farmers in Romania are still strongly disfavoured in relation to their competitors in the old EU Member States. In Romania, the economic and institutional mechanisms have most often been devised to the disadvantage of agricultural production, by claiming that subsistence farming would be the sustainable way, and by channelling the added value to other sectors. An option to continue the agricultural policies of the past decades and to abandon the national support lent to agriculture would be particularly risky through its unpredictable and incalculable social and economic effects.     

Land use planning and health and well-being

This paper is concerned with the relationship between the planning of settlements and health. It gives a brief introduction to the issues before summarising the evidence in relation to a range of topics, concluding with some more speculative thoughts on likely future findings.Modern planning was invented in response to inhumane living conditions in 19th century cities. But in the last century the connection was lost. Only now, with concerns over climate change and obesity, is there beginning to be the realisation that the physical environment is an important determinant of health.The paper uses a particular model of this relationship based on eco-system and health determinants theories to structure the review of evidence. The review covers: lifestyle choices in relation to physical activity and diet, mental well-being and community, the local economy and income, health inequalities and strategic land use transport planning, pollution and urban form, and finally impacts on global ecology.There is now a growing consensus that while personal factors are critical in determining health, the urban environment exacerbates or mitigates health and well-being outcomes.The level of active travel (walking and cycling) and outdoor recreational activity is strongly affected by accessibility to local facilities. Access to green, natural environments, and to local social networks, are factors in mental well-being. The wider sub-regional pattern of housing, economic development, land use and transport is a determinant of social exclusion and therefore health inequalities. It also affects health-damaging pollution, adaptability in the face of climate change and the level of carbon dioxide emissions.We have literally been building unhealthy conditions into many of our towns and cities. But comparisons with the best cities in Europe indicate that it is possible to reverse the less desirable trends. Success depends, however, on more radical policies of local authority control over land and finance than any political party has yet advocated. It also requires collaboration between the full range of powerful public and private organizations that influence the built environment.Future research is likely to further strengthen these conclusions. It will become much more obvious that planning for health and well-being is not only the NHS, but about creating a health-promoting physical, social and economic environment.     

财税政策、工农业分工与农业生产率——理论分析与经验证据

本文基于动态分工演进,以自给自足的自然经济为起点,将秩序服务和财税政策纳入一个理论框架,结合超边际决策分析和一般均衡分析,考察在此过程中各个经济人的最优决策在市场上相互作用而内生的各种变化,揭示了财税政策作用于工农业分工和农业生产率的内在机制。然后,使用中国改革开放以来的数据对相关结论进行实证检验。模型分析表明,政府财税政策的实施在促进工农业分工水平提高的情况下,会扩大粮食生产的迂回化经济程度,进而推动粮食部门的农地生产率提升。就长期而言,单位面积的财政支农支出对农地生产率的提高有显著正向影响,在其他农业生产要素既定情况下,单位面积的财政支农支出每增加1%,农地生产率增加3.23%;从短期来看,单位面积财政支农支出对农地生产率的作用较弱,但在反向修正机制的作用下,最终会达到有效提高农地生产率的长期稳定均衡。另外,财政支农支出的增加促进了分工水平的提高,而分工水平的提高又推动了农业生产率的提升。