推行“全县一社”的实践与探讨

"全县一社"实质是县联社、基层社的组织结构和经营方式的变革和调整,以新的组织管理体制规范全县供销社的运作,使之适应改革供销社经济体制的目标。唐山市供销社从1992年开始推行"全县一社"改革,目前已有六个县(市)实行"全县一社",占市社所辖10个县(市)社的60%。一、实行"全县一社"的起因第一,它是适应体制改革大趋势的客观要求。1992年,以邓小平同志南巡谈话和中央3月政治局会议为标志,我国的社会主义现代化建设和经济体制改革进入了一个新阶段。与改革的大趋势相适应,如何调整不适应生产力发展的旧的组织结构和经营方式,成为深化供销社改革的一项重要任务,实行全县一社正是深化供销社改革的形式之一。第二,它是加快供销社发展的内在要求。供销社的发展,需要一定的内部条件,如企业投资的不断追加,中高档次的营业设施,充满生机和活力的企业制度,市场竞争能力和有效的竞争手段,合理的组织结构和经营方式等。但实行"全县一社"以前,县联社和基层社都是具有法人资格的相对独立的经济实体,这种多年一贯制的旧体制在建立市场     

试论县联社的职能

今年是全国总社确定的基层社建设年,在建设年中,县级供销社应起什么作用,是一个极其重要的问题。笔者曾于1990年就提出"振兴基层社,关键在县联社"的论点(见《中国供销合作经济》1990年第7期),现就县级供销社的作用及其改革目标提出自己的看法。一、"经营、管理、服务"三位一体,目标取向上的误区。供销社在步入市场经济的过程中,针对计划经济体制时期的弊端,提出了一系列的改革目标,并     

我们是如何加强基层供销社建设的

我们霸州市供销合作社有17个基层供销社。近年来,我们坚持强化管理求效益,开拓经营求发展,大力加强基层供销社建设,取得了比较好的效果。1995年全市基层社完成商品销售10680万元,实现利税108.2万元,分别比上年增长30.5%和42%,其中胜芳供销社在95年全省基层社主要经济指标排序中名列第二。96年1-8月份,全市基层社完成商品销售8241万元,同比增长20.8%;实现利税71.7万元,同比增长12.6%。目前,除东段供销社外已基本上消灭了亏损社。一、坚持以人为本,加强班子建设在生产力诸要素中,人是最活跃、最重要的。搞好基层社领导班子建设,尤其是选好"一把手",是加强基层社建设的关键。近年来,我们在基层社班子建设上,始终坚持德才兼备的干部路线,"以效益论英雄,凭实绩用干部"的原则,做到有为则有位,无     

狠抓基层社扭亏增盈

魏县是一个农业大县,财政穷县,也是国家重点扶贫县。处在这样的县域,供销社的经营环境并不优越。改革开放以来,由于多种原因,全县12个基层社经营萎缩,业务萧条,亏损严重。截止1995年底,全县只有2个基层社盈利,3个保本,7个亏损,年亏损额达50多万元。不仅严重影响着支农服务的质量和效果,而且还严重危及到供销社自身的生存和发展,这个问题突出地摆在县联社的重要议事日程上。1996年以来,县联社乘"基层社建设年"这一东风,决心把基层社扭亏增盈工作当作影响全局的大事来抓,明确主攻方向,倾注大部精力,强化工作措施,多方具体帮助,全力扭转基层社的亏损局面,促进经营效益的好转,通过一系     

张帆同志在全省供销社开展“百万农民评供销社”活动情况汇报会议上的讲话

这次会议,各市就开展"百万农民评供销社"和"基层社建设年"活动介绍了许多好的经验和作法,这说明两项活动的开展是有成效的。但各地工作开展的还不平衡,需继续加强和提高。下面,我结合全省供销社的工作就"基层社建设年"、"百万农民评供销社"工作以及专业合作社、龙头企业发展问题再讲几点意见。一、基层社建设年工作今年是全国总社确定的"基层社建设年",为了开好局、起好步,在今年1月份召开的全省供销社系统工作会议上,省社把兴办专业合作社、振兴基层社作为全省供销社系统八项工作中的两项,同时印发了《关于大力发展专业合作社的意见》和《关于进一步加强基层供销合作社建设的意见》。今年5月份,     

振兴基层社的有效途径

党中央、国务院作出的《关于深化供销合作社改革的决定》,是中央加强农业和农村工作的一项重要举措,是供销社改革的一件大事,必将对供销合作事业和农村经济的发展产生深远的影响。我们在认真学习、深刻领会的过程中,针对《决定》中提到"加强基层供销合作社建设",就振兴基层社问题谈几点粗浅体会。(个)基层社是整个供销社的基础和为农服务的前哨,是农民利益的代表者和直接体现者,也是当前供销社工作中引人关注的一个焦点和难点。一个时期以来,基层社的发展滞后,不少的基层社业务萎缩、效益下降。对陷入困境、经营不景气的基层社     

解放思想 抢抓机遇 努力开创供销社工作新局面

一、1997年全省供销社工作简要回顾1997年,是我省供销社改革不断深化、事业不断发展的一年,经过上上下下的共同努力,取得了比预想要好的成绩。主要有以下几个特点:——基层社建设有了新的发展。基层社是深化供销社改革的重点。按照中央5号文件的要求和全国总社开展"基层社建设年"活动的部署,各级供销社始终把基层社建设作为综合改革的重中之重,采取综合措施,加强基层社建设,端正为"三农"服务的办社方向,在与农民结成经济利益共同体上迈出了可喜步伐。不少困难的基层社起死回升,焕发出新的生机与活力,就全省而言,基层社效益下滑的趋势初步得到了遏制。1997年省政府在莘县召开了全省基层社改革工作会议,总结推广莘县"调整建制、理顺体制、建好班子、搞活机制、选准路子、政策启动"的基层社改革经验,在全省特别在欠发达地区引起了强烈的反响,有力地推动了全省基层社改革发展。     

谈谈领导班子与企业效益的关系

在多种经济成份并存、市场竞争激烈的形势下,企业能否良好运行,关键在于领导班子能否因企制宜、审时度势、科学决策、开拓进取。下面,就我社几年来的发展变化,从经营决策角度,谈一下领导班子与企业效益的关系。我们急流口供销社是个仅有55万元流动资产、37名干部职工的偏辟小社,几年前在市场经济的冲击下,企业效益持续下滑,几近亏损边缘。面对这一经挤形势,原领导班子围绕强化门市、扩大销售,采取了延长营业时间、开展预约售货、送货下乡等一系列促销措施,但经营效果仍无大的改观。1992年,县联社对领导班子进行了调整,新领导班     

工作围绕基社转 夯实基础大发展

威县县联社是由36个独立核算单位、其中24个基层供销社组成的联合社。近年来,我们始终坚持面向基层,服务基层,发展基层的指导思想,紧紧抓住基层社这个基础和重点,竭尽全力促进基层社的振兴,走出了一条巩固发展、联合兴社的路子,全县24个基层社无一亏损。一、"三提一稳"巩固基层社提高基层社班子、班长、职工的素质,这是振兴基层社的根本。一是提高"一把手"的综合素质。"一把手"综合素质的高低决定着基层社的兴衰。大量的实践证明,搞好一个基层社关键是有一个好的带头人,启用一个德才兼备的能人就能救活一个基层社。为此,我们始终把人的问题作为振兴基层社的根本问题,把提高基层社"一把手"的综     

如何加强基层社建设

改革开放以来,供销社的工作取得了很大成绩。然而,也遇到了不少困难。尤其是基层供销合作社,处境更艰难。怎样加强基层社建设,各地的情况及做法不尽相同。笔者认为,重点应抓好以下几个方面的工作。第一,选配好基层社领导班子。要办好基层社,关键是加强领导班子建设和民主管理。实践证明,同一地区,同一企业,同样的外部环境条件,但由于领导班子、企业主要负责人的素质、水平高低不同,给企业带来了不同的命运。比如,廊坊市安次区北史务供销社,前些年包袱大、贷款多、底子薄,经济效益一直不好。1990年初,区社调整了该     

要把基层供销社建设好

中共中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》指出:基层供销社是供销合作社的基础,是直接体现农民合作经济组织性质和实现为农服务宗旨的基本环节。基层社办得好不好,对农村经济的繁荣与发展关系重大,也是农民关注的焦点。因此,必须花大力量把基层社建设好。如何把基层社建设好,我们在调研的基础上,通过现状分析,总结经验,查找教训,理清问题。提出一些浅见。一、现状分析与启示唐山市基层供销社经过十几年的改革,有经验也有教训,可以说是在困境中求生存谋发展的。从全市93个基层社的综合情况看,大体可分为三种类型:一是能够与经济形势的发展相适应,在综合改革中巩固发展壮大的基层供销社占三分之一。这批基层社改革深入,为农服务扎实,经营范围扩大,盈利水平较高,基本没有或有少许经济包袱,有较     

努力把供销社建成农村综合服务组织

供销社如何继续深化改革,真正办成农民的合作经济组织,积极探索向综合性服务组织发展的新路子。我认为,应该做到:"三个不能"、"三个必须"。一、"三个不能"是:第一,组织不能散。一是"社有民营"不能再搞。因为社有民营实质上是把供销社大划小、小划了、公变私。这样搞,既不适应市场经济发展的客观要求,不适应参与大市场、组织大流通的需要,也不符合供销社的所有制性质,不符合中央对供销社指明的改革方向。二是基层社不能下放。基层社下放乡(镇)管理,必然弱化供销合作经济组织,成为乡(镇)政府的附属物,人、财、物均不能自主,整个供销社系统就会失去"基础"。三是各级联社不能弱化。有些地方政府无视供销社的独立性、特殊性,把供销社作为政府部门强令分流人员、兴办实体,甚至进行撤并,这是很不应该的。特别是县联社这一级,不能仿效县政府各职能部门的改革办     

搞好社农关系是基层社建设之本

省供销社主任刘伯芳在秦皇岛市基层社工作会议上指出,基层社一定要和农民搞好关系。他语重心长地说:"基层社的改革和发展,关键是解决好与农民的关系问题,这是一个带有根本性的问题。这个问题解决好了,就能得到农民的支持和积极参与,也就有了发展的社会基础和物质基础。反之,供销社就没有希望。"高度概括了供销社几十年来的历史经验,阐明了基层社和农民搞好关系的重要性和必要性。认真学习深刻领会刘主任的讲话精神,对于搞好我省基层社建设,开创供销合作事业新局面,将发挥巨大的作用。搞好供销社与农民的关系,是由我国的国情和供销社的性质决定的。我国是一个农业大国,12亿人口、9亿农民,供销社是以农业为基础、以农民为     

加强基层供销社建设的几点思考

基层供销社是整个供销合作社的基础,直接同农业、农村和农民打交道,是供销合作社的重要组成部分,也是农民进入市场的直接组织者和引导者。基层供销社工作的好坏,直接关系到农村经济的发展和农村市场的稳定,关系到党和政府与广大农民的关系,同时也直接影响和制约着整个供销社事业的成败与发展。但是,近几年来,由于种种原因,基层供销社遇到了很多不易解决的困难和问题,在一定程度上影响着为农服务和自身的改革与发展。因此,我们在认真贯彻落实中共中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》当中,应该把加强基层社建设作为供销社系统改革发展的一个重头戏,下大力气把基层社建设好。     

发展专业合作社 改组改造基层社

如何把供销社办成农民的合作经济组织,搞好基层社的改组、改造,使之发展壮大,是当前供销社改革的重要任务。因为基层供销社是供销社的基础和阵地,基层社的改革、改组、改造成功与否,不仅是供销社深化改革的需要,而且是供销社能否办成农民的合作经济组织的重要标志。怎样使基层社振兴与发展?本文就大力发展专业合作社,改造现有的基层社问题谈几点看法:一、基层供销社的现状与问题长期以来,基层供销社作为农村商品流通的主渠道,担负着工业品下乡和农副产品收购两大重要任务。特别是在计划经济时期,基层供销社对于保障农民的生产、生活需要起着十分重要的作用。随着市场经济的发展,供销社一统一天下的市场已一去不复返了。市场竞争越来越激烈,供销社原有的管理体制、经营方式已不适应市场经济的需要。人员多,包袱重的弊端,在市场竞争中处于不利地位。改革十几年来,虽然基层供销社也进行过多种形式的改革,如联销计酬、经营承包、流动资产转移、租赁经营等。但由于深层次的矛盾得不到解决,虽然遏制住了继续亏损的局面,但由于体制不顺,特别是在当前市场低迷的情况下,有相当一部分基层社步履艰难,甚至有的已难以为继,处于破产的边缘。在这种情况下,我们更应探索基层社改革与发展的新途径。     

调整经营策略实现三大转移

调整经营策略实现三大转移杨德品，罗海春经营策略是企业关于长期经营目标、市场取向、经营方针以及企业资源配置的总的谋划。随着农村金融体制改革的不断深化，农村信用社将按照合作制的方向发展，作为基层社的联合组织──县联社来说，要搞好改革与发展，关键在于调整经...     

对基层供销社改革发展的思考

基层供销社是供销合作社的基础,它的经营服务状况直接决定着供销社总体的生存和发展。加强基层社建设,谋求基销社振兴发展,是当前深化整个供销社改革的一项重要任务。一、消除异化现象,坚持改革方向中央从1982年以来连续5个一号文件都提出,供销社是农民群众集体所有的合作经济组织,要逐步办成农村经济的综合服务中心。党的十四届三中全会《决定》中又明确要求:"各级供销社要继续深化改革,真正办成农民的合作经济组织,积极探索向综合性服务组织发展的新路子"。这说明中     

积极开展基层社建设年活动 努力振兴基层供销合作社

基层供销社是供销合作社的基础,是实现为农服务办社宗旨的基本环节,也是农民最关注的焦点。全国总社提出,1996年是"基层供销合作社建设年",要求各地切实加强基层供销社建设。各级供销社尤其是县(市)联合社应当积极响应全国总社的号召,大力开展基层社建设年活动,把解决基层社的问题作为深化改革的突出重点和当务之急,下大力切实抓出成效,力争平原地区三年、山区五年,基本解决基层社亏损问题,使基层供销社尽快走上健康发展的轨道。     

迈出真正“民办”的第一步

三台县14个基层供销社把认真开好社员代表大会,作为理顺民办机制,落实中共中央十四届三中全会《决定》和农村工作会议精神,办成真正农民合作经济组织的第一步,收到了预想不到的好成效。还权于民,民主办社社员代表大会是在供销社调整区乡行政体制后,供销社以经济区建社召开的第一次会议。县联社和各基层社对此都十分重视,把它作为了深化改革、同农民结成经济利益共同体的新起点,精心组     

正视困难 增强信心 更新观念 拓宽思路 努力实现基层供销社的全面振兴

廊坊市供销社系统基层工作会议是在省社和市委、市政府的亲切关怀和具体指导下召开的。中心议题是响应全国总社提出的开展"基层社建设年"活动的号召,通过经验交流、座谈讨论,研究搞好基层社工作的措施,为全市供销社的全面振兴打下一个坚实的基础。根据市社党组研究的精神,下面我就全市基层社工作的基本情况和当前任务,以及今后发展的指导思想和具体工作讲几点意见。一、全市基层社改革与发展取得了较大成绩,为"三农"服务功能与企业经济实力有所增强中央〔95〕5号文件指出,基层供销社是供销合作社的基础,是直接体现农民合作经济组织性质和实现为农服务宗旨的基本环节。基层社办得好不好,