公务员薪酬结构调整的实证研究——基于执行标准前后数据分析

2006年工资制度改革以来,公务员津贴补贴得以规范,但是,“同岗不同薪,同城不同酬”的分配不公现象依旧存在.因此,本文采用2005年和2012年S部门不同级别的公务员薪酬数据,分析执行标准前后公务员薪酬级别差异和地区差异现状,采用聚类分析探究31个省直辖市的薪酬级差类型,采用泰尔指数比较省内外间的差距.研究表明:执行标准前后的公务员薪酬结构有所改善,差距缩小;薪酬区域差距聚类分析,得到四大类公务员津贴补贴;省份组内差异大于省组间差异.最后,为我国建立科学合理的公务员薪酬结构提出相应的建议.     

促进区域协调发展需要注重省内差距的变化

中国的地区发展不平衡现象不仅存在于省际之间,许多省份内部也存在着较大的差距。近年来,随着中央政府采取一系列措施中国省际间地区差距开始有所缩小,但许多省份内部的差距反而有所扩大。本文发现,各省内部差距并没有显现随经济发展水平提高而自动缩小的现象,因此,各地方政府需要承担更多的责任,通过转移支付和公共服务均等化等多种形式促进地区内部的协调发展。     

税收与税源背离的情况及其对区域协调发展的不利影响

当前我国存在着地区间税收与税源背离的现象,总体上呈现出税收收入从欠发达地区转移到发达地区的特征。不同税种的税收与税源背离程度有所差异,所得税收入与税源的背离度最高。税收与税源背离扩大了地区间的财力差距和公共服务差距,还容易诱发地方政府间无序的税收竞争,不利于区域协调发展目标的实现。     

公务员地区之间工资关系研究*

目前我国公务员工资地区差距较大。依据客观的数据和科学的办法,建立合理的地区之间工资关系,缩小地区之间的公务员工资收入差距,这是我国公务员工资制度改革的一项重要内容。本文讨论了地区差距的相关理论,研究了公务员工资地区差距的特点,考察了公务员地区工资关系的历史演变,分析了目前公务员地区工资关系存在的问题,提出了建立合理公务员地区工资关系的几点思考。     

公务员培训制度的意义及存在问题

国家公务员是党的干部队伍的重要组成部分,是重要的人才资源。公务员队伍的素质的优劣直接影响着一个国家的政务水平,也影响着政府建设。当前,对公务员进行有效的培训比以往任何一个时候都显得更为重要。而长期以来我国公务员培训没有受到足够的重视,无法适应知识经济时代对政府所提出的种种挑战。分析公务员培训制度的意义及培训工作中存在的问题尤为重要。     

数字普惠金融、资本错配与地区间收入差距

地区间收入差距的扩大是地区发展不平衡的集中体现。数字普惠金融的发展是否起到了缩小地区间收入差距的作用依然存在争论,其作用机制同样值得进一步讨论。本文基于2007-2018年中国城市面板数据,实证研究了数字普惠金融对地区间收入差距的影响。实证表明:(1)数字普惠金融与地区收入差距存在着显著的正“U”型关系。(2)数字普惠金融与地区间资本错配存在着显著的倒“U”型关系。数字普惠金融发展到一定程度才能通过降低地区间资本错配来缩小地区间的收入差距。(3)扩展分析结果表明,数字普惠金融与前沿技术差距之间存在显著的倒“U”型关系。在替换核心变量度量方式以及考虑可能的内生性问题以后,主要研究结论依然成立。     

收入差距、借贷水平与居民消费的地区及城乡差异

在日常生活中收入差距与借贷水平对居民消费都会造成不同程度的影响,进而就会出现地区及城乡间的差异,收入与消费之间存在着明显的正向关系,而地区与城乡之间的差异则并不明显,综合考虑居民消费的地区及城乡差距的过程中需要具体的分析收入差距以及借贷水平状况,在综合分析的基础上政府需要尽快的提出促进居民消费的政策,实现收入分配的不断优化,提高人们总体的收入水平.     

财政支出结构与城乡收入差距——基于东、中、西部地区省级面板数据的经验分析

本文基于中国三大地区的省级面板数据,构建计量模型,实证考察财政支出结构对城乡收入差距的影响。实证结果表明,政府财政支出结构对城乡收入差距有显著影响,不同财政支出项目的影响方向不同,且财政支出结构对城乡收入差距的影响在中国三大地区存在差异性。因此,研究财政支出结构对城乡收入差距的影响,不能仅就全国范围考察,还需分区域进行。本文最后根据实证结果提出了一些缩小城乡收入差距的政策建议。     

服务型政府视域下公务员素质的提升途径

服务型政府是我国行政体制改革的目标。打造高素质公务员队伍是建设服务型政府的关键。目前，我国公务员制度处于起步和发展阶段，公务员队伍建设存在诸多困境。本文就建设服务型政府对公务员的素质要求，公务员素质现状及原因分析，提高公务员素质的方式进行了探讨。     

服务型政府视域下公务员素质的提升途径

服务型政府是我国行政体制改革的目标.打造高素质公务员队伍是建设服务型政府的关键.目前,我国公务员制度处于起步和发展阶段,公务员队伍建设存在诸多困境.本文就建设服务型政府对公务员的素质要求,公务员素质现状及原因分析,提高公务员素质的方式进行了探讨.     

“省直管县”改革对城乡收入差距的影响

本文研究了省直管县财政管理体制改革对城乡收入差距的影响。理论分析发现：“省直管县”改革提高了县级政府税收分成比例和省对下转移支付规模，迫使其面临更激烈的横向竞争，加剧其对其他弱势部门的财政资金获取。县级政府还会选择偏向于资本密集型部门的发展战略，延缓县域内城市化进程。实证研究发现：第一，“省直管县”改革显著扩大了城乡收入差距。第二，改革效应存在异质性特征。“省直管县”改革，在东中部地区，会显著扩大城乡收入差距，在民族地区、经济欠发达地区、西部地区，会显著缩小城乡收入差距，在主要产粮地区和省域边界县，改革效应则不明显。第三，地区间横向竞争加剧和选择偏向于资本密集型部门的发展战略是“省直管县”改革扩大城乡收入差距的两条渠道。     

市场潜能与地区收入差距——基于空间视角

基于空间经济学理论,构建两类空间面板模型,理论分析并实证检验市场潜能对地区间整体及地区内城乡结构性收入差距的影响.结果表明:市场潜能对地区间整体收入水平的提高具有显著促进作用,市场潜能较高的地区将获得更强的经济发展动力,从而该地区居民收入水平也就更高;收入水平呈现空间集聚特征,不同地区之间市场潜能对收入增长的影响存在显著异质性,且这一差距在较大程度上解释了中国不同地区之间尤其是东西部之间的收入差距;市场潜能与城乡结构性收入差距之间表现出先缩小后扩大的U型影响,其拐点在7.02处,对于尚未超过该拐点的地区而言提高市场潜能仍然是改善地区内城乡结构性收入差距的重要手段.     

高新技术产业发展对城乡居民收入差距的影响

本文基于我国30个省市1999—2012年的面板数据,分别利用固定效应模型和分位数回归方法分析了高新技术产业投入对城乡收入差距的影响;进一步分析了东、中、西三大经济区高新技术产业对城乡收入差距影响程度和趋势的差异性。结论为:高新技术产业发展会拉大城乡收入差距且存在时滞性,不同地区的影响幅度和变化趋势不同。政府应通过降低高新技术产业投入在城乡间的差距以减少因此带来的城乡收入差距。     

公务员收入、设租博弈与经济增长

中国处于经济转型时期,各行政部门的设租行为对市场的功能替代造成资源配置扭曲.设租行为的根本原因是公务员的努力--收入机制不合理.通过分析公务员效用函数和行政部门设租博弈行为,提出创新公务员的收入制度,从而消除部门间收入差距,减少设租行为,进而降低企业进入壁垒,促进社会的和谐发展.     

中国经济增长的收敛性分析

本文认为中国地区间经济增长的收敛性存在着明显的阶段性和区域性 ,并且不同地区间的产出差距与宏观经济的波动状态存在着正相关关系。另一个重要结论是新古典的经济增长收敛机制在中国并没有起作用 ,主要的原因是中国大规模的劳动力转移使资本劳动比率并没有出现应有的变化趋势 ,而且本文认为近年来形成的大规模劳动力的区际迁移 ,既是中国阶段性经济增长收敛机制的重要诱发因素 ,事实上也是对区域差距扩大的一种解决办法     

我国公务员薪酬制度存在的问题及对策

随着我国公务员制度改革的不断深入和人才战略的实施，现行的公务员薪酬制度亟须进一步深化改革。公务员薪酬制度在职位分类、平均工资水平、激励功能、津贴和补贴运用等方面存在一些问题。为了提高行政效率，增强公务员的绩效意识，要根据公务员群体的特征，制定科学的职位分类，合理调整薪酬地区差距和部门差别，采用薪酬幅度制，增强激励功能，改革和完善津贴和补贴制度。     

公务员心理健康问题及对策

国家公务员是国家经济、社会等各项行政事务的直接管理者，是政府职能得以实现的直接力量，也是当前我国政治、经济改革的决策者和实施者。国家公务员队伍的素质如何，不仅直接影响着政府工作系统的效能，影响着政府在国民心目中的形象，而且直接影响着改革的成败。     

中国品牌经济发展的地区差距与影响因素——基于Dagum基尼系数分解方法与中国品牌500强数据的实证研究

本文使用世界品牌实验室发布的2004-2011年中国品牌500强数据,采用Dagum(1997)的基尼系数方法测算了中国品牌经济发展的地区差距并进行了地区分解,对品牌经济发展地区差距的影响因素进行了实证研究。研究结论表明:总体上中国品牌经济呈现快速发展态势而地区差距在持续扩大。具体而言,中国品牌经济发展的地区差距主要来源于超变密度和地区内差距的贡献,地区间差距虽呈上升趋势但其贡献相对较小。进一步地,动态面板数据的两步法系统GMM估计表明,一个区域内的品牌经济发展存在显著的循环累积效应,市场容量、区位条件对于品牌经济发展具有显著的正向促进作用,而R&D和市场竞争程度对于品牌经济的发展作用因被解释变量的不同而不同,而且在统计上也并不显著。     

地方政府税收竞争对民营企业投资效率的影响

由于受到融资难、融资成本高等问题的制约,中国民营企业普遍存在投资效率低的问题,地方政府则通过税收竞争方式争夺资本以促进民营企业提高投资效率.在此背景下,以2002～2018年中国沪深A股民营上市公司作为研究样本,分析地方政府税收竞争对民营企业投资效率的影响及作用机制.研究发现:现阶段中国地方政府间存在过度的税收竞争,这在一定程度上阻碍了地区间合理的资本流动,同时在资本流动过程中,资本市场存在一定程度的扭曲,导致税收竞争促进中国民营企业投资效率的上升受到抑制.进一步研究发现,税收竞争通过资本流动促进民营企业投资效率的政策效果在南方地区与第三产业中表现更明显.因此,地方政府需要以适度税收竞争、完善资本市场制度、降低资本错配效率为前提,同时考虑南北差距、产业间的不同特征,才能提高辖区内民营企业投资效率.     

中国公务员培训的发展路径探讨

近年来，为造就高素质的公务员队伍，推进服务型政府和学习型政府的建立，各级政府对于公务员的培训重视程度都有所提升，各地也积极探索公务员的培训新思路、新模式。但是，目前中国公务员培训仍存在着培训意识差、培训内容形式单一、培训机构不足等诸多问题。“有限市场化”模式、“体验式学习”模式和“量身订做”模式，是中国公务员培训的发展路径选择。