中国与拉美油气合作的机遇、障碍和对策

在国际金融危机影响蔓延,国际原油价格持续下跌的背景下,拉美主要油气生产国将有可能调整相关政策,加大力度吸引外资;墨西哥、巴西、哥伦比亚等拉美国家准备加大对油气勘探、开发、生产、炼制和运输的投资,为中国扩大与拉美国家的合作带来了新机遇.但是,拉美地区的政治风险、社会风险不容忽视;环境保护和劳工权益因素可能带来追加投资的风险;美国因素以及拉美地区日益激烈的油气市场竞争不可避免.在新形势下,中国石油企业应不断深化与东道国国有能源企业的合作;探索合作新模式,降低合作风险;强调企业行为,淡化政治色彩;实施本地化管理,规避社会风险;强化企业的社会责任意识,树立良好的中国公司形象,为造福当地人民作出更大的贡献.     

也门油气国际合作风险与机遇

也门是世界上拥有中等石油资源量的国家,也是阿拉伯半岛石油产业对外开放的少数产油国之一,石油工业有一定基础。也门地理位置特殊,在国际石油航运中有重要地位。为发展经济稳定社会,也门积极开展油气勘探与开发招标,先后进行了4轮油气勘探许可证招标。也门石油产业参与者以外国公司为主,适用产品分成合同,油气国际合作机会较多。但也门战乱频繁,安全风险突出。面对诸多困难和机遇,中国企业应配合国家外交政策,积极介入也门石油的国际合作;发挥比较优势,协作开拓也门市场;拓展思路,重视各个方面的合作;同时注重改善与部落势力的关系,积极履行社会责任,营造长期合作的友好环境。     

土库曼斯坦对外油气合作法律与财税制度浅析

近年来,土库曼斯坦政府将油气对外合作作为吸引外国直接投资的优先发展方向之一.2008年新《油气资源法》及相关法律制度的颁布实施对促进土库曼斯坦对外互利共赢合作发挥了积极的作用.本文介绍了土库曼斯坦与油气对外合作有关的法律、市场准入制度、财税制度、外汇管理以及对外油气合作保险政策,指出了中国油气企业在参与土库曼斯坦油气领域合作时应合理采用法律条款,控制由土库曼斯坦频繁修订法律产生的风险;重视财税制度研究,保证投资收益;充分了解当地人力资源状况,合理规避因人员不足造成延迟履行合同的风险;遵守当地环保法律法规,创造安全环境.     

巴西油气领域发展环境浅析

巴西油气资源丰富,经济增长平稳,政治局势稳定,但油气政策相对保守,而且税费高、金融风险大,政府行政效率较低。总体看,巴西在世界主要油气生产国中属于投资风险最低的国家,而且深水开发技术居世界前列。近年来,巴西政府提出了庞大的上游投资计划,希望引入私人资本和外部资本,通过深海油气勘探开发带动本国经济发展。同时,作为金砖国家,中巴两国政府加强战略合作,推动中巴合作特别是油气合作持续升温。建议未来通过多层次合作规避政治和技术风险,采取多元化和属地化策略降低经济风险,并不断加强高层沟通和协调,高度重视企业在当地发展的社会责任,从经济效益和社会效益两方面真正实现两国在油气领域的互利共赢。     

中资企业在尼日利亚油气合作面临的挑战和机遇

尼日利亚是世界产油大国,但是炼油工业落后.尼日利亚的现行“石油法”内容过时,2015年版石油法仍不确定.优质油气资产被西方公司瓜分殆尽,社会安保形势日趋严峻,石油工会非常活跃且势力强大,政治、法律和财税政策风险大,中国石油企业独立运营深海油气项目的能力不足,这些都是中国企业在尼日利亚所面临的挑战.中国石油企业在尼日利亚也有发展机遇,包括:美国大量削减原油进口为中资企业提供石油贸易空间,西方公司剥离在尼油气资产为中资企业提供新项目机会,中尼两国政治关系不断加强且经贸关系持续发展,尼日利亚经济发展急需中国资金与技术的支持,中国三大石油公司具有上下游、甲乙方综合一体化优势.中国石油企业应与尼日利亚国家石油公司开展多种形式的合作,关注西方公司资产剥离及中小独立石油公司的并购机会,优选深水风险探区择机介入并与西方公司开展深海领域合作,注重当地员工队伍建设,采取严密的安全防范措施,创建和谐社区关系.     

伊拉克国际石油合作的机遇和风险

伊拉克探明原油储量居世界第三位,石油资源勘探开发程度相对较低,探明油气主要富集在中南部地区、西部沙漠地区和北部库尔德斯坦扎格罗斯地区.由于连年战乱,伊拉克石油工业损失严重.目前,伊拉克政府谋求重建石油工业,通过重要油田公开招标和非公开招标签约等方式,积极推进石油工业的国际合作,寻求国际资本投入,这将使外国企业在伊的石油合作机会增多.伊拉克新的石油法草案和招标合同模式已显现未来伊拉克国际石油合作的雏形.尽管面临安全风险、法律风险和国际竞争风险,对中国企业而言,现在就积极参与伊拉克石油国际合作,将有利于把握伊拉克石油动向和机遇,为以后扩大合作打下良好基础.     

从环保节能角度探析油气储运的安全管理

随着社会经济不断发展,我国石油化工行业发展迅速,无论是企业规模还是生产能力,均得到了长足的发展和提高,这对于石油化工生产安全和油气储运安全提出了更高的标准要求。油气储运是石油化工生产的重要环节,在现代能源领域占据着重要地位,如油气储运过程中发生安全风险,不仅会直接造成资源、设备的损失和损坏,还会对周边环境造成污染,甚至威胁当地生物和人的生命安全。笔者从油气储运存在的安全风险入手,就环保节能视野下的安全管理措施发表几点看法,以供相关人员参考。     

加快“一带一路”油气合作机制建设

油气合作是“一带一路”倡议的重要组成部分,是以资源为基础、以资金为推动、以技术为保障,促进域内国家经济发展的政治合作.这也决定了“一带一路”的油气合作应遵循国家推动、企业实施和共同发展的路径,建立油气合作的长效机制.在机制内容上,国家层面应着重推进油气勘探开发统一政策、油气建设统一标准和促进油气投资资金的跨境自由流动;企业层面应着重做好公司治理、管理融合、技术推广和员工交流;社会层面则应加强文化交流、参与当地公益事业和强化油气合作的舆论正面引导,等等.国家、企业和社会层面应各司其职,做好各自相应的工作,使“一带一路”油气合作取得预期成果,促进“一带一路”倡议的“五通”新型合作不断发展.     

中俄油气合作重大进展及其潜在风险与对策

近年中俄油气合作取得突破性进展,使得中俄经贸合作迈上了新台阶,但面临合作领域局限、合作方式单一、油气田开发滞后、基础设施建设不力、天然气进口价格可能大幅上调、俄未来政局变化和利益博弈以及我国天然气市场改革与发展相对滞后等突出问题和潜在风险,不利于扩大和深化中俄油气合作.建议构建中俄能源合作安全保障与协调机制;加强中俄油气合作,扩大合作领域,完善合作机制,降低风险;完善中俄天然气购销合同的定价方式;加快推进能源改革,加强国内油气开发,增强我国利用境外油气资源的主动权.     

俄罗斯-中亚地区油气政策走向及对华合作前景

经济形势和国际地缘政治环境的变化迫使俄罗斯-中亚国家调整油气政策,总的趋势是吸引投资以保持产量平稳,扩大国际合作以寻求新的市场机遇.作为重要的油气出口地区和中国的重点油气合作对象,俄罗斯-中亚地区的油气行业政策调整对双方的油气合作既带来了挑战,也带来了机遇.中国需要认真研究相关政策环境,并根据中国的实际情况调整合作方向,积极拟定应对策略.同时,将中国的能源战略规划与俄罗斯-中亚国家进行协调,降低风险,提高效率,共同应对全球能源格局的变化.     

2011年中国石油工业综述

2011年,中国石油工业实现了新发展、创造了新业绩:国内原油产量在2010年首破2亿吨的基础上继续微增0.3％;天然气产量首次突破千亿立方米大关;炼油总能力达到5.4亿吨/年,比上年增长5.2％;原油管道、成品油管道、天然气管道的总长度分别达到2.13万千米、2.04万千米和5万多千米,两个战略石油储备二期工程基地投入运行;境外油气权益产量达到8500万吨油当量,国内外资参与合作在建或筹建的多个大型炼化项目有了新进展.我国石油企业积极应对复杂多变的宏观经济形势,资源基础更加夯实,市场份额稳步扩大,资源整合继续推进,战略合作全面加强,科技创新硕果累累,可持续发展能力进一步增强.     

中国与拉美油气合作:战略融入与业务成长

中国继2009年与巴西、阿根廷、委内瑞拉等国就一些重大油气合作项目达成协议后,2010年在拉美实现了油气合作项目的快速推进。当前拉美油气市场格局正经历深刻变化,中国石油公司已融入拉美市场,开始向战略经营、业务成长期转型,但资产、管理整合能力将面临考验。拉美的商业博弈环境较为复杂,中国石油公司进入拉美,不仅是资本的进入,还应培养一支从技术到管理都针对拉美油气市场的专业化队伍。中国在拉美的能源利益已超越公司层面的市场运作能力,建立政府间常规性政策对话和信息交流机制显得十分迫切。拉美是油气投资纠纷争端多发地区,有必要了解、探索拉美油气投资争端解决机制的历史惯例和传统,加强立法机构之间的往来。     

2011年国际大石油公司经营业绩与战略动向

2011年,国际油价大幅攀升,受此影响,国际大石油公司经营业绩大幅提升,营业收入和净利润达到或超过金融危机前水平;油气产量出现不同程度下降,但得益于油气价格上涨,上游经营利润普遍大幅度增长,上游板块占经营利润总额的比例超过了80％;原油加工量和油品销量下降,但因炼化毛利上涨,下游利润大幅增长;上游生产成本达到近年来最高水平,未来仍面临较大的成本上升压力.未来,国际大石油公司将保持高水平的投资规模,并继续向上游倾斜;多渠道充实资源基础,积极发展非常规资源,继续扩大天然气业务;将以效益最大化为核心,不断优化资产结构,巩固竞争优势;同时,不断加强与资源国及新兴市场国家大型石油公司的合作,建立全方位、多层次、多模式的新型战略合作关系.     

对提升我国石油石化工业竞争力的几点看法

概述了国外石油石化公司为提高国际竞争力而实施的战略措施，分析了我国石油石化企业与国外大公司的差距，提出我国石油石化企业要参与国际竞争，除了从技术上采取许多措施外，还需转变观念。积极开展国际合作，参与国际油气资源的开发，引进海外有真才实学的专家以及加快管理体制的改革，以此来提升我国石油石化工业的国际竞争力。     

当前国内外油气行业发展形势及展望

2012年上半年,石油需求低迷,供应充足,库存高企,供需从2011年同期的偏紧转为宽松;国际油价波动较大,一季度升至2008年金融危机后的最高水平,二季度大幅回落.天然气市场需求和产量小幅增长,供需保持平衡;北美、欧洲、亚太三大天然气区域市场价差扩大.全球油气并购活动持续低迷,北美非常规气并购市场迅速降温.国际大石油公司生产经营指标下滑.中国石油需求增速大幅回落,对外依存度再创新高;成品油价格前升后降,石油石化行业效益持续下滑;天然气消费快速增长,进口量大幅上升,进口气价倒挂严重.下半年,预期世界经济依然疲软.石油供需仍将宽松,油价略有回升,但将低于去年同期水平;天然气供需继续平衡,三大市场价差仍将维持.中国经济企稳,国内成品油需求有望平稳增长,但涨幅低于预期;天然气将保持消费量与产量、进口量齐增的态势.     

投资新热土:伊拉克库尔德地区

近期,埃克森美孚不顾伊拉克中央政府的一再警告,参与投资了库尔德地区的6个勘探区块,事态发展引起各方高度关注.虽然伊拉克库尔德地方政府和中央政府的油气资源争端仍未解决,但库尔德地区正日益成为新的投资的热点.多种因素吸引外国石油公司投资库尔德地区油气项目:1)库尔德地区石油资源丰富;2)对外合作模式更有吸引力;3)社会相对稳定;4)外国石油公司希望藉此迫使伊拉克中央政府改善投资环境;5)外国石油公司转变发展战略注重获取资源;6)伊拉克中央政府和库尔德地方政府关系有所缓解,使外国公司看到了在库尔德投资的希望.在处理与库尔德地方政府争端的问题上,伊拉克中央政府可能持续执行“黑名单”政策,也可能放宽战后第四轮招标合同条款.在上述背景下,建议中国石油企业:1)积极关注国际石油公司撤离伊拉克南部大油田项目后的投资机会;2)关注库尔德地区的投资机会;3)采取措施应对伊拉克共享海水项目的一再延期;4)研究策略应对伊拉克严峻的油气投资环境;5)分散投资风险,寻求在风险较低国家的油气投资机会.     

资源国国家石油公司发展近况

资源国国家石油公司(NOC)资源优势非常明显.2011年,在国际油价高位震荡、国际油气需求快速增长的背景下,资源国NOC的公司收入普遍恢复到金融危机前的水平.资源国NOC重视上游产能建设,普遍制定了开发本国油气资源的多阶段计划；加快发展天然气,结合自身情况设立开发项目；在增加投资开发传统油气资源的同时开始注重非常规资源的开发；进一步重视发展下游业务、延伸产业链,注重培育高附加值业务和开展多样化的国际合作；资源国NOC在进一步加强与IOC合作的同时,与NOC之间的合作日趋频繁.     

普京时代的油气政策走向与中俄能源合作前景

2000年普京首次成为总统后实施的油气政策可以概括为:设置专门机构、扶植国有企业,强化油气资源的政府管理;修改资源性法律、改革税制,确保国家收入;开拓新兴亚太市场,确保油气出口的最大利益.2012年普京第三次当选总统后,俄罗斯能源政策的决策重心由政府转移至总统府.由于以梅德韦杰夫为首的俄政府仍希望保留在能源决策过程中的一定权限,因此两者间的利益协调将是俄罗斯能源政策决策的关键.为了确保油气产量的稳定增长,俄罗斯将不得不修改已有的税收政策和资源利用政策,但修改的力度仍然取决于决策层内部的利益协调程度.俄罗斯今后将越来越重视亚太市场,这给中俄在油气领域带来更多的合作机会.中俄油气合作在取得显著成果的同时,也留下了许多值得反思和总结的地方.从对俄罗斯今后几年的政策预期来看,中俄间的油气合作还有非常大的潜力.     

关于油田与地方关系的问题及对策分析

近年来，随着油田企业加快重组改制和地方加快当地经济建设，油田与地方关系中出现了一些新问题和新矛盾：油地双方产业结构矛盾加剧，争市场、争资源的现象突出；围绕土地有偿使用问题油地双方纠纷不断；油田作为国有特大型企业，其办社会职能移交给地方与地方财力不足的矛盾十分突出。在实践中为解决这些矛盾，不少大型国有企业探索出了一些成功的模式。党的“十六大”关于国有资产管理体制的改革，为油地双方采用市场机制解决这些矛盾创造了条件，油地双方应加强产业结构协调，以产权为纽带，积极发展合作经济，跨油地进行资产重组，采取企业自主经营与政府管理相结合的方式分离企业办社会职能。