英国住房保障政策的历史、体系与借鉴

通过理顺英国住房保障政策的历史脉络,概括目前英国住房保障政策的执行体系,总结英国住房市场的经验和教训.本文认为,政府既不能承担太重的建设负担,也不能一昧放开住房市场,政府需要综合考虑各种长期因素,制定保障性住房发展方针和政策,积极引导各类机构参与保障性住房建设和管理,扩大保障性住房供给渠道,推动保障性住房融资模式的创新,从而使更多中低收入居民享受到保障性住房带来的收益.     

公共租赁住房若干疑难问题探析

一、公共租赁房的性质问题公共租赁住房并不是中国的发明,西方国家早就施行过。最典型的是英国,在第二次世界大战以后,英国的住房短缺情况十分严重,为解决住房困难,曾由政府出资建造了大量公共住房,以优惠租金出租给无房或住房困难的群体。这一政策获得了良好效果,基本满足了住房需求。但在实施25年之后,发现这种住房生产上的补贴,使政府的财政负担太重,逐渐改为住房消费补贴。一方面,推行住房私有化政策,把原先的公有住房按折扣价卖给原住户,当时就出售了几百万     

如何提高中小型住房比例

国内房价较高,大部分收入一般的家庭很难承受。这就要求地方政府加快保障性住房的建设,增加公共租赁住房、经济适用住房的数量,同时对商品住房限价供应,扩大住房保障政策的覆盖范围。这样的方式既保障了中低收入者的住房难问题,也减轻了住房市场的压力。     

如何提高中小型住房比例

国内房价较高,大部分收入一般的家庭很难承受。这就要求地方政府加快保障性住房的建设,增加公共租赁住房、经济适用住房的数量,同时对商品住房限价供应,扩大住房保障政策的覆盖范围。这样的方式既保障了中低收入者的住房难问题,也减轻了住房市场的压力。建议政府在增加土地的供应量的同时,应该规定保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房的用地总量,不能低于住房建设用     

建立公共租赁住房制度完善上海住房供应体系

公共租赁住房可有广义和狭义两种理解．狭义的理解是政府专门建造,向特定对象出租的住房;广义的理解可是凡在建设、供应、经营等环节享受政府有关政策优惠的租赁住房都可以称为公共租赁住房,不仅包括政府建设和经营的,还可以包括机构和企业经营的,以及市场上享受政策补贴用于出租的住房。公共租赁住房即可以作为解决中低收入家庭住房保障的有效手段,也可以作为解决外来从业人员包括刚毕业的大学生、引进人才的阶段性居住困难的有效手段。     

城市住房夹心层问题分析

城市住房夹心层问题凸显住房保障政策的真空,对此我国提出公共租赁住房政策以解决这一问题,然而该政策能否真正解决住房夹心层问题却引起了争论。为了促使公共租赁住房政策名至实归,本文首先探讨了我国城市住房夹心层问题,分析认为当前我国保障性住房准入条件的不对接,存在的户籍限制和目标群体的支付力不足等造成了夹心层的出现。在此基础上,分析公共租赁住房政策在解决住房夹心层问题上存在的局限和制度创新,并提出完善公共租赁住房政策的建议。     

城市住房夹心层问题分析

城市住房夹心层问题凸显住房保障政策的真空,对此我国提出公共租赁住房政策以解决这一问题,然而该政策能否真正解决住房夹心层问题却引起了争论。为了促使公共租赁住房政策名至实归,本文首先探讨了我国城市住房夹心层问题,分析认为当前我国保障性住房准入条件的不对接,存在的户籍限制和目标群体的支付力不足等造成了夹心层的出现。在此基础上,分析公共租赁住房政策在解决住房夹心层问题上存在的局限和制度创新,并提出完善公共租赁住房政策的建议。     

我国住房保障体系发展的限制条件及策略选择

住房保障体系是指政府在住房领域实施社会保障职能，对城镇居民中低收入家庭进行扶持和救助的住房政策、措施的总和。它是一国多层次住房供应体系的重要组成部分，是实现社会公平和社会和谐的助推器，也是绝大多数国家不可回避的一个现实问题。对于我国这样一个人口大国而言，公共住房保障制度应是一项长期政策。但是，作为一个发展中国家，我国的住房保障体系还很不完善，在财力有限的时期，又面临着进程加速的城市化的挑战。     

社会组织参与住房保障的模式创新与制度保障——英国住房协会的运作经验与借鉴

以住房协会为代表的社会组织是英国保障性住房供给与管理的主要平台,在英国住房保障体系中扮演着重要的角色。对住房协会的企业化治理架构、政府外部监督机制进行了深入剖析,认为这种模式能够在保证实现住房保障政策目标的基础上提升住房配置效率,开辟了传统的"市场"和"政府"之外的第三条住房供给道路,对于完善我国住房制度供给侧改革,引导社会力量参与我国保障性住房发展有借鉴启发意义。     

公共租赁住房租金定价方法比较研究及其借鉴

从英国开始推行公共租赁住房以来,公共租赁住房已经有几百年的历史。公共租赁住房的租金定价关系到政府的财政负担、社会投资者的收益和保障对象的可支付性,因此成为学术探讨和实践中的热点问题。本文总结了国内外公共租赁住房定价的影响因素,总结了定价方法,分为市场法、成本法和收入法,分析了各自的优劣势。并且结合北京公租房项目实践设想了一种综合上述三种方法的定价方法,具体为：在提供政策性土地和金融支持以及税费减免基础上,先测算住房建设规划期内区域单个项目的成本租金,然后根据市场租金设定每个项目的参照成本租金,并且进行多项目参照成本租金平衡。公租房租金和租房补贴分离,租房补贴与保障对象的收入匹配,使保障对象实际支付可负担租金,从而提高定价的效率和公平。     

俄罗斯的青年家庭住房保障制度

从俄罗斯青年住房保障实施的对象、制度措施以及实施效果等方面,综合分析俄罗斯青年住房保障制度对缓解俄罗斯青年住房矛盾、人口矛盾的积极成效,采用数据分析与比较分析方法,得出以下结论:为缓解夹心层群体住房问题,政府应该强化公共住房保障职能,针对不同的对象提供住房补助,特别是要加强对青年群体的住房补助。     

中外公共租赁住房租金定价机制比较研究

在简要介绍公共租赁住房概念与内涵的基础上,总结并比较了国内外公共租赁住房租金定价模式的特点与异同,分析了当前我国公共租赁住房的租金定价面临的难点与困惑,对我国公共租赁住房租金定价的作用机制与定价方法的优劣进行了探讨。从定价基准、补贴力度、保障形式和配套政策等方面总结了国内外公共租赁住房租金定价的经验,并就制度设计、操作流程、管理体制、价格机制、法律法规以及金融制度等方面提出了相关配套措施。     

加快建立适合我们国情的住房保障制度

建立住房保障制度是非常紧迫的事情：在实施中，要坚持适度、分层次和多形式保障的原则．要加大政府支持力度，落实政府的扶持政蓑．完善财税金融政策。要把拆迁居民中的困难家庭纳入住房保障中，要注意解决进城务工人员的住房问题。     

北欧住房考察（之二）——挪威的住房与住房政策

挪威宏观经济的变化对国家住房状况有着明显的影响。经济繁荣则住房需求量增大，经济衰退则住房需求量减少，政府的住房政策为保障人民住房质量发挥了积极的作用。挪威的住房合作社逐渐成为政府实施住房政策的工具，政府为住房合作社的发展提供了优惠的条件。     

PPP模式在英国保障性住房中的应用

英国是住房保障体系比较完善的西方国家,也是在住房保障中运用PPP模式较为成熟的国家,自20世纪中期开始形成了一套以PPP模式为基础的住房保障措施。文章首先介绍了英国住房保障的发展过程以及其住房保障的特点,然后对三种主要PPP模式——大规模自愿转让(LSVTs)、臂长管理组织(ALMO)、私人主动融资(PFI)的基本内容,操作方法,结构形式等进行分析,最后结合英国经验对我国当前城市住房保障存在的问题进行评述,为住房问题研究和政策制定提供参考。     

履行政府职责 加强住房保障

郑州市在加强住房保障，解决最低收入家庭住房困难问题时，主要采取了切实履行政府住房保障工作责任、不断完善住房保障政策体系、加大廉租住房政策宣传、加大廉租住房保障资金支撑、创新保障性住房项目建设模式等做法。目前廉租住房制度已有效覆盖了市区、县和农村。     

住房非营利组织:国际经验与中国发展路径

非营利组织具有草根、赋权、自治和可持续等优势,被誉为是与政府、市场并驾齐驱的第三驾马车。在剖析非营利组织优缺点及其效率改进的基础上,以英国和德国非营利组织在住房保障领域的成功管理经验为例,探索了中国住房保障领域引入非营利组织的路径及方法。     

上海廉租住房补贴及政策性衔接之研究

2010年以来,上海推出包括廉租住房、经济适用住房,动迁安置房和公共租赁住房“四位一体”的住房保障体系．“有住房”和”有房住”目标并举,采取多种渠道,逐步解决房价高企带来的住房难题。本文从对住房保障政策的福利分析入手,以低收入家庭住房保障为重点,分析目前上海的廉租住房差额化补贴办法．以及各类政策性租赁住房的衔接问题,探讨今后住房保障的发展趋势并提供政策方面的建议。     

委托—代理视角的保障性住房政策地方执行阻滞分析

地方政府住房保障政策执行力不足已严重阻碍了保障性住房的健康发展.以委托-代理理论为视角分析了住房保障政策地方执行阻滞的深层次原因,在于中央与地方利益目标函数不一致、财政集权体制不健全、信息沟通机制不健全、监督与制约机制不健全等.研究表明,提高地方政府住房政策执行力不能简单地依靠加大对地方政府的监督惩处力度,而是要加强中央与地方的利益整合,完善政府间信息沟通机制,构建完善的激励与监督机制等.     

社会资本参与公共租赁住房建设、运营与管理:荷兰模式与启示

通过对荷兰公共租赁住房供给主体演变的研究与分析,发现社会资本参与公共租赁住房供给是荷兰公共租赁住房部门持续发展的一个重要因素。社会资本主要通过住房协会(直接参与)和融资(间接参与)等途径参与公共租赁住房建设、运营与管理,并在市场化改革的推动下形成了完全依靠社会资本从事公共租赁住房融资、建设、运营与管理的荷兰模式。这一模式的形成与政府的政策支持密切相关,荷兰积累的经验为我国社会资本参与公共租赁住房建设、运营与管理提供了有益的启示。