中国式财政分权、公共支出结构与收入分配

财政分权是否有利于改善收入分配一直以来是国内外公共经济学文献关注的焦点。本文从理论上厘清财政分权对收入分配的影响机制,从而真正理解中国地方政府再分配政策失灵的根源,以公共支出结构作为门槛变量,通过建立面板门槛模型实证考察了1995—2012年中国式财政分权对收入差距的影响效应。研究结果发现：第一,从总体上,中国式财政分权与基尼系数呈正相关,即分权程度每增加1个单位会导致基尼系数增加1.24个百分点。第二,财政分权对收入差距存在显著的非线性作用,即存在门槛效应,在不同的公共支出结构下影响效应明显不同。第三,公共支出结构的门槛效应并没有保持连续一致的积极影响,而是不稳定地分布在不同地区,并由西部地区逐渐向东部地区转移。     

收入因素与中国劣质品市场的部分逆向选择

基于Akerlof逆向选择模型,引入收入因素对其分析,通过说明收入因素影响消费偏好,进而改变消费者的无差异曲线,建立一个有限次交易后最终达到非零均衡的部分逆向选择的基本模型,并着重从这一侧面,即收入因素的影响,分析为什么在中国劣质品市场会长期存在。研究表明：购买偏好因收入增加而改变明显的劣质品的解决途径是增加人们的收入水平;购买偏好随收入增加改变不明显的劣质品的解决途径是增加外部干预。     

中国式财政分权的收入分配效应研究——以政府人力资本投资为例

人力资本是影响收入分配的重要因素。政府人力资本投资可以发挥对低收入群体人力资本投资不足的重要补充作用,从而提高劳动要素的人力资本水平和劳动生产率,进而提高劳动者和居民部门的收入水平。由于中国式财政分权特有的激励结构和制度不健全,导致地方政府人力资本支出长期不足,且呈现结构不均等,严重制约了低收入群体人力资本水平,进一步拉大了不同收入群体之间的收入差距,财政分权横向监督机制的缺失无疑成为这种收入差距的强化机制。改革的措施应从事权上划、优化分权激励结构和健全财政分权制度基础与监督制约机制着手,从根本上确保政府支出的公共性和公平性。     

财政分权、政府转移支付与农村贫困——基于预算内外和收支双重维度的门槛效应分析

财政分权是否有利于减缓贫困是国内外理论界近来关注的焦点问题之一。文章首先基于中国财政分权实践从理论层面系统阐释了预算内外收支分权影响贫困的作用机制,然后以政府转移支付作为门限变量,通过建立面板门限回归模型实证考察了1995-2010年间我国财政分权对农村贫困的影响效应。结果发现:一是预算内收入与支出分权能够显著减少农村贫困,且预算内支出分权的减贫效果更加明显。二是预算外财政收支分权对农村贫困的影响存在较大差异。预算外支出分权有利于降低农村贫困发生率,而预算外收入分权程度的增加会恶化农村贫困,但并不显著。三是政府转移支付对农村贫困存在非线性门槛效应。当政府转移支付比例低于门限值0.6965时,中央政府增加对地方政府的转移支付有利于缓解农村贫困;反之,则不利于减少农村贫困。     

财政分叔、公共品供给与中国城乡收入差距

城乡收入差距一直是我国经济研究和政策制定的热点问题，近年来我国城乡收入差距呈现不断扩大趋势。本文基于1994-2008年间我国省际面板数据，从财政分权、城乡公共品供给差异两个方面运用工具变量和动态面板的系统GMM估计方法对中国城乡收入差距的影响因素进行了实证研究。结果显示，财政分权对缩小我国城乡收入差距没有起到显著作用...     

财政分权对中国收入差距的影响——基于居民收入基尼系数的实证分析

文章在财政分权理论的框架下,利用21个省市区1995～2004年间的面板数据,实证检验了财政分权对中国收入不平等的影响。结果发现：财政分权对中国居民收入差距的整体扩大起到推动作用,但对西部地区的整体和农村的收入差距具有抑制作用;经济发展水平、人口浓度、人力资本和城市化等控制变量对收入差距也有不同的影响。     

基于区域差异的收入不平等影响因素分解：1999-2010年

地区经济发展不平衡导致经济增长和收入水平出现巨大差异。根据中国健康与营养调查（CHNS）数据,利用夏普里值分解法分析各种微观因素对居民收入差距的影响,并进一步定量分析各因素对不同区域收入差距的贡献程度。研究发现：1999—2010年,区域因素对居民收入差距的贡献显著并呈下降趋势;职业因素是导致居民收入差距最为主要且日益重要的因素,并且对不同区域居民收入差距均有重要影响;受教育程度、年龄对居民收入差距的贡献明显,对于不同区域内居民收入差距各因素贡献程度各不相同。     

基于湖北中低收入阶层的视角：现行收入政策对消费需求的影响及对策

现行收入政策在提高城乡中低收入阶层收入水平,刺激其现实消费,扩大内需等方面起到了积极作用,但由于种种原因,其在调节社会收入分配及高低收入者消费差距方面仍有一定的局限性。建立财政、税收、金融政策三管齐下的社会保障和投入机制,是缩小居民收入差距进而扩大内需的重要途径．     

资产配置、资产价格与居民消费之间的影响机理分析

文章以生命周期理论、持久收入假说及消费资本资产定价模型(CCAMP)为理论基础,分别从资产配置与居民消费、资产价格与居民消费两个方面分析了资产与消费之间的关系,认为不仅资产配置、资产价格对居民消费有单方面的影响,居民消费对资产配置有着跨期的影响,并且消费通过影响投资市场供求关系及宏观经济变量进而对资产价格产生了影响。     

社会公平、财政支农与农村消费需求

长期以来居民收入被认为是影响消费行为的最直接因素,但在中国这样一个转型国家中,体制性因素及政府行为往往会极大的影响居民消费行为。因此,针对当前存在的农村消费水平长期偏低问题,本文着重关注了经济体制进程中的社会不公平因素和政府财政支农行为对农村消费需求的影响,通过对中国省级面板数据的研究发现,以城乡收入差距为主要特征的社会不公平明显抑制了农村消费水平的提高,财政支农政策与行为很大程度上增进了农村消费水平。     

收入风险对居民耐用品消费的影响

本文首次采用大型微观家庭面板数据对我国城乡居民的耐用品消费进行深入研究,主要结论包括:(1)改革进程方面,20世纪90年代中后期国企转制和员工下岗等就业体制方面的重大变革,使居民"收入风险"显著上升,进而明显抑制了城乡家庭的耐用品消费。(2)城乡对比方面,农村家庭面临更高的收入风险,其消费决策对风险因素也更为敏感,因此在当前的"新农村"建设中,建立健全农业保险和农村就业保障体系,对于提高农民消费和福利水平意义重大。(3)本文的研究结果完全支持(S,s)理论模型;同时在收入风险的度量和代理变量选取方面,文章中的一些分析方法也可以应用于汽车、住房等相关领域的研究和政策评价。     

财政分权与农民收入增长——基于中国分区数据的实证研究

利用省级数据来估算中国财政分权在农民收入增长上所产生的作用,结果表明:在控制了同时期其他各项改革措施后,财政分权总体上促进了农民收入的增长,而且财政分权的收入增长效应存在明显的跨区差异。在引入农村公共物品供给作为中间变量时,实证分析发现,农村公共物品供给削弱了财政分权对农民增收的积极效应。     

财政分权、房价上涨与消费抑制

本文认为财政分权水平的提高是中国房价上涨和居民消费下降的重要制度性因素。首先,我们基于省际面板数据模型获得了这一观点的经验证据,在控制了货币增长(通货膨胀)等因素后,可以发现财政分权水平的提高对房价上涨和消费下降有显著的影响。为了增强这一结论的稳健性,我们构建了一个包含财政分权和房价的动态一般均衡模型,从理论机制上确认了财政分权对于房价上涨和消费下降的重要性。     

中国居民消费与资产收益:基于收入群体的分析

The equity premium puzzle is found during the test of the Consumption-based Capital Asset Pricing Model (CCAPM) with aggregate consumption data. Because of income disparity, many consumers lack financial assets to intertemporally allocate their consumptions under income constraints. Thus, it is likely to lead to a specification error by employing aggregate consumption data to test the CCAPM. This paper examines the impacts of the economically constrained (low-income) consumers and unconstrained (high-income) consumers on the CCAPM using urban consumption expenditures in China delineated by consumer income, and tests the income constraint hypothesis. The empirical results show that the CCAPM is not more consistent with the consumption pattern of the higher-income consumers. Including the income constraint into the analyses of the consumption and asset returns does not unravel the equity premium puzzle.      

Asymmetric Decentralization,Intergovernmental Transfers,and Expenditure Policies of Local Governments

Although China’s asymmetric fiscal decentralization system has been criticized for many years, there have been few studies giving direct evidence of its negative incentives on local government spending policies. By introducing the mechanism of asymmetric decentralization and fiscal transfers to the objective function of local government, this paper studies the incentive effects of asymmetric decentralization and fiscal transfers on spending policies of local governments, and uses the provincial panel data to carry out an empirical test. The conclusion shows that the asymmetric decentralization significantly weakens the incentives of local government to increase social expenditure, and as a solution to asymmetric decentralization, fiscal transfers fail to play a good role. Due to the relatively large income effect, the financing mechanism of fiscal transfers not only significantly reduces the incentives of local government to provide social public goods, but also weakens the constraint effect of fiscal competition on expenditure policies of local governments because of the increase in the relative cost. Although the distribution mechanism of fiscal transfers has a significant positive incentive to local government in regions where the net inflow of fiscal resources is more than zero, because of common pooling effects, the comprehensive effects of fiscal transfers in the distribution of incentives of local governments to provide social public goods are negative in all regions.     

分权体制下的民主参与、政府响应程度和公共品供需偏差

文章考察了当前背景下政府对地方民众公共品需求偏好的响应能力,利用1998～2008年期间的公共支出样本值测算了中国地方公共支出偏差指数,并引入不同选区人大代表指标作为民主参与的工具变量,以此体现政府响应能力。实证结果发现,财政分权、民主参与和公共品供需偏差三个变量之间存在着显著的内生关联;分权体制导致了政府公共品供给扭曲,而民主参与则部分抵消了公共品供需偏差。     

From internal imbalances to global imbalances: a survey on the causes of China’s export-led growth

There is a broad consensus that China’s export- and investment-led growth model is unsustainable and therefore needs to become more balanced. In the public debate, Chinese exchange rate interventions are mostly made (solely) responsible for this. But it is unclear whether and how much the Renminbi is undervalued, and if an exchange rate appreciation helps to reduce China’s current account surplus significantly. This survey reviews the international literature on China’s export-oriented growth model. Internal structural imbalances in the Chinese economy, resulting in an extremely low consumption-to-GDP share by historical and international standards, play hereby a central role. Related to this are: 1) the drop in household and wage income as a share of GDP and low employment growth, and its impact on consumption demand; 2) the increase in income uncertainty and inequality, and its impact on household savings; and 3) the role of government spending, i.e., high and increasing public surpluses. The central policy challenge is therefore to increase household incomes, and to reduce income inequality and uncertainty.     

居民收入倍增：体制约束与制度因应 ——基于中国式财政分权的思考

中国式财政分权在成为推动经济增长体制性动力的同时，也是中国居民收入倍增的体制性约束，更是改善国民收入分配格局的体制性障碍，使以经济增长为主要目标的发展战略与服务于民生改善收入差距的目标存在体制性的内在冲突，最终形成了收入分配改善游离于经济增长系统之外的发展模式，造成普通民众难以或较少从经济增长中获得更多的福利改善。必须把财政分权作为一项完整的制度体系来看待，在认清中国式财政分权的动力机制和局限性的基础上，正确合理地设计制度方案，以创新的思维彻底系统地改造现有的分权体制，对于调节收入差距、实现居民收入倍增而言是最根本性的举措。     

经济转轨、不确定性与城镇居民消费行为

本文利用中国社会科学院经济研究所收入分配课题组 1 995、1 999及 2 0 0 2年的城镇住户调查数据分析收入不确定性、失业风险、医疗支出不确定性及教育支出等因素对城镇居民消费行为的影响。研究结果表明这些不确定性因素对城镇居民消费水平具有显著的负效应 ,但效应的大小也因这些因素的可预期性的变化而变化。因此增强政策的可预见性、完善社会保障制度等措施对化解居民收支风险将具有重要作用。