透明的政府是“阳光”的政府

一、市场经济需要廉洁、廉价“看得见的手”湖北省推行财政与编制政务公开,并取得明显成效。这一做法符合市场经济与公共财政的基本要求。市场经济最主要的特征是市场在资源配置中起基础性的作用,政府在资源配置中则起辅助性作用。这种辅助性作用体现在公共财政上,表现为政府财政收入在地区GDP中的比重大小和政府财政活动对GDP分配的影响。2006年湖北省财政收入完成1343．6亿元,占GDP比重18%以上。     

对政府非税收入财政监管的思考

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。在政府非税收入监管体系中,财政监管发挥着不可替代的重要作用。近几年,我     

河南财政收入与经济增长相关性研究

财政收入占GDP的比重,又称为国民经济的财政负担率,综合反映出政府与微观经济主体之间占有和支配社会资源的关系,反映政府调控经济运行和影响社会资源配置的程度和地位。当前河南省财政收入占生产总值的比重偏低,政府可支配的财力有限,对经济和社会发展的调控能力较弱。如何壮大河南财政实力,尽快提高财政收入比重偏低问题,是当前急需研究的一个重要课题。一、财政收入与经济增长关系的基本理论以往的相关理论,尽管存在着不同的观点,但在一些基本问题上具有共识:一是财政收入占生产总值的比重是一个逐步提高的过程。经济结构状况、经济体制和经济效益影响着经济增长和财政收入,也影响着财政收入占GDP的比重水平。二是在经济社会发展的一定阶段财政收入水平要适度。财政收入占生产总值的比重要随着经济发展而不断增长,其规模和水平要与经济社会发展水平相适应。宏观税负水平应该控制到合理的范围之内,过高的宏观税负不利于经济发展。三是财政政策要相机抉择。财政收入及其占GDP的比重应依据经济社会发展的不同阶段、客观环境进行调整。二、我省财政收入占生产总值的比重偏低改革开放以来特别是近年来,随着国民经济的迅速发展,我省财政收入总量不断扩大,增长速度逐步加快,财政收...     

河南财政收入与经济增长相关性研究

财政收入占GDP的比重,又称为国民经济的财政负担率,综合反映出政府与微观经济主体之间占有和支配社会资源的关系,反映政府调控经济运行和影响社会资源配置的程度和地位.当前河南省财政收入占生产总值的比重偏低,政府可支配的财力有限,对经济和社会发展的调控能力较弱.如何壮大河南财政实力,尽快提高财政收入比重偏低问题,是当前急需研究的一个重要课题.     

关于地方财政收入质量的调查与思考简

近年来,随着各级党委、政府对地方经济和财政的关心与重视,地方经济得到长足发展,地方财政收入规模不断壮大。与此同时,地方财政收入结构不尽合理、收入质量不高,已成为地方财政陷入困境的主要原因之一。如何优化财源结构、提高财政收入质量,已成为当前摆脱地方财政困难的一个现实而又紧迫的课题。笔者结合江苏省淮安市淮安区2006年—2010年财政收入质量的状况,谈点个人粗浅看法。一、淮安区财政收入质量的状况衡量地方财政收入质量的高低通常有三个指标:地方财政总收入占GDP的比重、地方公共财政预算     

政府非税收入管理改革亟待深化

政府非税收入是财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近年来，各级财政在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索。但是，由于多方面原因，目前政府非税收入管理改革过程中还存在法律依据不明确、运行效率偏低等问题。     

关于地方财政收入质量的调查与思考

<正>近年来,随着各级党委、政府对地方经济和财政的关心与重视,地方经济得到长足发展,地方财政收入规模不断壮大。与此同时,地方财政收入结构不尽合理、收入质量不高,已成为地方财政陷入困境的主要原因之一。如何优化财源结构、提高财政收入质量,已成为当前摆脱地方财政困难的一个现实而又紧迫的课题。笔者结合江苏省淮安市淮安区2006年—2010年财政收入质量的状况,谈点个人粗浅看法。一、淮安区财政收入质量的状况衡量地方财政收入质量的高低通常有三个指标:地方财政总收入占GDP的比重、地方公共财政预算     

对政府非税收入财政监管的思考

财府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。在政府非税收入监管体系中，财政监管发挥着不可替代的重要作用。近几年，我国在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索，但还存在法制不健全、体制不完善、管理不够规范、监督处罚不严格等问题，这些问题造成了收入流失、分配失控、监督失灵。本文从解决上述问题的财政监管措施入手，在分析国外政府非税收入监管方式的基础上，着重阐述了创新非税收入财政监管的思路。     

山区县建立公共财政的思考

随着社会主义市场经济体制的逐步确立，市场机制逐步在资源配置中发挥基础性作用，在市场机制不能发挥作用或不能有效发挥作用的领域，就需要政府发挥作用。因此，建立公共财政是当今财政的首要任务。尤其对山区县来说，建立公共财政，是尽快摆脱目前财政困境的必由之路。本拟以远安县为例，就山区县如何构建公共财政基本框架，谈些粗浅看法。     

关于河北省省以下政府间财政支出责任划分的研究报告

合理划分各级政府间的财政支出责任，是完善现行财政体制、提高财政资源配置效益的基本前提，也是构建公共财政的基础性工作。财政部在《关于完善省以下财政管理体制有关问题的意见》[国发（2002）26号]中提出要研究完善省以下政府间财政支出责任。2003年，党的第十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，要健全公共财政体制，明确各级政府的财政支出责任。财政部还将其列为国家财政“十一五”发展规划的重要课题。     

财政支出改革面临的困境与出路

在社会主义市场经济体制下,公共财政应当以社会共同需要为标准,参与社会资源配置。财政支出的范围界定,也要以社会共同需要为标准。如果过度依赖财政而忽略市场的作用,就很容易造成财政职能错位,从而增大调整、优化财政支出结构的难度。一、财政支出改革面临的主要困境1.财政收入增速放缓与财政刚性支出增加的矛盾凸显。保持适     

积极推进财政改革，建立具有中国特色的公共财政基本框架

财政作为政府的一个重要职能部门，为政府履行职责提供服务。在社会主义市场经济条件下，要充分发挥财政的职能作用，真正做到江总书记指出的：“财政政策是国家调控的重要工具，雄厚的财政实力是一个国家强大、稳定、安全的重要体现和有力保证。正确应用政策、适用预算、税收、转移支付等财政手段，对优化资源配置，调节收入分配，促进国民经济稳定增长和区域经济协调运行，促进社会各项事业全面发展，具有重大作用。”要根据市场经济运行规律和公共财政理论的要求，转变理财观念和理财方法，理顺政府与市场的关系，积极推进财政改革，逐步建立具有中国特色的公共财政基本框架。     

检视与构建部门预算管理制度研究

部门预算编制管理的实施是我国在财政支出管理上推出的一项重大管理改革,旨在建立与市场经济体制相适应的预算管理体系和公共财政框架,优化财政资源配置,规范政府、财政和单位三者之间的行为,保证政府预算完整,实现政府预算统一。围绕构建与市场经济发展相适应的公共财政框架,建立公共财政体制和财政运行机制,进一步完善部门预算编制,有利于提高部门预算编制质量和效率,充分发挥财政监督职能作用,推动预算管理的规范化和科学化。     

构建公共财政体制 促进社会和谐、协调发展

公共财政,是市场经济发展到一定阶段后普遍实行的一种财政模式,它以政府为活动主体,以弥补市场失效为存在前提,以满足社会公共需要为出发点,以提供公共产品为主要内容。中央在“十一五”规划中提出全面构建公共财政体制的目标要求。各级财政都要围绕这一目标,加快改革,全面构建公共财政体制,促进社会和谐、协调发展。一、构建协调增长的财政收入分配体制建立统一、完整的财政收入管理体制,确保财政收入与经济发展协调增长。一要按照政府收支活动统一     

加强支出管理 振兴国家财政

改革开放以来，我国财政收入随着经济的增长而不断增长1978年为1132.3亿元，1999年为10312亿元，20年间增加8.1倍。可以说，就财政收入本身而言，增长速度并不慢，但相对于GDP的增长而言则表现为不断下降的趋势；财政收入占GDP的比重从1979年的28.4%下降到1998年的12.4%，大大低于发达国家45%左右和发展中国家25%左右的平均水平，1998年中央财政收入占全国财政收入比重是49.6%，也低于60%的世界平均水平，国家财政能力是政府控制宏观经济的基础，国家财政能力是政府控制宏观经济的基础，国家财政收入能力的下降，则意味着政府控制宏观经济的能力在下降，它将在我国经济转轨过程中产生十分严重的短期和长期后果，因此，就我国提出集中财力、振兴国家财政的直接动因来说，与我国财力分散、财政收入占国内生产总值比重下降的实际状况有密切关系，振兴国家财政，固然要重视收入、增加“两个比重”，但是，从目前我国经济面临有效需求不足与通货紧缩的双重压力、税负水平及税收征管水平等方面来看，单纯依靠增加收入，很难实现振兴财政的目标，财政管理不仅包括收入管理，还包括支出管理，这两上方面处一起同样重要的地位，长期以来，我国财政支出管理职能被淡化，存在重分配轻管理的倾向，特别是对财政资金使用环节的管理被忽视，导致财政部门仅仅是一个“出纳”机构，显然不符合市场经济发展的客观规律，因此，在财政管理中重视对财政支出的管理，可以在很大程度上缓解当前所面临的财政收支矛盾。     

刍议社会主义公共财政的几个基本问题

按照党中央、国务院的要求,我国财政改革的目标,就是要逐步建立起适应社会主义市场经济体制的公共财政框架体系。具体地说,就是要按照"一要吃饭,二要建设"的原则在努力促进先进生产力的发展和增加财政收入的前提下,将财政支出主要用于国家机器正常运转和满足最广大人民群众的物质文化等社会公共需要,不断提高国家的综合实力和人民群众的生活水平。一、公共财政的概念及基本特征所谓公共财政,指的是国家或政府为市场提供公共服务的分配活动,它是与市场经济相适应的一种财政类型或模式。它是具有"公共"性质的国家财政或政府财政,而财政的"公共性"的具体体现,就是"为公众提供公共服务",它是财政的一种类型或模式。公共财政的特点,就是国家以社会和经济管理者身份取得收入并用于政府公共活动支出,保障国家安全和社会秩     

公共财政在构建和谐社会中的历史使命

一、公共财政与社会和谐 财政历来是国家存在、国家实现其职能的物质基础，是缓解社会矛盾、维护国家机器运转、促进社会和谐和经济发展的“稳定器”。公共财政是同市场经济紧密联系的经济范畴，他的理论根基是市场经济运行中的市场失灵，资源配置无法实现“帕累托最优”，客观上要求政府在充分认识市场配置资源的基础作用，尊重市场经济运行规则的前提下，运用经济和行政手段克服市场失灵带来的种种弊端，为此，适应市场经济发展需要，公共财政也就应时而生。     

基于公共财政安全的政府财政审计研究

维护公共财政安全是政府财政审计永恒的主题。财政风险自古有之,历史发展已经表明,世界上主要市场经济国家和向市场经济转型国家无一不面临着越来越严重的财政安全隐患。当前,我国正处在这个转型期,特别是在国家继续实施积极财政政策的背景下,受地方政府举债软约束与经济发展硬要求的影响,在今后一段时期内,公共财政安全的形势将会变得越发严峻。因此,关注公共财政安全     

江西财政收入在国民经济中比重偏低问题研究

财政收入是国家或地区经济发展的"晴雨表",也是政府进行宏观调控的基础.财政收入占国内生产总值(GDP)的比重,一方面反映财政在国民经济中掌握支配权的大小,即政府对经济和社会发展调控能力的大小;另一方面反映财政在经济总量中提取的比例是否得当,即企业和个人的税赋水平是否得当.一般而言,伴随经济的发展,财政收入占GDP的比重呈逐步提高的趋势,发达国家一般在40-50%之间,发展中国家在25-30%之间.     

太原市一般预算收入占GDP比重指标的现状及趋势分析

判断一个国家或地区财政收入规模的大小，不仅要看财政收入的数量，更要看财政收入占GDP的比重，这个比重反映了政府集中财力的程度，是国际上较为普遍的衡量方法。本文把“一般预算收入”指标作为分析、衡量太原市现阶段财政规模的切入点之一，主要基于四个理由：①因为“一般预算收入”是一个地区或城市财政实力的重要指标：