公共财政下义务教育投入存在的问题和改革建议

义务教育从其消费特征来看，可视为准公共品，具有消费的排他性和效益的外部性。义务教育公共品性质决定了政府对义务教育负有主导性融资责任，否则会出现义务教育投入不足的局面。实行义务教育，使人人享有接受良好教育的机会，是实现社会成员机会平等，进而达到社会公平的重要保证。政府如何支持教育事业，以面对经济增长和社会变迁的需要，是值得认真探讨的问题。     

促进我国义务教育公平的财政投入对策分析

由于城乡差距、地区差距、阶层差距的存在,我国义务教育有失公平的现象仍然严重。因而,在对我国义务教育不公平的原因进行分析的基础上,从政府教育财政投入的角度出发提出相关对策建议,以期推动我国义务教育的公平发展。     

我国农村义务教育均衡发展的现状与完善路径

影响农村地区义务教育公平发展的因素,主要有教育管理政策、经济发展水平、文化价值观念以及农村特有的弱势群体等。要解决这些阻碍教育公平发展的现实问题,必须发展农村经济、强化政府责任、合理配置教育资源、加强信息化建设、加大师资建设、建立入学机制、保护弱势群体、建立学校督导评估政策,以期促进城乡义务教育均衡发展,缩小城乡义务教育差距,不断满足广大群众日益增长接受优质教育的需求,促进我国教育的科学发展。     

最优义务教育供给和政府间财政

由于义务教育具有较强的外部性，其经费主要应该由国家承担，这是一个共识。中央政府对地方政府的义务教育转移支付有可选择的多种形式。实际上，地方政府同时受到上级政府的一次总付性补助和专项补助。由于不同的转移支付形式对地方政府义务教育财政决策的影响不同，因而它们具有不同的政策效应。上级政府在给予不同地区财政补贴时，要同时兼顾公平和效率，这就要把不同形式补贴激励作用考虑进来。     

加快推进新居民教育均衡发展

教育公平是社会公平的重要基础,教育发展必须坚持公益性原则。浙江省桐乡市把促进新居民公平作为基本教育政策,坚持教育的公益性和普惠性,以促进新居民义务教育均衡发展和扶持新居民困难群众为重点,缩小不同群体发展差距,消除新居民家庭贫困的代际传递,     

公共经济学视角下农村义务教育政府投入机制研究

本文在简要分析税费改革后，基于农村义务教育经费投入现状和问题，从效率和公平二个层面应用公共经济学的基本原理，分析了政府作为农村义务教育投入主体的必要性，并应用公共选择理论剖析了当前我国农村义务教育中政府投入不足的主要原因，最后对中央政府和各级地方政府如何合理分担农村义务教育投入、如何保障政府投入到位、如何保障政府投入效率和公平方面提出了一些政策建议。     

坚持优质公平普惠导向 提升义务教育均衡发展水平

正义务教育是教育的重中之重,无锡市锡山教育历来有着良好的发展基础。结合区域教育实际,顺应人民群众的教育期待,以优质公平普惠为导向,推进义务教育均衡发展,理应成为我们的积极追求。一、锡山区推进义务教育均衡发展的主要举措1.坚持优先发展,不断完善义务教育保障机制。锡山区委区政府出台《关于创建义务教育优质均衡发展示范区工作的意见》等一系列文件,成立了由区政府主要领导牵     

发行义务教育公债是弥补中国义务教育经费投入不足问题的可行之策

教育经费投入不足一直是困扰中国教育事业发展的重大问题。随着中国义务教育免费政策的出台与实施,教育公平的推进和义务教育质量的提高,义务教育的建设与发展需要更多的资金投入。而中国逐年增长的教育经费很难满足目前义务教育的需要。因此,从义务教育经费的缺口分析入手,提出发行教育公债是解决义务教育经费投入不足的一种有效手段。     

关于义务教育财政研究的探讨

义务教育财政是财政学的一个重要分支。20世纪80年代以来,理论界对于义务教育财政进行了多角度的分析论述,提出了许多有价值的观点。研究方向主要集中于三方面:一是关于义务教育产品性质的研究;二是关于义务教育财政投资主体及各级政府之间对义务教育财政管理职责划分的研究;三是关于各级政府之间义务教育财政转移支付制度设计的研究。文章通过对比分析发现,前述研究偏重于理论研究和单纯的教育研究,实践研究偏少,关于教育公平与效率的研究偏少。因此,这两方面将成为今后教育财政研究领域的热点。     

湖北省基础教育公平与效益研究

一、湖北省基础教育现状分析教育公平问题一直受到重视,但不同的社会发展阶段和历史时期对教育公平的要求和理解不尽相同。湖北省基础教育条件与过去相比有明显改善。1、政府对基础教育投入逐年增加基础教育以义务教育为主,湖北省教育厅统计数据显示,湖北义务教育投入在连续三年大幅增长的基础上,2004年首次突破100亿元,达100.65亿元,增幅为14%。     

区域公平背景下我国财政教育支出的现状及路径再完善——基于泰尔指数及其分解分析的视角

财政对教育支持的区域公平是基本公共服务均等化的题中之义,是和谐社会中公平正义的重要体现.特别是从实行义务教育经费保障机制和义务教育"以县为主"的体制以来,我国中、西部地区和农村地区义务教育的发展现状大为改观,这些地区教育的"知识效应"和"非知识效应"得到进一步体现.立足区域公平的背景,利用统计学中的差距分析工具泰尔系数,对近年来我国财政对教育支持的绩效进行动态评价,并在此基础上提出进一步的完善建议.     

义务教育均衡发展问题探析

义务教育是教育工作的重中之重,均衡发展是义务教育发展的战略任务和重中之重,也是解决教育公平问题的关键和核心.本文从公共管理的视角对义务教育均衡发展问题进行分析,提出进一步促进义务教育均衡发展的相关建议.     

基本公共教育均等化的路径选择——基于辽宁省基本公共教育均等化的研究

实现基本公共教育均等化是实现社会公平公正的重要路径之一。通过分析辽宁省学前教育、义务教育、高中阶段教育这三个基本公共教育阶段存在的问题,重点分析非均等化产生的原因,依此设计辽宁省实现基本公共教育均等化的政策路径。     

建立政府绩效评估体制的探讨

一、实施政府绩效评估体制的意义 1．建立政府绩效评估体制是和谐社会建设的客观要求。构建社会主义和谐社会是推进经济社会发展的重要目标，也是经济社会发展的重要保障。政府绩效评估体制是加强社会主义和谐社会建设的客观要求。合理有效的政府绩效评估体制对政府扩大就业，完善社会保障，实现收入分配的公平，保障义务教育，发展文化事业和文化产业，提高人民群众健康水平，保障人民群众生命财产安全等方面影响的衡量，起到积极的监督与促进作用。     

教育的公平问题

以国家投入为主的义务教育，应当是一种相对的公平教育。各中小学校的办学条件应当是大致相当的，即使有差异，也不应悬殊。换句话说，国家举办的义务教育原则上应当是同一标准的。     

构建农村义务教育经费政府分担机制的思路与对策

农村义务教育是提高农民素质、增进农民福祉的重要保证,也是当前农民群众最关心、要求最迫切的事情,应作为建设社会主义新农村的一项重要任务来抓.要使农村义务教育走出困境,必须把财税体制改革与农村义务教育结合起来,以科学发展观和构建和谐社会的理念重新审视农村义务教育经费的供给问题,克服取消农业税给农村义务教育经费保障机制带来的冲击,努力建立与财税体制改革和农村税费改革相适应的新型经费保障机制,即在公共财政框架下,根据财权与事权相对称以及地区间教育公平原则,以中央和省级政府为主体,各级政府合理分担的农村义务教育经费政府保障新机制.     

我国城乡义务教育均等化的现状及对策

城乡义务教育均等化是教育发展规律的内在要求,也是落实人才强国战略、建设和谐社会的现实路径.当前我国义务教育处于非均衡发展状态,城乡义务教育经费、优质师资、办学条件等方面仍存在明显的差距.本文立足我国义务教育的城乡差距,提出促进城乡义务教育均等化的对策建议,切实保障农村适龄儿童平等接受义务教育,努力构建惠及全民的公平教育体系.     

义务教育公平研究文献综述

义务教育公平是近年教育领域的热点研究问题。文章以义务教育公平为研究对象,通过对"中国知网"关于义务教育公平文献的分析,研究总结了义务教育公平的内涵、问题、原因及对策,归纳了该问题的研究特点,以期把握义务教育公平的发展脉络,更好地促进义务教育公平的研究。     

我国义务教育财政转移支付的目标框架

义务教育具有特殊的“双重外部性”,在没有激励机制的情况下,义务教育的供给将不足。同时,在多级财政体制框架和区域经济差距不断扩大的背景下,义务教育财力分配在纵向和横向两方面都不平衡。因此熏应通过义务教育财政转移支付这一制度安排,促进义务教育外部效应内在化,提高义务教育资源的配置效率;弥补各级政府教育财政缺口,缓解义务教育财政的纵向不平衡;实现各地教育财政能力的均等化,促进义务教育的区域协调发展;实现上级拨款政府对发展义务教育的意图与偏好。     

有些不公平要逐步取消

在今年的“两会”上，温家宝总理在政府工作报告中提出，要“让所有孩子都能上得起学，都能上好学”。我理解，“让所有孩子”在义务教育阶段“都能上好学”，道出了受义务教育权利的真谛：公民基本权利的绝对公平。为此，我在今年《新民周刊》第13期上写了一篇“言论”：《有些公平是绝对的》。文章发表后，