大学生参与政府绩效评估的合理性分析

随着市场经济的发展和行政管理体制改革的稳步推进,我国政府管理正经历着由“管理型”向。服务型”的转变,塑造服务型政府已经成为必然趋势。加快政府绩效管理、强化行政问责制、建立科学合理的政府绩效评估体系和评估机制已经成为新的要求。本文通过梳理政府绩效评估的发展历程,明确政府绩效评估的发展方向,选取第三方参与主体中的大学生为研究对泉,对其参与政府绩效评估进行SWOT分析,探索出大学生作为新的第三方考核主体进行政府绩效评价的有效方式。大学生的参与,将使考核评价体系更加多元化、立体化和开放化,为改进和完善政府绩效考核模式、加大开放考核力度、加快考核方武的转变做出新贡献。     

政府绩效评估中的第三方参与问题研究

绩效评估是新公共管理运动中产生的一种新型的政府管理工具,起到了有效的监控、激励和预测作用。第三方评估是政府绩效评估的必要组成部分,但在中国由于受到制度缺失、信息不对称等因素的影响,非政府性第三方一直无法真正进入到评估体系中。因此,针对目前我国政府绩效评估中一直存在的评估主体单一问题,文章提出了政府绩效评估中补充第三方评估,并从第三方评估的必要性和重要性、第三方评估目前存在的困难以及第三方评估的政策建议等三个方面展开分析。     

完善社会组织第三方评估工作机制研究——基于5市调查数据的分析

在全面深化改革背景下,政府正力推第三方评估公共政策,第三方评估社会组织有助于提升组织公信力和专业能力,确保其更好地服务于社会经济建设,帮助政府实现"小政府,大社会"的角色转型。本文在问卷调查数据基础上,通过建立满意度测评指标体系,考察社会组织第三方评估的现状。结果表明:其满意度水平一般,具体表现为评估主体日益多样,但评估方法专业性不高;指标体系得到认可,而指标项目设置不科学;信息公开获好评,但评估公正不足。应进一步完善现行工作机制,在开展第三方评估中,强化评估主体的独立性、增强评估指标的科学性、提高评估过程的透明度、扩大评估结果的适用性。     

脱贫摘帽第三方评估的地方逆向因应实证研究——基于纳什均衡理论视角

在2016—2020五年间,832个国家级贫困县中共有780个通过第三方机构实施的专项评估而脱贫摘帽。在实地评估中,第三方评估机构与地方多元参评主体的良性互动很多。但一些地方利益主体对评估工作的逆向因应并不是一种良性互动。逆向因应是指在贫困县退出的第三方评估中,受评估地方通过虚假配合、不配合甚至人为设置障碍等方式对第三方评估工作的消极响应。这种消极响应使第三方评估机构步入“低效率陷阱”和“双重利益博弈陷阱”,也使中央通过第三方评估机构来弥补中央与地方贫困治理信息不对称的愿望落空。本文基于纳什均衡理论框架分析了第三方评估机构、地方政府、贫困户三者间的博弈,并结合某贫困县退出评估的田野调查资料,研究发现：贫困县退出评估的运行过程中,有部分贫困户和地方政府干部倾向于采用反评估的因应第三方策略。本文通过对地方政府与第三方评估机构非良性互动的原因分析,提出了“抑制地方政府逆向因应、促进正向因应”的政策建议,从而建立在乡村振兴战略下对贫困治理成效验收的有效机制。     

精准扶贫第三方评估法治化研究

作为政府绩效评估的方式之一,自第三方评估被引入精准扶贫后便受到广泛关注.随着精准扶贫的深入开展,贫困治理所面临的困境不断暴露,精准扶贫绩效评估方面只有与第三方评估机制做好衔接,才能使精准脱贫经得起历史的考验.依法治贫是新时期贫困治理大势所趋,而第三方评估法治化成为解决贫困治理困境的新思路.将法治贯穿于精准扶贫第三方评估的全过程,立法、执法、司法和守法同步跟进,有助于实现精准扶贫的长效发展.本文立足于扶贫评估第三方机制的法治化研究,探讨精准扶贫第三方评估法治化的价值取向,进而分析精准扶贫第三方评估法治化的影响因素,最后指出精准扶贫第三方评估法治化的路径选择,为精准扶贫的可持续发展提供动力.     

政府购买公共服务引入第三方评估机制的分析

政府购买公共服务是当前中国行政改革中的重大制度转型,对购买项目进行考核评估是购买公共服务中的重要环节。第三方评估作为一种必要而有效的外部制衡机制,在政府购买公共服务中的作用日益凸显,得到越来越多的重视。在分析中国政府在购买公共服务项目中的评估现状基础上,对引入第三方评估机制的作用及机制设计进行了研究,提出应引入第三方评估机制,对公共服务的综合绩效进行监测和评估,以及时发现问题,改进问题,确保政府委托开展的各项服务能实现既定目标。     

基于360度绩效评价优化政府绩效评估对策

随着新公共管理运动在全球范围内的广泛兴起,政府绩效评估也在世界各国发展起来。西方发达国家较早开展了对政府绩效评估的研究,并取得了卓越成就。我国政府绩效评估的研究起步较晚,在绩效评估主体、评估体系、评估方法都存在着不足。建立360度绩效评价体系,在政府绩效评估中运用360度绩效评价方法,有利于政府绩效评估主体多元化、增强公众参与度、建立科学的绩效评估体系,也有助于高效型和服务型政府的建设。     

事业单位改革背景下高校事业单位公益目标绩效评估的思考

事业单位是政府利用国有资产设立的,从事教育、文化、科技和卫生等活动的社会服务组织,是具有公益性质的机构。事业单位改革政策要求对事业单位公益目标实施绩效评估,高校作为事业单位的成员之一,肩负着人才培养、科学研究、社会服务及文化传承创新的公益职责。当前高校的评估主体、目标、理念等有待完善。文章研究以公益目标为绩效评估,注重过程管理,以"公益服务过程管理—公益服务效能—公众满意度"三个维度,加以政府、市场、利益相关者等多元要素参与,引导高校办学回归公益职能。     

论地方政府绩效评估中的公民参与

地方政府绩效评估引入公民参与有利于民主政治的实现,政府、社会、公民共同治理模式的形成,增强绩效评估结果的有效性,政务流程的透明度不断提高,巩固主人翁的地位。公民参与地方政府绩效评估存在着参与的动力不强,参与的信息不畅,参与难度较大等问题,从而影响了公民评估政府活动的信度和效度。为此,必须在公民参与的制度化,构建地方政府绩效评估中的公民参与和政府互动协调机制,加强地方政府绩效评估中公民参与的法制建设,强化公民参与主体的教育与培训等方面选择合适的路径。     

我国自愿环境协议的第三方主体选择及其职能安排刍议

自愿环境协议在环境管制的实务中得以流畅运用,政府与企业以外的第三方主体对企业环境绩效所进行的评估功不可没。在我国,可由政府对从事环境服务业的法人实体开展资质认证,依此判断这些组织机构是否具备为协助政府与企业实施自愿环境协议所必要的环境审计能力,并根据所获得的结论建立第三方协议参与者官方认证资源库。通过认证的第三方在自愿环境协议中负责对企业进行环境审计、环境目标执行计划书评审和履约绩效监督,企业购买此类环境服务的费用享受公共财政的支持。     

政治关联、利益交换与地方政府环境业绩评价

由于政治关联的存在,地方政府与部分具有政治关联的被规制企业易形成利益共同体,从而损害第三方居民的利益,甚至引发环境事件。建立地方政府的环境业绩评价体系是解决这一问题的有效方式之一。分析地方政府、被规制企业与居民三者之间利益交换关系,从生态权益、环境质量与环境治理三个维度构建的地方政府环境业绩评价体系,可以全面反映地区生态环境情况,从而提高地方环境管理业绩,改善地方环境,并为评价地方政府环境业绩提供了有效参考。     

随机模拟在生态供应链绩效评价中的应用研究

生态供应链绩效评价旨在帮助企业找出影响绩效提高的关键因素并及时采取有效措施。从业务流程、经济效益、生态化水平和客户服务四个方面,分析了评价生态供应链绩效应考虑的主要因素,建立了生态供应链绩效评价指标体系,进一步给出了基于随机模拟的生态供应链绩效评价的模型和算法,最后通过实例分析,说明了该方法的有效性和实用性。     

服务型政府绩效评估与绩效审计

政府绩效评估是建设服务型政府的重要推动力,也是检测政府行政效能的有效方法。绩效评估以授权或委托的形式让独立的机构或个人来进行就是绩效审计,绩效审计与政府绩效评估有着密切的联系。要加强政府绩效评估和绩效审计的规制建设,加快政府绩效评估与绩效审计的融合,促进公共资源的经济效益和社会效益的全面提升。     

基于两阶段网络DEA模型的省域宜居水平测量方法研究

环境宜居水平的提升对于提高我国省域综合发展水平,乃至实现强国战略发挥重大作用。在分析宜居水平构成要素的基础上,遵循目的性、系统性、可比性以及DEA适用性原则,构建了评价省域宜居水平的综合指标体系。修改传统的DEA模型,采用两阶段网络DEA方法,从政府投资、基础设施、环境污染、经济水平、教育医疗、生活状态和区域生态7个方面综合评价了省域宜居水平。选取我国2013—2017年的省域数据进行实证分析,评价结果与我国客观实际相符,反映了省域间宜居水平的差异。为DEA方法在省份宜居水平综合评价考核中的应用提供了新思路,具有一定的参考价值。     

政府采购评审专家绩效评价指标分析及激励

政府采购工作中评审专家绩效评价对于政府采购工作计划以及顺利实施具有重要意义，本文论述了绩效评价设计的目标、原则及内容，提出了构建评价体系的指标，并且简要针对不同的结果根据激励理论提出激励方法，为政府采购工作中评审专家的绩效以及激励提供参考。     

高质量发展阶段的中国经济发展道路论

中国经济发展道路及模式,在近10余年成为全世界关注的焦点,但从价值维度研究中国经济发展道路,是当今学术界的一大薄弱环节。本文以两个百年的纵深,从价值维度切入,重点论证并原创性提出了:以全体中国人民的根本利益为价值立场;以全体中国人民的共同富裕和自由全面发展为根本价值目的;确立三个为主(公有主体,按劳分配主体,国家宏观调控主导)和三个共存(多种经济成分,多元要素参与分配,市场决定微观资源配置)的基本经济制度,建设以高质量的实体经济国内循环为主体、国内国际双循环相互促进的现代绿色生产生活体系,建设以国家内生创新为主导、企业自主创新为主体、多元协同创新为补充的关键核心技术进步体系,建设以高质量发展的城乡融合经济体系和区域协调发展的生产力空间布局体系等等,以此四点为价值原则;以人民通过生产劳动创造幸福生活为根本价值实践主题,其核心要义是:国民幸福可持续、国办公业建和平、党揽全局谋长远、民本路线通民心。创建具备上述价值总体的目标路径同向认知体系与实践行动体系有机统一的经济发展系统,就是高质量发展阶段中国社会主义经济发展道路,亦是本文的学术创新。     

基于中小物流企业价值的信用评级体系研究

物流金融在我国发展迅速,成为物流企业和金融企业拓展发展空间、增强竞争力的重要领域。但中小物流企业融资难仍然是制约其发展的主要瓶颈,已经成为第三方物流发展壮大的最大障碍。本文分析建立基于中小物流企业价值的信用评级体系的必要性,提出建立该信用评级体系的四个步骤,实现物流金融的科学化、精细化发展。     

土壤重金属污染治理多方演化博弈研究

土壤重金属污染严重制约了中国经济的高效优质发展,第三方治理模式的引入在促进污染治理专业化的同时,引发相关利益主体关系扭曲,因而厘清各主体关系有助于解决土壤污染整治的现实困境。基于演化博弈理论,构建政府、污染企业、第三方治理企业演化博弈模型,探讨其博弈均衡和演化趋势,并进行仿真分析。研究表明,罚款数额和监管成本、寻租成本和治理费用、政府奖励和寻租收益是分别影响政府、土壤污染企业、第三方治理企业演化稳定策略的关键因素;在各主体博弈中,政府能够以行政管制遏制污染企业违法行为,第三方治理企业严格治理会改变污染企业理性预期,以期共同打造“政府尽责、企业担责和第三方治理主体负责”的理想演化均衡策略。     

基于收益共享和成本共担的供应链双向激励协调

在供应商和销售商组成的二级供应链中,供应商隐藏关于生产成本的私人信息,销售商隐藏关于销售努力的行动,且双方地位相当,此时协调主体不明确。为了解决该问题,文章引入虚拟第三方为利他的委托人,站在供应链整体利润最大化的角度,设计基于收益共享和成本共担的协调契约,对供应商和销售商实施双向激励。研究结果表明:当收益共享比例和成本共担比例满足一定条件时,供应链实现了协调。此时,该契约调动了供应商降低生产成本、销售商提高努力水平的积极性,合作双方达到了"双赢"。笔者通过数值实验对结果进行了验证,表明了结果的有效性。