党政主要领导干部经济责任同步审计探索

大力推进党政主要领导干部经济责任同步审计,是贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的必然要求,对发挥国家审计的免疫系统功能、提升审计价值具有重要意义。深化党政主要领导干部经济责任同步审计,需要树立三个三的审计理念,确立促进权力运行公开化、资源配置市场化和操作行为规范化的审计新目标,进一步突出与权力运行、资源配置和决策行为紧密相关的审计重点内容,科学评价被审计领导干部的履责情况,按照党委管重大决策、政府贯彻执行的原则,合理划分党委书记的决策责任和行政首长的执行责任,监督党政主要领导干部履行经济责任的绩效,加强问效问责制度建设,实现问效基础上的问责。     

内部控制审计在领导干部经济责任审计中的作用

内部控制制度的建立健全和执行的有效性审计一直是领导干部经济责任审计的重点内容之一。本文从内部审计的视角,介绍内部控制审计在领导干部经济责任审计中的作用。内部控制审计是领导干部经济责任审计的基础,内部控制还可以结合单位"三重一大"实施情况、财务管理实施情况、预算管理实施情况等内容进行审计,内部控制审计影响着领导干部经济责任审计全过程。     

内部控制审计在领导干部经济责任审计中的作用

内部控制制度的建立健全和执行的有效性审计一直是领导干部经济责任审计的重点内容之一。本文从内部审计的视角,介绍内部控制审计在领导干部经济责任审计中的作用。内部控制审计是领导干部经济责任审计的基础,内部控制还可以结合单位"三重一大"实施情况、财务管理实施情况、预算管理实施情况等内容进行审计,内部控制审计影响着领导干部经济责任审计全过程。     

关于经济责任审计的思考

中共中央办公厅、国务院办公厅于1999年5月颁发了<县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定>,把经济责任审计正式纳入国家审计的范围,党中央、国务院作出关于对党政领导干部任期经济责任审计的规定,既是加大对党政领导干部监督管理力度,推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要举措,同时也有利于从源头上预防和治理腐败,促进党政领导干部勤政廉政、全面正确履行职责.     

基于经济责任的环境审计路径选择——浅析经济责任审计中的环境保护责任审计

本文旨在探讨地方党政主要领导干部经济责任审计中进行环境保护责任审计的理论基础、法律依据和实务操作。通过经济活动的外部性分析,将政府环境保护责任归结为解决外部不经济问题的受托经济责任,环境保护责任审计是领导干部经济责任审计的重要内容之一。进一步结合我国现行环境保护政策、法律和法规,从责任主体、内容、形式、履行和责任追究等方面对领导干部环境保护责任进行界定,并将地方党政主要领导干部承担的环境保护责任归纳为目标责任和制度执行责任两个方面。针对经济责任审计这一特定审计类型,探讨了经济责任审计中环境保护责任审计的重点和评价指标。     

现代风险导向审计在领导干部经济责任审计中的应用探析

现代风险导向审计是对传统风险导向审计模式变革而发展起来的新的审计模式,是审计领域的一场划时代的技术革命。领导干部经济责任审计是加强对权力运行的制约和监督的重要制度设计。将现代风险导向审计应用于领导干部经济责任审计,有效的防范和应对审计风险,是经济责任审计发展的必然趋势。将现代风险导向审计应用于领导干部经济责任审计,建立以重大风险评估和应对为导向的领导干部经济责任审计模式,防范和应对审计风险,提高审计质量和审计效率,发挥领导干部经济责任审计的作用。     

党政领导干部经济责任审计评价探讨

近年来随着我国经济体制的不断完善和发展,以及干部人事制度的不断的改革和完善,对党政领导干部经济责任审计评价工作又提出了新的要求和压力,相应的,如何优化党政领导干部经济责任审计评价工作,强化经济责任审计的力度成为了相关工作人员十分关心和重视的问题之一,因此,本文就党政干部经济责任审计评价的标准、原则、内容等理论基础进行了借鉴;指出了现实条件下党政领导干部经济责任审计评价工作中存在的一些问题,并由此提出了相关党政领导干部经济责任审计评价工作的对策建议。     

党政领导干部经济责任同步审计模式研究

当前,理论界对党政领导干部经济责任同步审计的研究尚处于初步探索阶段。中国特色政治体制下的受托经济责任观和党政制度分别是党政领导干部经济责任同步审计的理论与制度基础。文章通过分析中国政治体制下的党委与政府受托经济责任特点、党政领导干部权力运行轨迹和党政职能分工特点,清晰地界定了党政领导干部经济责任同步审计的目标及四个目标经济责任。在此基础上,围绕四个目标经济责任履行过程中"三权一廉"等权力运行的过程和结果,确定对党委和政府应分别进行审计的具体事项,以及界定和区分各自相应的法定经济责任,最终构筑"目标经济责任"导向的党政领导干部经济责任同步审计模式。     

浅谈供电企业任期经济责任审计的要点及方法

经济责任审计是供电企业一项重要的工作任务,是对领导干部进行监督管理的良好制度,经济责任审计可以在机制和源头上去对腐败进行有效的预防和自理,提高供电企业工作效率和决策的正确性。     

浅谈供电企业任期经济责任审计的要点及方法

经济责任审计是供电企业一项重要的工作任务,是对领导干部进行监督管理的良好制度,经济责任审计可以在机制和源头上去对腐败进行有效的预防和自理,提高供电企业工作效率和决策的正确性。     

地方党政主要领导干部经济责任同步审计的探索和实践

领导干部经济责任审计无论是从世界范围来看还是从我国来看,都是比较新的课题。本文对目前党中央、国务院关于地方党政领导干部经济职责的文件规定进行了归纳综述,据此总结和分析了地方党政领导干部经济责任审计的主要内容和范围。并以审计署首次开展的省部级地方党委政府主要领导干部经济责任同步审计实践为基础,提出了开展经济责任审计应采取"自上而下"与"自下而上"相结合等3个基本方法,探讨了界定党政领导干部经济责任的主要原则及其在实践中的运用,并针对目前经济责任审计的难点问题给出了明确责任划分标准、建立规范的经济责任评价框架、进一步构建经济责任审计大格局等3点建议。     

党政领导干部经济责任同步审计的实践与思考

党政领导干部经济责任同步审计的优势已经脱颖而出,并成为各级审计机关不断探索的方向。本文认为,我国政治体制、党的以经济建设为中心的路线、促进领导干部履职尽责、合理界定领导干部经济责任、提高审计效率等客观要求党政领导干部经济责任审计应同步进行。继而从审计管理、组织组合方式、审计内容、审计方法、审计评价原则等方面介绍了吉林省在党政领导干部经济责任同步审计中所进行的探索。最后从如何明确党委书记的主要职责,规范审计评价标准,加强审计结果的运用,延伸责任追究,提高审计干部素质等方面提出建议。     

基于国家治理现代化视角的自然资源资产离任审计研究

在领导干部自然资源资产离任审计现代化过程中,存在审计汲取能力不足、缺乏审计共识、制度建构不健全、公民参与不足和组织体制内部权责不明等问题.推进自然资源资产离任审计现代化,关键是要结合现存问题与风险,从制度化、民主化、高效化和协调化等方面完善审计体系和提高审计能力.     

国家审计服务国家治理的理论分析与实现路径探讨——基于受托经济责任观的视角

国家治理是当今世界的重要议题。建立科学合理的治理结构和运用适当的治理机制以保证和促进国家治理目标的实现,已成为公共受托经济责任的重要内容。作为国家治理的重要组成部分,国家审计理应充分发挥审计功能,服务国家治理。本文基于受托经济责任观,在深入分析受托经济责任与国家审计以及受托经济责任与国家治理相互关系的基础上,从构建全新的公共受托经济责任报告体系,创新国家/政府审计对象载体;建立健全绩效管理制度、全面推进政府绩效审计;推进责任政府建立,进一步深化经济责任审计;构建并实施治理导向审计模式以及权力导向审计模式五个方面深入探讨了国家审计服务国家治理的实现路径。     

以问责为基础的国家审计发展研究

国家审计从产生之日起,就带有问责的含义。随着民主政治进程的加快,国家审计作为政府问责机制的重要组成部分,其问责的效能日益彰显。同时国家审计的范围随着政府责任的扩充而日益丰富。本文以问责为基础提出合规性审计、绩效审计以及经济责任审计的国家审计发展框架,以期对后期研究有所裨益。     

The comparative effect of process and outcome accountability in enhancing professional scepticism

Responding to concerns about insufficient professional scepticism in audits (e.g. PCAOB, 2011 , 2012 ; ASIC, 2012 ), we investigate the effect of process and outcome accountability in enhancing the level of professional scepticism and the differences in effects across audit experience levels. In our experiment, we manipulate the type of accountability (outcome versus process) for both novice auditors and audit seniors. We examine the effect on four measures of professional scepticism and find that auditors show greater levels of professional scepticism when they are expected to justify their judgment process, rather than their final judgments. Our results also show that the professional scepticism of novice auditors improves to a greater extent than that of more experienced auditors (audit seniors) under process accountability.     

经济责任同步审计评价问题探析

经济责任审计评价是审计人员确认被审计对象经济行为价值的业务活动,是界定经济责任的基础。审计评价作为审计报告的重要板块和核心内容,不仅承载着审计监督客观公正的基本原则和社会责任,而且体现着经济责任审计明确的目的性。经过多年探索实践,经济责任审计评价架构逐步清晰、内容渐趋合理、稳妥性明显增进,但仍有部分项目目标体现不明确、公正性和客观性表现不足、谨慎性不够充分、文书运用混乱,严重影响着审计的质量。本文试图就经济责任监督价值观、审计评价范围、评价体系、评价方法等方面存在的问题进行成因剖析、理论阐述和业务探讨,认为需要进一步优化审计环境,强化理论研究,细化能力培训,尽快改善和提升经济责任审计整体质量。     

经济责任审计若干法律问题之我见

经济责任审计法律关系是一种特殊的行政法律关系;经济责任审计监督权体现了权力之融合;经济责任审计报告的法律效力主要表现为其具有法律上的约束力,有关部门应将其作为选拔、任用、奖惩领导干部的参考依据;经济责任应划分为直接责任和管理责任;作为个人的经济责任审计当事人也具有行政复议权。本文对上述一系列焦点问题作了全面分析,以期为我国正在进行的经济责任审计立法提供理论支持。