浅议会计委派制度

会计委派制度是国家以所有者身份凭借管理职能国有企业、行政事业单位的会计人员统一进行委派的一种会计管理体制。其目的是让执行监督的会计人员与被监督的单位分离，不存在人事及经济利益关系，以便具有公正性，会计委派制度的试点最早在江苏、苏州、湖北襄樊，截至2000年9月底，全共有257个地（市）1029个县（市区）开展了会计委派试点工作，直接或间接委派会计人员近11万人，实行会计委派制度，对解决长期困扰我国会计管理工作中的诸多难点问题具有一定的现实意义，但在许多不完善之处，有等进一步改进与完善。     

国有大中型企业实行会计委派质疑

会计委派制是政府部门和产权管理部门以所有者身份，向国有单位或集体企业委派会计人员的一种会计人员管理体制。从目前试点来看，试行会计委派制有利于发挥会计人员的职能作用，保证会计信息的真实完整，提高会计信息质量；有利于帮助被委派部门和单位依法理财，规范预算管理和财政资金使用，加强国有资产管理；有利于强化内部制约监督，堵塞财务管理漏洞。但是从全国试点中也可以看出，并不是所有单位都适用会计委派制。笔者认为大中型企业(集团)不宜实行会计委派制。一、会计委派制制约企业会计的生存和发展会计是一种管理手段(信息系统)…     

完善会计委派制的几点建议

从各地会计委派试点的情况看，确实取得了初步成效：一是提高了会计信息的质量。会计委派制严格制定了会计人员的职责及考核标准，调动了会计人员的积极性，使会计人员能站在比较公正的立场上进行会计核算和监督，彻底改变了“领导定调子，会计填数字”有虚假现象。委派制加强了预算外资金管理，有效地保证了“收支两条线”的真正落实，较好地保证了会计信息的真实性、准确性和及时性，适应了会计基础工作规范化管理的要求。同时，由于业务集中，经费集中，实行会计委派制为基层单位实行会计电算化奠定了基础。二是强化会计监督执法力度。实行会计委派前，会计人员属于单位的人，其切身利益与单位密切相关，升降去留之权都掌握在单位领导人手中，会计人员依法办事存在后顾之忧，遇有违法事项，只有是望法兴叹，敢怒而不敢言。实行会计委派制后，改变了会计人员的归属关系，会计人员超脱了服务单位，为其依法履行职权提供了条件，这对维护国家利益不受损失有着重要意义，三是增强了会计人员的服务意识。委派会计人员到岗后，一方面站在国家立场上，对所在单位的经济活动实施会计监督，维护了国家利益；另一方面站在单位立场上，及时、准确地处理会计事务，维护单位的合法权益。会计人员摆正了“双重身份”，积极协助单位增收节支，帮助单位解决呆滥帐问题、白条抵库问题，受到单位的肯定和器重。四是提高了会计工作和会计人员的地位。原来在一些单位，由于会计监督职能弱化和一些历史形成的原因，领导批条、出纳付款、会计记帐几乎是会计工作的内部内容，财会人员遵循领导意志办事，会计仅是一个簿记工具，毫无监督控制可言。实行委派制后，会计人员严格财务管理，加强会计监督，财会流程就为“会计审查－领导审批－出纳付款”，会计控制源头，预防和罅了经济犯罪及腐败行为的发生。当然，在会计委派制实施过程中，也出现了一些问题，需逐步解决。     

赣州会计委派的做法与成效

从1998年下半年开始有重点、有步骤地开展会计委派制试点以来，赣州市积极推进此项工作，到目前为止，全市18个县（市、区）共有试点单位2598个，委派会计人员741名。其中：向315个行政事业单位委派会计机构负责人或主办会计334人，向50家企业派驻财务总监或会计机构负责人57人，有12名委派会计对54个单位进行集中核算，有204个乡镇2172个单位实行了零户统管，共录用委派会计326人，实行公司集团内部委派的单位有6个，共委派12人。     

对行政事业单位会计委派制的认识

近几年，我国一些地方为了加强对行政事业单位的财务监督，陆续开展了会计委派制的试点工作。会计委派制作为我国对会计人员管理体制改革的新思路，是国家政府部门和产权管理部门以所有者身份．对行政事业单位、国有企业的会计机构负责人和会计主管人员进行委派，监督派驻单位的资产经营和财务管理，并对委派人员的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。实践证明，该制度的实施改变了原有企事业的会计组织机构，与政府集中采购、会计集中核算、国库集中收付一起完成了对会计管理体制的重大改革，有效发挥了财务管理的重要作用。     

当前会计委派制存在的问题与完善措施

会计委派制是指由会计委派主体对用人单位的会计人员统一委派与管理的一种会计管理体制。受委派会计人员不仅在业务上而且在行政等方面都由委派部门统一管理，各用人单位不再对会计人员行使包括行政在内的管理权。会计委派制的实施，一是从源头上加大了预防和治理腐败的工作力度，保证了行政事业单位各项改革措施的顺利实施；二是有助于完善国有企业委托代理制度，防止国有资产流失；三是有助于规范财务秩序，防范会计信息失真；四是有利于提高会计人员的业务水平，增强会计人员工作的责任心。     

谈会计委派制

近年来，为整顿会计工作秩序，促进社会主义市场经济的健康发展，改革会计人员管理体制，在很多地方和单位进行了会计委派制试点，并在全国范围内逐步展开。 　　一、会计委派制的涵义 　　会计委派制是由各行政、企事业单位的上级主管部门或政府的会计管理部门，向各行政、企事业单位委派会计人员并行使职权，派出的会计人员对派出机构负责，派出机构对会计人员实行统一考核、奖惩、任免及工作过程实施管理的一种制度，它具有权威性。 　　二、实施会计委派制的必要性 　　长期以来，我国会计人员管理体制一直沿用计划经济模式下的管理方式…     

会计委派制存在的问题及对策

近年来，一些地区和部门从强化会计监督的要求出发．深化会计人员管理体制改革，进行了向行政、事业单位以及国有企业、国有控股企业等委派会计人员的试点T作。其目的主要是：在市场经济条件下深化会计管理体制改革，完善监督约束机制，调动会计人员依法理财的积极性和能动性，维护财经纪律，促进廉政建设，为经济运行创造良好的环境，促进社会主义市场经济健康、有序的发展。但是，会计委派制也不能包治百病，这项新生事物在推行过程中，不可避免地会产生一些问题。     

对会计委派制与内部控制制度的思考

<正>会计委派制是财产所有者向其下属企业、单位统一委派会计人员,对他们的工作情况进行考核、监督、奖惩,依据其工作情况及时任免,对他们的工资、福利进行统一核算管理的一种会计人员的管理制度。委派会计则代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动,通过会计核算参与单位内部管理。实行会计委派制能够规范会计核算,加强会计监督,保证会计信息的真实性。     

浅议委派会计的六种意识

委派会计身份特殊，既要对委派单位负责，又要对被委派单位负责；既拥有《会计法》赋予会计人员的一切权利和义务，又要严格按照委派单位的要求，对被委派单位的财务收支和会计行为进行监督。因此，笔者认为，委派会计要想扮好“铁管家”的角色，必须具备六种意识。     

论商业银行会计委派制

我国的会计委派制是政府部门、产权单位向其所属单位委派会计人员,并授权会计人员监督所在的单位会计行为和其他经济活动的一项制度。商业银行具有现代企业的基本特征,我国商业银行实行会计委派制,对于防范经营风险、改善会计基础管理、提高会计信息质量及加强对分支机构领导人监督约束等有着重要作用。在商业银行中实行会计委派制是一项具有基础性和探索性的改革,在实践中虽已取得了一定的经验,但仍处在探索和试点阶段,要认真总结经验,积极加以完善。同时,实行会计委派制,并不能替代其他管理制度的作用,要充分发挥会计委派制的作用还要与其他若干机制的建立相配合。     

会计诚信缺失治理对策

（一）改革会计人员管理体制,探索推行会计委派制。由政府部门或产权单位作为所有者,向国有单位或集体企业委派会计人员,受委派人员代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动。实行会计委派制后,将会计人员的人事权、考核权、工资发放及业绩评定权等从单位分离出来,保证了会计人员的独立性,解除了会计人员的后顾之忧,使会计人员能够相对独立地行使监督职权,     

试论如何加强行政事业单位会计基础工作

不断提高单位各层面对会计基础工作的认识和重视程度，塑造财务部门和会计人员的良好形象，建立健全内部管理制度，加强监督，齐抓共管是提升行政事业单位会计基础工作规范化水平的重要手段，更是促进行政事业单位财务管理上台阶的有力保证，必须常抓不懈。     

关于会计委派制的研究

会计委派制是政府的会计主管部门或企事业单位的上级主管部门以所有者身份，委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督其所属单位资产经营和财务状况的制度。会计委派制通过对会计人员进行直接管理、统管统派，使合计人员能更好地履行会计核算和会计监督职能，会计人员的组织关系、人事关系、工资福利待遇等均由政府部门或产权所有者负责，实践证明，会计委派制有利于加强会计监督，保障会计信息真实性、准确性、完善性，可靠性，维护财经法纪，增强政府的宏观调控能力，进一步完善会计委派制，规范委派会计的管理是我们当前的一项重要工作。     

实行会计委派制强化企业会计管理机制

会计委派制是财产所有者向其所属企业单位统一委派会计人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资、福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。目前，这种管理体制已在广东、上海、山东等地进行了试点。试点表明，实行会计委派制对于健全市场经济体制，规范市场经济秩序，强化政府管理职能，加强国有资产管理，堵塞会计管理漏洞，保证会计信息质量等方面具有重要作用。本文拟对此问题进行深入探索。     

对会计委派制的思考

会计委派制是将会计人员从各基层单位独立出来．变成国家的专业管理干部．由财政部门或成立的会计局直接委派．让会计人员作为国家政府派驻各单位的代表对该单位的经营管理活动进行有效的监督。基于会计信息失真和财经违纪现象严重．部分同志提出了会计委派制．个别地区已开始试点．旨在提高会计信息质量．加强会计的政府监督职能。     

浅议高等学校实行会计委派制

1.高等学校的各级领导应高度重视会计委派工作的重要性,要统一思想,提高认识。高校的各级领导要充分认识到会计委派工作是加强会计监督和反腐倡廉工作的有效形式,要重视、关心财务部门和会计人员的工作,支持他们依法行使职权。这是高等学校顺利开展会计委派制工作的前提。同时,学校要加大对委派制的宣传力度,细化委派工作的制度和程序,争取全校教职工、职能部门和各单位的理解和支持,这是实行委派制的群众基础。2.高等学校要正确处理学校与院系之间、会计人员与工作单位之间的关系。要处理好院系的理财自主权与学校的监督权的关系。会计人员行使监督是在国家和学校既定的财经法规和制度下,在工作单位经费所有权、使用权和自主权不变的前提下,检查监督该单位财务会计事项的合法性、合理性。高校要妥善解决会计人员双重管理的问题,实行会计人员的业务要由委派的管理部门领导和指导;会计人员的劳动纪律、工作态度和工作作风、表现、职     

会计委派制谨慎推广

目前会计工作中普遍存在着一些问题，主要表现在：一是一些单位领导人干扰会计人员依法行使职权，授意、指命名、强令篡改会计数据，假造账册，账外设账，转移国有资产，偷逃税收，甚至贪污贿赂，侵吞公款；二是一些会计保同不坚持原则，不正确履行职责，为违纪违法行为提供方便，有的甚至与单位领导人串通一气，通谋作案。这些问题严重影响了会计职能的发挥和会计信息质量，干扰了社会经济秩序，损害了国家和人民群众利益。为了解决上述问题，一些地区和部门相继开始度行会计委派制。目前会计委派制的主要做法是，改革现有会计人员管理体制，由政府部门或产权单位作为所有，向国有单位或集体企业委派会计人员，受委派人员（以下简称委派会计）代表委派部门监督委派机构的会计行为和经济活动。     

会计委派制存在的问题及改进措施

会计委派制是针对目前企业产权结构缺损、监督机构不健全、国有资产流失严重、会计人员管理失效、会计信息失真而构建的一种会计营理模式。它是由财产所有者向其所属企业单位统一委派会计人员，并对其进行核算、财务监督的制度。该模式在强化会计监督职能，加强企业管理方面发挥了重要作用。但在实践中，由于企业环境各异，对会计委派制的推行提出了一些挑战，并在一定程度上影响了会计委派制作用的充分发挥。本文拟对此问题做一些探讨，并提出具体的改进措施。     

浅谈苍南县卫生系统会计委派制的问题和对策

会计委派制是指政府部门、产权单位向其所属单位委派会计人员,并授权会计人员监督所在单位会计行为和其他经济活动的一种制度。该制度完全改变了原有单位内部的会计组织机构,可以称之为一次大刀阔斧的会计人员管理体制的改革。它明确了委派会计人员相对独立的职能地位,有利于充分发挥会计人员的职能作用,保证会计信息的真实和完整;有利于帮助被委派部门和单位依法理财,规范和加强预算资金和国有资产管理;有利于强化内部制约和外部监督机制,堵塞财务管理漏洞,从源头上预防和治理违反财经纪律的行为。