建立以出资者为中心的约束机制──兼论国有企业的改革

本文从如何以出资者为中心建立有效约束机制的角度,对当前国有企业改革进行了初步探讨,试图通过尽量减少出资者与经营者之间信息不对称,解决如何在事前通过出资人财务与会计的制度建设,为国有企业建立有效的约束机制,并在事后通过出资人的审计监督制度建设,解决所有者缺位的问题。     

努力探索国资经营体制和方式的创新

如何健全和完善与市场经济相适应的国有资产管理、监督、营运体系和经营体制 ,是解决当前制约我们国有企业改革主要矛盾、深化国有企业改革所必须突破的重点环节之一。当前应重点做好三项工作。必须建立以产权为纽带的新型国有资产管理体制 ,切实解决出资者缺位问题。以往是国有企业所有者的职能不到位 ,出资者缺位 ,管理缺失 ,必然难以防范国有资产的严重流失。建立起新型的国有资产管理体制和方式 ,就是要解决国有企业的出资者不到位问题。目前 ,资产经营公司这种管理、监督、营运形式 ,就是要其以国有企业资产出资者代表的身份 ,履行出资…     

论现代企业出资者的财务管理

财务管理分层框架强调不同立场（出资者和经营者）的财务目标和权责利关系，把企业财务分解开来，这对于企业财务管理模式和有效的财务运行机制的建立产生了许多困难。因此，能否把出资者财务目标内化为经营者财务的有效约束，出资者如何通过经营者财务达到其财务目标，以及经营者如何在出资者的财务约束下经营，成为财务改革的关键。     

浅论国有企业约束机制

现 代企业理论的一个核心观点是企业是一系列委托—代理契约的有机构成 ,在企业的所有者和经营者广泛分离的基础上 ,如何通过激励和约束机制来解决委托—代理问题是企业面临的主要问题。而在这里主要想讨论一下的是国有企业的约束机制。企业约束机制是指对企业行为构成制约的要素及其相互关系和综合作用 ,是使企业行为限制在规定范围内的制约机制。由于企业的利益与风险 ,权利与责任 ,激励与约束是内在的联系在一起的。因此 ,通过约束机制 ,使企业提高适应外部宏观环境和微观市场变化的自我调节、控制及约束能力 ,也是企业生存发展的内在要求。国有企业必须通过理顺产权关系 ,建立现代企业制度 ,构筑微观与宏观相结合的约束环境 ,来建立企业有效的多种约束相结合的约束机制。一、所有权约束资本所有权约束一直以来都被认为是企业约束机制中比较根本和核心的约束 ,因为出资者是企业的所有者 ,对企业资产负第一责任 ,承担着经营风险 ,他们从追求自身利益出发就会自觉地监督企业的生产经营过程 ,约束企业的一些不规范和不正确的行为 ,比如内部人控制 ,因此监督约束企业行为 ,对企业出资者来说是一种内在需求。然而资本所有者约束要起作用需要一定的条件 ,那就是企...     

关于国企经营者三大问题的探讨

在现代企业制度下,出资者与经营者形成了一时“委托－代理”关系。固此,对于出资者来说,为了使自己的投资安全并获得较高的回报率,必须处理好三个问题,即如何选择经营者、激励经营者和约束经营者（所谓“经营者三大问题”）。其中前者是要解决什么样的机制能确保最有能力的人当经营者,后两者是要解决如何建立一种机制确保聘用的经营者能尽职尽力地为所有者利益工作,减少所有者和经营者在追求目标上的差异。     

建立有效的激励与约束机制 增强国有企业活力问题的探讨

我国国有企业活力不足问题一直没有得到很好的解决 ,目前面临加入世界贸易组织后的压力 ,增强国有企业活力尤为重要。文章分析了影响国有企业活力的主要原因———国有企业内部缺乏有效的激励与约束机制 ,并相应提出增强国有企业活力的主要途径———建立有效的激励与约束机制 ,更好地调动经营者和职工的积极性。     

加快国资体制改革,为依法履行出资人职责奠定体制基础

1·加快选拔经营管理者的探索,依法行使出资人的用人权。建立符合社会主义市场经济要求的国有企业负责人员选拔任用和激励约束的机制。探索符合中国实际和现代企业制度要求的出资人依法选聘企业负责人员、企业负责人员依法行使内部用人权的制度。引入竞争机制和市场机制,通过内部竞聘上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等多种形式,逐步建立起适合我国国情的党管干部原则与市场化配置人才相结合的新的用人制度。2·加快国有资本经营预算制度建设,依法行使出资人的收益权。通过建立国有资本收益收缴制度和国有资本经营预算制度,推进国资委依法…     

法人持股：国有企业实现公司化的较好选择

目前,国有企业走公司化道路已成共识,在国有企业公司化改造过程中,大力推进企业和社会机构法人持股,形成国家退居为原始出资人、以法人直接持股为主的公有法人股份制,是国有企业实现公司化的一种较好选择。 一、现代公司制度中法人所有权与出资者所有权关系考察     

从委托代理制度看国有企业管理中存在的问题

如何找到一种适合社会主义市场经济的管理模式．是经济体制改革的核心问题。本文通过对中国委托代理制度考察及与国际惯例的比较,阐明我国企业管理模式低下的原因是委托代理权责关系不明确,改革的根本出路在于建立合理有效的激励与约束机制．以解决国有企业委托——代理关系的制度缺陷。     

国企改革中的财务激励约束机制

国有企业三年脱困的目标已经基本实现,但国有企业改革的步伐却远未停止。造成国有企业陷入困境的原因是多方面的,但不可忽视的一个重要因素是国有企业缺乏一套行之有效的财务激励与约束机制。在认识了建立财务激励约束机制的必要性之后,我们需要考虑如何在国有企业建立这种机     

产业集群发展中的政府行为及政策启示：来自产业集群发达国家的经验

产业集群的蓬勃发展使得集群政策开始成为各地区地方政府推动本地区经济发展和产业成长的重要政策工具。来自国内外发达地区产业集群发展实践中的大量证据表明,政府政策正在成为各地产业集群培育或发展的重要措施。本文将总结美国、意大利等国家推动产业集群发展的成功政策经验,提炼国外先进地区政府运用产业集群的政策启示,为我国地方政府推动本地区产业集群发展提供借鉴。     

政府在老年产业发展中的作用研究

当老年产业受制于市场的不成熟、不完善而无法顺利形成良性互动式发展趋势时,由政府介入解开市场与企业间的“死结”就成为一种必然的要求。政府应针对不同性质的领域采取不同的对策。对老年产业竞争性领域的政府对策和非竞争性领域的政府对策问题作了分类研究,并着重对老年产业竞争性领域提出了发展思路和可以采取的具体对策措施。     

风险视角下的政府与市场关系

政府与市场的划分,取决于人类生活所同时面临的两种不同性质的风险。损失风险属于公共风险,归政府治理;机会风险属于私人风险,归市场治理。市场经济就是风险经济。市场机制就是在一定的制度环境下,市场主体自主地将自己的产权与他人进行交换的风险机制。我国深化经济体制改革的任务,就是向市场注入风险机制,解决制度环境、市场主体、产权制度、行政垄断等问题。     

公共政策的经济学分析

任何一项公共政策的制定和实施都需要付出一定的代价,关键在于这种代价能不能承受,值不值得承受。经济学与公共政策有着密切的联系,即使是一些看起来与经济问题无关的公共政策,如果细心分析总是可以发现其中的经济学逻辑。这一逻辑告诉我们,公共政策是通过比较其成本和收益而产生的,公共政策存在的理由在于它的社会成本小于以市场和企业自行解决的方式来解决问题。     

试论土地构成与土地价值

在市场经济条件下,土地产权可进入市场流通,实行土地资产经营,对此人们已没有疑问。但土地是否有价值(劳动价值),如何确定土地价值与价格,在认识上大相径庭,由此产生种种不同的土地价值观。深入研究土地价值问题,不仅对研究地租地价理论十分必要,而且对研究土地产权流转、土地市场的管理、土地金融等等土地经济问题都有现实的指导意义。 一、三种不同的土地价值观 对于土地价值这样一个基础理论问题,理论界有所谓无价值论、全价值论和土地价值二元论三种分     

论公私法划分与市场体制的演进

市场经济是法治经济，而法治社会的建立和法制的完善则是一个在政府积极推进，社会与国家博弈以及社会交易等各种因素合力推进中逐步发展的制度演进过程。本文从比较西方公私法的划分以及在实践中的作用的角度，从法理学层面对我国社会主义市场经济法制建设的基础和制度安排作了初步探讨。     

谈单位负责人作为会计责任主体的职责

会计工作与会计资料的真实、完整是企业搞好经济管理工作的立足点。论述了会计信息失真的成因,以及单位负责人在本环节的重要作用,并提出了解决这一问题的对策。     

基于旅游者视角的昆明——丽江铁路与丽江旅游的关系研究

于2011年1月正式开通的昆明一丽江铁路（以下简称昆一丽铁路）,一方面大大改善了丽江旅游业的可进入性,另一方面则大大减少了前往丽江旅游者的费用开支,从而促进了丽江旅游业进一步的繁荣发展。从旅游者的视角,就昆一丽铁路的开通对旅游者前往丽江旅游盼决策以及在丽江旅游经历产生的影响做出评价,旨在评价这一可进入性的增加对前往丽江旅游者的旅游决策及旅游经历的影响。另外,还验证了火车旅行对旅游者选择丽江作为其旅游目的地的重要性。     

自由与制度关系角度反思全球性金融危机

为了深入探究全球性金融危机的根本原因并对转型的中国经济以有益的启示,在自由与制度辨证关系的基础上提出金融自由化的本质是自由与制度结合的理论观点。在这个观点的基础上提出金融危机是“错误金融自由化”的假说,并以理论和实际数据验证这个假说。验证的结论是,此次源于美国的全球性金融危机是错误金融自由化的结果,而非金融自由化制度的问题。     

论确立国有企业改革的利益主体二重性

确立国有企业的利益主体地位不能单纯地注重在所有制的性质上,而应立足于财产的占有方式。由国有企业产权运动历史发展的四个特征规定,在再生产的过程中,其本身必然地会发生财产主体的背离。国有企业利益主体二重化是国有产权的异化,同时二重化的利益主体又是统一的,并对代表全民的国家利益主体进一步地规定。国有企业利益主体二重性跟马克思提出的“在协作和对土地及靠劳动本身生产的生产资料的共同占有的基础上,重建个人所有制”的预测是一致的。