基层人行加强金融监管的几点思考

人民银行自1984年开始履行中央银行职能以来，专门对金融业实施监管，历经几年的实践，在监管法规、监管措施、监管方式、监管内容方面有了很大突破，防范和化解金融风险取得了明显成效，特别是去年，人民银行集中力量开展真实性检查，对被监管机构的贷款质量、高级管理人员、盈亏真实性进行了现场大检查，通过检查，基本上掌握了辖内金融机构的风险情况，同时，使人民银行监管业务水平得到进一步提高，但是，由于金融机构缺乏自我约束的监督机制，金融主体的风险防范能力明显不足，金融监管法制建设滞后及不完善，人民银行特别是基层人行的监管工作亟等进一步加强。     

基层人民银行金融监管目标应转变重心

多年来，人民银行金融监管的目标一直以实现辖内金融机构的合规、合法经营，保持金融秩序的稳定为主，忽视了金融机构经营效益是否提高、不良贷款比例是否降低、内控制度是否建立健全、高级管理人员德行如何等等监管内容。随着金融法律、法规的逐步健全，金融监管方式、方法的不断创新，笔者认为，各级人民银行尤其是基层人民银行的金融监管目标应由实现金融机构的合规、合法经营为主，转变为“以实现金融机构合规、合法经营为基础，努力提高监管效果”上来，真正提高监管工作质量。监管工作效果高低的标准不仅有辖内金融机构合规合法经营、金融秩序稳定，还要有以下内容。     

中外金融监管信息系统的比较研究

近年来，特别是亚洲金融危机爆发后，人民银行加强了金融监管力度，针对我国银行业的风险状况，通过采取收购、注资、债权转股权、关闭、破产等不同方式化解和处置了一批金融机构的严重金融风险，依法撤销了一批严重违规的高风险金融机构，及时化解了一些金融机构的支付风险，维护了金融秩序和社会稳定。与此同时，人民银行不断改进金融监管方式和手段，初步实现了本外币、表内外、境内外业务的并表监管，完成了从合规性监管到合规性和风险监管并重、日常监管和业务监管并重的转变，不断完善对金融机构的现场检查与非现场监管，风险监管已贯…     

基层人行加强金融监管的几点思考

人民银行自19舛年开始履行中央银行职能以来,专门对金融业实施金融监管,历经几年的实践,在监管法规、监管措施、监管方式、监管内容等方面有了很大的突破,防范和化解金融风险取得了明显成效.特别是2000年,人民银行集中力量对国家银行开展了真实性检查,对被监管机构的贷款质量、高级管理人员、盈亏真实性进行了现场大检查,通过检查,基本上掌握了辖内金融机构的风险情况,同时,使人民银行监管业务水平得到进一步提高.但是,由于金融机构缺乏自我约束的监督机制,金融主体的风险防范能力明显不足,金融监管法制建设滞后及不完善,使监管工作任重道远,亟待加强.     

如何利用会计报表为金融监管提供信息

利用金融机构会计报表为金融监管提供信息,是指金融机构按照人民银行要求,定期报送会计报表,人民银行依照规定程序对金融机构报送的报表及资料进行审核、整理、分析,对于发现的违规现象或经营不善问题,及时反馈给监管部门,为现场监管提供线索.这种方式具有目标明确、简便易行、省时省力、覆盖面广、检查速度快等优点,在监管工作中能发挥很大的作用.     

进一步加强人民银行金融监管工作之我见

自1984年中国人民银行行使中央银行职能，特别是1995年颁布和实施《中华人民共和国中国人民银行法》以来，人民银行金融监管工作明显加强，并取得了很大成绩。但是，由于种种原因，目前基层人民银行金融监管工作中仍然存在一些问题，主要表现在：1．一些基层行监管部门仍然把监管重点放在机构审批和经营合规性方面，对金融机构日常经营的风险性监管重视不够，没有把金融监管看作全过程的监管。     

中外金融监管信息系统的比较研究

近年来，特别是亚洲金融危机爆发后，中央银行加强了金融监管力度，针对我国银行业的风险状况，通过采取收购、注资、债权转股权、关闭、破产等不同方式化解和处置了一批金融机构的严重金融风险，依法撤销了一批严重违规的高风险金融机构，及时化解了一些金融机构的支付风险，维护了金融秩序和社会稳定，与此同时，人民银行不断改进金融监管方式和手段，初步实现了本外币、表内外、境内外业务的并表监管，完成了从合规性监管到合规性和风险性监管并重、日常监管和业务监管并重的转变，不断完善对金融机构的现场检查与非现场监管，风险监管已贯穿到金融监管的全过程及各个环节。     

加强执法监察 进一步强化金融监管

执防监察是对监察对象贯彻执行国家法律、法规和政策以及决定命令情况进行监督检查。是纪检监察部门的一项基本职能，又是纪检监察机关履行职能的重要手段。它融监督、教育、预防、纠正和惩处于一体，是一个高层次的监督检查。因此，在金融系统开展执法监察，对于促进人民银行依法监管，进一步强化金融监管力度，加强金融系统廉政建设有着极其重要作用。一、充分认识加强执法监察的必要性随着人民银行职能转换，加强金融监管工作已成为基层人民银行一项重要职责。近年来，各级人民银行依法开展金融监管工作，已经取得了很大成绩。金融秩序明…     

加强基层央行金融监管之我见

维护良好的金融秩序,防范金融风险,是基层人民银行金融监管的重中之重。文章剖析了当前基层人民银行在金融监管中存在的缺陷和不足,提出了今后应当加强队伍建设,提高整体素质;建立统一高效、运行有序的金融监管体系;加大监管力度,严肃执法;加大科技含量,实现非现场监管电子化等措施建议。     

完善人民银行分支行金融监管机制的构想

完善人民银行分支行金融监管机制的构想中国人民银行江苏省淮阴市分行宋国栋，谈政建立一个强有力的中央银行监管体系，对金融机构实施有效的监管是金融体制改革的重要内容，也是今后人民银行分支行工作的主旋律。切实转变思想观念要加强人民银行分支行的金融监管工作，必...     

基层央行金融监管现状及改革设想

一、存在的问题随着人民银行职能的转化,基层人民银行的职能已经由“管好库,记好帐”转向服务与监管。但当前基层人民银行的金融监管工作;还存在着许多不足,主要表现在：（一）金融监管网络的作用未能充分发挥。目前基层人民银行的监管网络基本上形同虚设,各职能部门各行其事,多头监管、重复监管现象依然存在。（二）上级监管部门布置任务多头。县级人民银行的一个股室,往往要对应市分行两、三个科室。市（地）分行的每个科室都从自己的角度布置监管任务,这就使得县级人民银行监管人员疲于应付各种形式的检查、调查,使监管工作流于…     

央行金融监管会议在京举行

人民银行金融监管工作会议2001年7月12日在京召开。会议的主要内容是,学习江泽民同志在庆祝建党80周年大会上的讲话,以"三个代表"的重要思想为指导,总结近几年人民银行金融监管工作,明确新形势下金融监管的历史使命和今后两年的目标、任务,研究部署完善人民银行监管体制、落实监管责任制、提高监管队伍素质的政策措施。     

金融监管协调发展与央行监管队伍建设

金融混业经营与金融分业监管的分离,监管缺位与各监管主体监管行为撞车以及传统监管方式与互联网等新兴金融业务对接不畅等问题,严重困扰和降低了我国金融监管行为和效率.确保我国金融监管协调发展有待于从组织队伍建设、制度保障等方面进行强化.从历史和现实角度考虑,建立由人民银行牵头的金融监管协调部际联席会议制度无疑是解决上述困局的有效举措.但是,受行政权力制约、经济手段、监管能力和监管信息掌控等因素影响,人民银行担当此任尚有力不从心之嫌.因此,推进由人民银行牵头的金融监管协调发展,必须强化人民银行监管建设,如国家授权、推动,赋予人民银行牵头金融监管协调工作名正言顺的权威与角色;强化央行监管队伍建设,提高牵头金融监管的业务能力与协调能力;建立有利于理顺各监管主体关系的人行统领金融监管分工组织机制;发挥人民银行在中央与地方双层金融监管模式下的特殊协调作用;充分利用金融监管协调发展的外延因素.     

切实加强金融监管努力营造金融安全区--人行陇南地区中心支行是怎样加强金融监管的

近年来,人行陇南地区中心支行以创造金融安全区为目标,以防范和化解金融风险为重点,以有效履行人民银行的监管职能为职责,认真落实金融监管责任制,强化金融监管基础,努力提高现场和非现场监管水平,走出了一条中心支行抓好金融监管之路.     

县域金融监管真空问题不可忽视

一、县域金融监管工作六大监管真空 据调查,随着社会经济的发展和银监会部分县域监管办事处的撤并及人民银行县域支行监管职能的逐步弱化,县域金融监管工作出现了六大监管真空,亟待引起关注。     

金融监管信息系统总体框架研究

一、金融监管信息系统建设现状与存在问题1.金融监管信息系统建设现状为了提高监督管理的效率,监管当局在监管信息化方面做了大量的工作,开发了具有不同特点、覆盖不同业务功能的多个版本的金融监管信息系统,如现场检查监管信息系统、外资银行非现场监测分析系统、金融业机构信息管理系统及农村信用社非现场监管系统等。从系统功能上看,现有系统覆盖了机构管理、非现场监管、现场检查等金融监管的各主要方面。但由于各系统均为独立开发,功能相对单一,因此每个系统只能覆盖三大业务的一个或两个部分,很多关键的监管业务还无法满足,各系统之间…     

浅析如何做好金融监管档案管理工作

金融监管档案是监管部门从事现场检查、非现场监管、金融机构行政管理等活动过程中的历史记录，是进行工作查考和金融研究的重要依据。借助金融监管档案，我们可以更好地了解过去、把握现在、预见未来，为防范化解金融风险和做好金融监管工作提供重要的“服务、保障、支持、促进”作用。     

夯实内部管理基础提高金融监管水平

加强和深化金融监管,确保区域金融稳定是人民银行中心支行的首要职责。近年来,尤其是1999年以来,人民银行潍坊市中心支行按照济南分行“一年打基础,两年上水平,三年建成现代金融监管体系”的要求,结合实际,围绕“落实监管责任,完善工作制度,规范操作程序,加强监督考核”等方面做了大量基础工作,促进了金融监管水平的提高,维护了金融业的健康稳健运行,被济南分行评为1999年度金融监管先进单位。　　一、健全内部管理制度,促进监管工作有序开展　　人民银行基层行职能转换后,监管工作成了各基层行的工作重点。对此,人民银行潍坊市中心支行坚持…     

充分利用科技手段加强金融监管

充分利用科技手段加强金融监管人民银行福建省南平市分行陈瑛陈怀青自从人民银行的工作重点转移到监管职能上来以后,各级人行狠抓金融监管,为我国金融业合法稳健的运行和经营机构的转换起到了积极促进作用。但目前人民银行对各金融机构的监管主要还是运用行政手段进行干...     

强化基层金融监管工作的建议

加强金融监管、防范化解金融风险是今年的工作重点,基层人民银行要遵循"依法监管,规范运作,讲求效益,防范风险"的工作思路,以落实金融监管责任制为手段,以提高金融机构整体效益为着力点,以防范化解金融风险为核心,促进辖区金融稳定发展.