国外顾客导向型政府构建及其启示

“顾客导向”服务理念是20世纪新公共管理运动中的一个核心基础概念。从20世纪80年代以来,发达国家和地区进行的极尽能事的政府再造运动,也都是在这一基本理念指导下的行政改革。从实践中看,顾客导向型政府有向更广、更深层次发展的趋势。本文在介绍国外政府构建成功经验的基础上,提出了我国构建顾客导向型政府的思路及建设重点。     

引入绩效合同管理 创新政府管理机制

在行政史上,传统政府管理注重的行政效率,主要是通过组织、领导、体制等政府内部纵向机制来追求和体现的。自20世纪90年代兴起新公共管理运动以来,基于对传统官僚制低效率的批判,政府将注意力集中于绩效管理,用经济管理手段,改革和重造政府管理流程,打造“企业家政府”。相比较传统的政府管理,绩效管理更注重政府与社会、公民的关系．并以社会、公民的满意度作为最终标准。     

现代城市基础设施管理体系初探

自上个世纪70年代以来，西方发达国家逐渐开展了声势浩大的新公共管理运动。伴随着新公共管理运动的开展，许多新的公共管理理论应运而生。其中“重塑政府理论”指出，政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”；政府应与私人部门建立合作伙伴关系，采用企业管理的方式来改造政府的管理。“治理理论”指出，国家（社会）管理的主体不仅仅是政府，政府应与社会建立广泛的伙伴关系，其基本点是运用权利去引导、控制和规范公民的各种活动，     

基于成就动机、目标管理的政府绩效管理系统研究

20世纪80年代，西方各国普遍出现经济衰退、生产力下降的现象，公共财政持续出现赤字，传统官僚政治体制导致政府机构臃肿、效率低下、资源严重浪费，政府面临着严重的管理危机和公众信任危机。与此同时，理论界也兴起了“重塑政府——建立企业化政府”的行政改革运动，力主减少政府干预，采用管理私营部门的管理哲学及管理方法，“以企业家精神改革政府”，绩效管理这个在企业管理中已经相当成熟的管理理念被引入政府管理，     

政府治理导向下的经济责任审计研究

20世纪70年代西方国家掀起了"新公共管理"运动以来,政府经济治理成为了全球共同研究的问题,而"新公共管理"运动对中国政府的经理管理改革也有很大的影响。"新公共管理"运动使得中国国家审计在政府治理引导下得到了一定程度的深化。中国审计现状并不足够的乐观,深化中国审计职能的同时有效地实现政府治理的最终目标。     

澳大利亚政府资产管理对我国的启示

第二次世界大战后,随着政府职能的扩张,西方国家公共部门不断膨胀,政府财政面临巨大压力,而与此同时,政府管理效率低下引起公众的普遍不满。20世纪80年代,为了解决政府的财政危机、管理危机和信任危机,英国、澳大利亚和新西兰等国掀起了一场旨在提高政府的公共服务质量和政府效率的声势浩大的新公共管理行政改革浪潮。澳大利亚从1983年开始推行行政管理改革,建立了增强行政管理效率、透明度和引入竞争的新公共管理机制。在这一过程中,澳大利亚的政府资产管理体制得到重塑,形成了“节约、高效”的政府资产改革模式。目前,澳大利亚政府资产已…     

县级政府公共服务能力影响因素分析

20世纪80年代,为了重塑政府形象,西方国家掀起了一场"政府再造"的改革浪潮,以英美为代表的主要发达国家相继开展了一系列新公共管理运动,促使推行"公共服务"成为新公共管理运动和政府全面改革的核心议题.然而,现阶段我国县级政府提供的公共服务能力严重不足,根本无法满足公众需求.对此,本文对制约我国县级政府公共服务的能力的内外部因素进行一系列的分析,以提升我国县级政府公共服务能力.     

公共服务市场化与能促型政府

自20世纪80年代以来,西方发达国家发起了新公共管理的行政改革浪潮,而公共服务市场化正是这场运动的核心内容之一。西方国家希望通过这场运动解决传统的公共服务政府垄断供给所带来的诸多弊端,提高公共服务供给效率。这场运动已对全世界形成了广泛的持续性影响。在公共服务市场化进程中,政府的地位和作用和其传统职能相比发生了显著变化,那么市场化的公共服务当中政府应该是一个怎样的定位。这对于实际上正在进行地公共服务市场化改革的中国具有重大意义,这也自然成为了本文研究重点。     

政府管理会计实践的国际借鉴

新公共管理运动下,各国政府以追求5E(经济、效率、效益、环保和公平)为最终最高目标,由注重投入向注重产出和结果转变,进一步关注和发挥绩效与战略管理的重要作用。自20世纪70年代新公共管理运动在世界范围内兴起以来,作为新公共管理重要内容之一的政府管理会计在各国政府部门得到逐步推广和进一步发展,很多西方发达国家对其进行了积极广泛的     

论预算管理改革与资产管理改革的结合——政府公共支出管理改革的必由之路

公共财政框架的确立要求政府理财必须基于提高公共福利的考虑。要实现公共福利的最大化,除了尽可能增加公共收入以提供公共产品,还必须保证在支出上高效的管理。预算管理和公共资产管理作为政府理财的“两驾马车”,是支出管理效率的关键所在。因此加强公共支出管理改革,就必须从预算管理改革和公共资产管理改革入手。一、政府预算管理和公共资产管理政府预算管理是指为了实现政府的行政职能和加强政权建设,保障各项社会事业的发展,依据法律赋予的权力,政府对保障行政和事业发展的收入和支出做出计划和安排。狭义的预算管理仅指政府部门对收…     

公共服务市场化与能促型政府

自20世纪80年代以来,西方发达国家发起了新公共管理的行政改革浪潮,而公共服务市场化正是这场运动的核心内容之一.西方国家希望通过这场运动解决传统的公共服务政府垄断供给所带来的诸多弊端,提高公共服务供给效率.这场运动已对全世界形成了广泛的持续性影响.在公共服务市场化进程中,政府的地位和作用和其传统职能相比发生了显著变化,那么市场化的公共服务当中政府应该是一个怎样的定位.这对于实际上正在进行地公共服务市场化改革的中国具有重大意义,这也自然成为了本文研究重点.     

降低我国行政成本，建设节约型政府对策研究

西方国家从上世纪80年代初就兴起了新公共管理运动,千方百计地减少行政成本。降低行政成本是我国建设节约型社会和节约型政府的必然要求,也是深化我国行政管理体制改革的重要任务。本课题从政府规模、行政管理质量和行政管理效率三方面入手研究降低我国政府行政成本、建设节约型政府的研究。     

提升回应性——服务型政府治理模式的本质要求

源于西方新公共管理运动的“政府回应”，是服务型政府内涵的价值体现、文章就政府回应的内涵进行了解读，认为回应性的提升是建设服务型政府的本质要求．进而探讨了提升服务型政府回应性的对策。     

民生财政:碎片化与整体性治理

一、理论基础(一)整体性治理论。20世纪70年代末兴起的新公共管理运动中,政府为了追求片面的效率而引入市场的竞争机制。政府竞争性治理模式以顾客的需求作为导向,将公共产品和服务的提供进行市场化,试图通过引入竞争机制而达成政府的高效率和绩效,但新公共管理运动以市场为取向、过度地强调公共权力下放与分散、解除政府的层级管制,直接导     

政府绩效评估的新发展——基于新公共服务理论的分析

新公共服务在对新公共管理批判的基础上,更强调对公共利益的维护和公民权利的尊重,以纠正新公共管理的偏颇,一定程度上实现了对新公共管理的超越。因此,在新公共管理运动中被各国政府倍加推崇的政府改革工具——绩效管理与评估也将在新公共服务理论的指导下获得新的发展,同时为创新我国政府绩效评估提供许多有益的启示。     

德国地方政府公共管理改革新方向--"新的掌舵模式"

德国公共行政一直在进行理性化的现代化运动。地方政府从1990年代开始的“新的掌舵模式”改革只是它的一个继续，但也表明了公共管理改革的新方向。这种模式的核心是：详细的产品描述；建立在特定产品和预算基础上的内部管理合同；灵活的、基于产品基础上的预算；成本核算一般仍以商业化的核算模式作为基础；对结果和相关成本的稽查和评估；内部服务的市场化试验；赋予公民更多的参与权以及电子政府等。     

公共财政体制下行政成本的经济分析

行政成本概念的出现,始于上世纪30年代。由于全球性的经济大萧条后,原有的自由放任的市场机制自发调控的管理模式受到越来越多的质疑,凯恩斯国家干预主义逐渐在政府管理模式中占据了主要地位。在这一阶段,由于政府经济职能和社会职能不断扩张,政府运行成本日益膨胀。为摆脱经济危机,许多国家开始重新审视政府管理模式。根据私营部门的成本收益理论、市场经济的政府失效和价值交易理论、新制度经济学理论、公共财政理论和管理科学等理论,兴起了被称为“新公共管理”的政府管理模式,该理论注重研究的是政府运行的行政成本。在我国,行政成本作…     

新公共管理模式下高校绩效审计研究

20世纪80年代初开始,西方各国掀起了一场声势浩大且旷日持久的政府改革运动.尽管各国改革的性质、规模和途径不同,但都具有一个已发展起来的共同议程,这就是"新公共管理"运动.     

新公共管理体制下政府会计理论体系研究概论

20世纪70年代末期，西方资本主义国家的政府职能和规模不断扩张，并且面临“滞涨”的困境，导致其普遍陷入了信任危机。为了维护社会稳定，适应公共管理环境在经济全球化的局势下发生的巨大变化，追求经济效益的最大化，“新公共管理”体制开始逐渐兴起。虽然其在理论上方兴未艾，但是它对于我国的改革开放和现代化建设中的政府机构改革具有相当积极的意义。     

服务型政府建设下一步如何布棋

建设服务型政府的时代潮流 我国服务型政府建设是从地方政府率先突破的。20世纪90年代中期开始，有的地方政府为与经济体制改革相配套，提出了建设服务型政府的行政改革措施。如广东顺德于1995年提出了“六个行政”（即依法行政、规范行政、高效行政、透明行政、服务行政、廉洁行政）的理念，开展了“三为服务”（即为改革开放服务、为经济建设服务、为群众服务）活动。