关注外经国企的不良资产处置问题

国有企业不良资产的处置问题是国有企业改革中的重要问题。党的十六大报告中专门论述了“坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革”，指出：改革国有资产管理体制是深化经济体制改革的重大任务。在当前形势下，国有企业不良资产的处置问题确实不容忽视，对我国外经企业而言，这一问题更值得研究。据统计，我国拥有对外经营权的企业1600多家，其大多数为国有独资企业或国有控股企业。这些外经企业从产生之日起，就缺乏国家的资本投入，依靠自身多年的经营才积累起部分资产。目前，我国大部分外经企业的资产结构、融资能力以及经济…     

全面提高信贷资产质量的现实途径

全面提高信贷资产质量的现实途径●汪启东石玉科深化改革，特别是深化国有企业和国有银行产权制度改革，理顺政府、企业、银行的关系，建立现代企业制度和现代金融制度，是提高信贷资产质量的根本所在。改革十几年来，理论界对国有企业和国有银行的改革进行了各种探讨。近...     

如何应对国有企业改革发展中所遇到的问题和困难

党的十六大对深化国有企业改革明确提出，要继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。     

理顺国资管理体制是提高国企效益的关键

十六大报告在谈到经济体制改革时，把“深化国有资产管理体制改革”放在很重要的位置，指出：“国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”这对于改变目前国有企业的低效率状况，提高企业的经济效益具有至关重要的作用。     

坚持"四个创新"搞活国有企业

党的十六大报告指出：“实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。”认真学习党的十六大精神，在新的发展阶段，充分认识和理解创新的重要性，对国有企业的改革和发展具有十分重要的现实意义。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”一个国家如此，一个民族如此，对一个企业来说同样如此，没有创新就没有发展，就没有生机和活力。国有企业惟有通过持续不断的…     

对企业不良资产成因及财务管理措施分析

一些企业在拥有越来越多的资产的同时,由于资产管理质量的低下产生的企业资产质量状况不佳而给企业带来负面的资产效益。近年来随着我国企业会计准则的逐步实施,对企业特别是对国有企业的资产管理有了更为严格的规范。本文分析了企业财务管理中产生的不良资产的几个因素,对解决企业不良资产财务管理提出几点有效措施。     

浅析国有企业资产性质

一、关于非生产性资产 由于国有企业是承担了大量非生产性职能的“社区单位”，企业资产中必然有相当大一部分是非生产性的，不过，这些资产的“非生产性”有的是明确的，有的则不大明确，或者说是隐含的。     

规范托管确保资产保值增值—深圳市资兴源实业有限公司工作概述

深圳市资兴源实业有限公司是宝安区委、区政府面对国有企业改革中出现的诸多问题，特别是关、停、并、转企业的资产、债权债务问题而成立的一家专门的资产托管公司，是宝安区委、区政府和区投资管理公司在国企改革中创出的一条有益的探索之路。     

关于国有资本管理中间层公司

国有资本管理体制改革是国有企业改革的基础环节和决定因素．也是多年困扰我国国有企业改革的重要难题。党的十六大在总结各地实践和多年经验教训的基础上．提出了“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有权益．权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”．进一步明确了国有资产管理框架和改革方向。随着国务院国有资产监督管理委员会的成立，《企业国有资产监督管理暂行条例》的颁布，国有资本管理体制改革的大幕已经拉开。     

对深化国有企业资产管理体制改革的探讨

国有资产是我国社会发展和稳定的物质基础 ,也是全面建设小康社会的重要保证。据财政部统计 ,2 0 0 1年底 ,我国国有资产总量为 10 9316 4亿元。党的十六大报告指出 :“继续调整国有经济的布局和结构 ,改革国有资产管理体制 ,是深化经济体制改革的重大任务。”几年来 ,各级政府和国有资产管理部门积极采取措施 ,加大了国有企业资产管理工作的力度 ,取得了显著成效。国有企业资产流失严重而普遍 ,它不仅制约着国民经济的发展 ,而且阻碍着中国特色社会主义制度优越性的发挥。国有资产管理存在问题的原因 ,是由于传统的国有企业资产管理体制不…     

关于国有资产转移中的“资产流失”问题研究

在我国国有资产转移过程中,要正确处理好“国有资产出售”与“民营企业资产积累”及“国有企业资产流失”间的关系,不能用“流失”的偏差眼光来看待“国有资产出售、产权转移”等改革措施。     

上海电机厂有限公司的"内部审计"模式

强化企业的内部审计,建立完善的企业内部控制制度,已成为建立现代企业制度不可或缺的重要组成部分。据调查,目前不少企业由于没能在资产、资金、资源及整个运行体系中建立一套行之有效的内审机制,造成管理不科学,制度执行规范不严谨,资产减值的风险度很高,企业的经营成果得不到保障。因而使许多原本资产质量尚好的国有企业,因为管理上的“软肋”,经过几年折腾,失去竞争优势。上海电气集团上海电机厂有限公司(下简称SD公司),经过几年的探索和实践,创建了一套有效的“内审”模式。1SD公司内部审计组织体系SD公司是一家大型国有企业集团,是…     

浅谈企业改制中国有土地的处置

党的十五大报告指出：建立现代企业制度是国有企业改革的方向,要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对国有企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场经济的法人实体和竞争主体。目前,我国国有企业改革已到了攻坚阶段。那么,在国企改制过程中,作为重要的生产要素之一的国有土地应如何合理处置呢？本文认为,应从如下四方面着手：一、明晰产权,科学评估企业改制中国有土地的处置,首先要明晰其产权,要弄清楚土地的权属来源、四至界限、使用面积、区域位置,还要弄清楚目前分割、抵押、变更、法律纠纷等情况。…     

关于国有资本管理中间层公司若干问题的研究

国有资本管理体制改革是国有企业改革的基础环节和决定因素,也是多年困扰我国国有企业改革的重要难题。党的十六大在总结各地实践和多年经验教训的基础上,提出了“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”,进一步明确了国有资产管理框架和改革方向。随着国务院国有资产监督管理委员会的成立,《企业国有资产监督管理暂行条例》的颁布,国有资本管理体制改革的大幕已经拉开。但在管理体制上分三个层次还是两个层次问题上,仍有争论。笔者认为,应…     

加快建立资产管理公司“股权退出”机制

为了实现国有企业三年解困的目标,国务院有关部门选择了部分国有大中型企业进行债权转股权的尝试,并为此成立了信达、华融、长城等几家资产管理公司以承继这部分国有企业的债权。债转股政策的出台为国企改革注入新的活力。但是,“债转股”把风险从银行集中到金融资产管理公司,而资产管理公司如何在债权转比为股权后,参与企业结构的调整和资产重组,最终出让所持股份,以实现最大资金回收和最小资产损失呢?本文就这一问题进行探讨。     

浅议"债转股"

“债转股”方案运作的机理为:金融资产管理公司购买商业银行的不良债权,形成新的债权、债务关系,并对企业实施债转股,形成新的股权关系;金融资产管理公司对债转股企业实施资产重组,待企业经营好转后,金融资产管理公司通过兼并、合并、股份回购等方式收回投资。上述环节环环相扣,即资产收购、资产管理、资产处置三个方面同时展开。实施“债转股”后将形成企业。银行、资产管理公司的“三赢”的格局,对于我国目前的国企改革来说可谓是一剂良药,但也存在一定的局限性。 一、“债转股”的有效性 我国目前企业的资本结构普遍表现为高负债率。对七个城市的国有经济调查结果显示,我国国有企业债务中,有20％是不良债务,即使按照这个比较保守的比     

论国有资产管理与管人管事相结合

本文根据十六大报告提出的国有资产管理体制改革要求,以构建管资产和管人、管事相结合的新机构为目标,分析了现行国有企业高级管理人员管理制度存在的问题、“党管干部”及改进管理方法的必要性。在此基础上提出了把国有企业高级管理人员的管理分为资格管理和职务管理两个层面,使职务管理在资格管理的基础上进行,职务管理的权力在企业出资人,而资格管理的权力在党的组织系统。     

对国企债转股的思考

国有企业债务负担问题是我国国有经济改革与发展中不可回避的重要问题之一。一方面，国企财务状况不断恶化，造成企业正常生产经营因资金短缺而难以维持，成为企业改革深化、企业制度创新的现实障碍；另一方面，国有商业银行的不良债权比重不断上升，资产质量下降，不仅严重制约了银行的商业化改革的进程，更加大了宏观的金融风险。为了根本扭转这种局面， １９９９年３月以来，国务院先后成立了中国信达、华融、长城、东方四家金融资产管理公司，积极支持国有企业通过“债转股”走出困境。 所谓债转股是指在国家组建金融资产管理公司，依法…     

发展社会中介组织促进国有资产管理体制的改革与完善--学习十六大精神的体会

据不完全统计 ,我国的国有资产拥有量已达到 46 663 79亿元 ,其中经营性国有资产净值3 8 2 99亿元 ,行政事业单位国有资产 8 3 64 79亿元 ,还不包括资源性国有资产、军队、企业所属事业单位和海外国有资产。这些国有资产集中分布在全国各省 (市 )、区国有企业和行政事业单位手中 ,如何管理好、运作好这些国有资产 ,任务十分艰巨。国有资产管理及国有资产管理体制的改革问题 ,党中央一贯高度重视 ,江泽民同志在党的十六大报告中论述“坚持和完善基本经济制度 ,深化国有资产管理体制改革”问题时 ,明确指出“继续调整国有经济的布局和结构 ,…     

深化行政事业单位国有资产管理体制改革的观点综述

如何进一步改革和完善行政事业单位国有资产管理体制,加强行政事业单位资产管理正成为各界关注的问题。现将各种观点综述如下。一、加强行政事业单位国有资产管理的重要意义1.加强行政事业单位资产管理,是完善社会主义市场经济体制的要求。党的十六大把深化国有资产管理体制改革作为经济体制改革的一项重要任务。党的十六届三中和五中全会明确提出要建立健全国有金融资产、非经营性资产和资源性资产等监管制度。行政事业资产是非经营性资产的重要组成部分,但长期以来,我们关注更多是国有企业经营性资产,导致行政事业资产的管理滞后于企业经…