深化森林公安综合行政执法改革探讨

从21世纪初国家推进综合行政执法试点以来,林业综合行政执法改革也在不断地深入。在新时代,综合执法改革不断深化的新形势下,回顾以森林公安为主的林业综合行政执法改革多年探索和实践,并对这些探索和实践历程中的问题进行梳理,特别是对其中执法主体、执法范围、行政复议、执法人员和技术鉴定等从理论和认识上进行探讨和商榷,对进一步深化森林公安综合行政执法,完善林业行政执法体制具有重要意义。     

南充市粮食局制定行政执法责任制

最近，南充市粮食局为落实执法责任，保证国家法律、法规的正确贯彻执行，规范执法程序，明确执法内容，加强执法监督，确保依法行政，不断提高粮食行政水平，根据国家法律、法规及有关规章，制定南充市粮食局行政执法责任实施办法。该办法分６章２９条。分为总则、执法责任、执法行为、执法监督、奖惩、附则六部分。该办法内容翔实具体，对当前我省粮食部门法规建设工作有一定的示范作用。南充市粮食局制定行政执法责任制@省良法     

当前兽药行政执法中存在的问题和对策

兽药行政执法中的问题 兽药执法体制不健全 1.执法机构不健全。目前大部分地区兽药行政管理部门没有专业执法机构。有的委托事业单位执法；有的自行组建临时性执法机构，配备部分兼职执法人员，但机构和人员属临时性质，没有编制，且执法不是其主要工作，影响了执法工作力度。     

林业行政执法隐患的探讨

林业部门行政执法过程中存在未公开拍卖没收的违法标的物，被处罚的货主不来，仅有司机“接受处罚”等突出隐患，也存在执法人员案卷填写不规范、执法程序不到位、证据不齐全等办案粗糙的潜在隐患，分析了林业行政执法存在隐患的原因，并提出了解决思路。     

认清形势 强化监督 推进黄渤海区渔业行政执法督察工作

据《现代汉语词典》的解释，“督察”意指“监督、查看”，强调的是一种约束、制约。渔业行政执法督察是指通过在渔业行政执法队伍内部设立的督察机构和督察人员．依法对辖区渔业执法机构和执法人员履职情况、依法行政情况、规范执法和文明执法等情况进行监督和查看．纠正和追究其违法行为，保障渔业法律法规的正确实施．保护渔民合法权益，保证渔业行政执法的严肃性、公正性和权威性。当前，根据新颁布的《渔业行政执法督察规定》，积极探索建立健全黄渤海区渔业行政执法督察工作机制．     

森林资源资产化管理与林业法制建设

林业法制是促使森林资源资产化管理改革工作顺利进行的重要保障。为此 ,要针对现行林业法制建设的不足之处 ,通过加快林业法制建设 ,尽快地制定和完善相关的法律、法规 ,并同时注意严格执法和强化执法监督 ,以推进森林资源资产化管理改革的进程。     

新形势下林业行政执法存在问题及对策探析

林业行政执法作为林业单位的重要工作,直接关系着生态与林业建设。由于我国林业保护方面的制度不完善,所以林业产业建设严重受阻。结合新形势下的林业行政执法中潜在问题,对改进对策进行了简单分析。     

规范林业行政执法自由裁量权的法律思考

在现实中，“自由裁量权”过于“自由”引发的问题，不但影响法律的权威性和严肃性，也在一定程度上成为腐败诱因。如何减少行政处罚自由裁量权的负面效应，合法、合理地规范和行使自由裁量权，已成为构建和谐社会的法制需要。阐述了林业行政执法自由裁量权的法律渊源，特别是对林业行政执法自由裁量权的范畴、种类进行综合分析，并对规范林业行政执法自由裁量权和如何规范林业行政执法自由裁量权提出法律思考，为林业司法、执法提供参考。     

浅论国土资源执法监察体制的改革与完善

执法难是国土资源行政执法的"通病",也是一个老大难的问题.究其原因,有体制、机制的弊端,有法律不健全、执法人员素质不高的原因,还有政府的干预和部分领导干部权钱交易等等问题.本文主要探讨现行国土资源执法监察体制不统一、管理机制不顺引发的执法难.     

关于加强林政执法工作的研究

林政执法就是依照林业法律、法规、规章、政策和制度开展森林资源林政管理活动,执行对违反者依法进行处理。针对当前林政执法中的问题,各级政府要加强领导,提高执法人员素质,加大执法监督力度,特别在严格管理征占用林地、严格控制采伐限额、加大对木材经营和运输的监督管理等方面,提高依法管理和依法执政的水平。     

基于“数字国土”的土地执法监察机制研究

土地执法监察是实现土地管理职能的核心环节,随着国土资源信息化建设的发展,研究基于"数字国土"的土地执法监察机制对实现国土资源管理的科学性与规范性具有重要意义。通过采用对比分析的方法,针对当前土地执法监察的问题,以"数字国土"业务平台为基础,从违法用地的判定机制、跟踪管理机制和联合执法机制3个方面对创新土地监察机制进行了论述,为利用信息化手段创新土地执法监察机制提供参考思路,为实现高效、科学的全方位土地监察体系提供了方法。     

基于模糊聚类的国有林区林业法律实施效果评价

国有森林资源的法律管理是依法治林的重中之重,但林业法律法规不够健全,一些领域还存着空白、执法程序规定不够完备,新法与旧法存在冲突。通过立法、执法、法律监督三个方面选取了影响国有林区林业法律实施效果的17个指标,应用德尔菲法组织15位不同领域的专家进行打分取得的数据,利用模糊聚类原理进行计算。研究表明:影响国有林区法律实施效果的因素依据其影响程度分为5类比较合理;在分析分类依据的基础上,评价了国有林区林业法律实施效果,找出了法律管理的薄弱环节,在完善国有林业立法、健全林业执法、加强国有林业法律监督3个方面提出了建议。     

集体林区林业两金制度改革探讨——关于浙江的调查

育林基金是依据《森林法》设立的一项政府性基金,与更新改造资金合称为林业"两金",其目的是保护森林资源和"以林养林,发展林业"。文章探讨了林业"两金"存在的问题,认为征收林业"两金"抑制了林农发展林业的积极性,介绍了浙江省实施林业"两金"的具体办法和政策保障,即实行省级财政转移支付,并加强预算管理,健全转移支付配套措施。认为缓征林业"两金"惠及浙江84个市县3262万农村人口,使53个享受省级财政转移支付市县的2254万最贫困山区农业人口直接受益。它符合浙江林业改革的发展趋势,适应经济社会发展要求,必将极大地推进浙江林业和山区经济的发展。     

林业行政许可行政复议制度略论

《行政许可法》实施后的林业行政许可制度,与以往的林业行政审批制度有了很大不同。根据《行政复议法》建立起来的林业行政许可行政复议制度,具有行政监督、行政司法和行政救济等多重性。可结合《行政许可法》、《行政复议法》的规定和林业行政许可实践确定林业行政许可行政复议受案范围,并将林业行政许可复议申请与因林业行政许可事项引起的信访投诉请求严格区分。行政复议中,应重视审查许可实施机关对申请人提交的申请材料真实性的审查责任。     

美国、墨西哥林业考察报告

美国、墨西哥森林资源丰富,林业管理先进。介绍了两国森林资源及管理、林业政策、项目资金及财务管理、人员机构及执法等方面的经验,尤其是其重视生态环境保护、林业计划和规划执行较好、林业项目运行规范有效、公务员监督机制健全和严格的绩效考核制度。两国的管理制度值得我们借鉴。提出了我国林业改革与发展相关建议。     

新型林业经营主体林权抵押贷款的现状及对策——以浙江省为例

基于浙江省林业厅的统计数据,研究新型林业经营主体林权抵押贷款的现状。结果表明:林业金融资本不足是浙江省林业市场主体面临的主要问题之一,而作为融资工具的林权抵押贷款,存在着部门管理机制不健全、林地流转不畅通、保险机制不健全、评估机构专业化欠缺、担保机构不完善以及扶持政策不到位等问题。因此建议:提升发展新型林业经营主体、加强部门联动机制建设;完善林权抵押贷款的配套服务机构;加强林业产业政策环境建设。     

Antitrust economic analysis in food marketing channels: a global perspective

Antitrust enforcement concerning monopolies, mergers, and cartels is converging across all market‐oriented economies in the world. This convergence is based upon neoclassical economic analysis of industrial organization. The role of empirical economic analysis, however, has not converged as rapidly as the conceptual model because different countries have different enforcement institutions and strategies. This article explains how antitrust enforcement has evolved over time from public agencies to a market for enforcement that admits private parties. Private party law suits, and especially class action law suits on behalf of groups such as farmers and consumers, is a mechanism for redressing the often superior legal and economic resources that defendant corporations have and public agencies do not have. Enforcement and the role of empirical analysis are compared in the United States and other countries. Examples of enforcement from different countries illustrate the strengths and weaknesses of different approaches. Finally, some insights explain how economists function in enforcement and the attributes required for success.     

关于森林公安与构建和谐林区的思考

从构建和谐林区出发,重点论述了如何处理好森林公安与林业工作、森林公安与资源管护其他力量、森林公安与国有林场、森林公安的生存与发展、森林公安执法中"宽"与"严"、森林公安执法中打击与防范、森林公安与地方政府部门、森林公安民警学习与工作的八个关系;提出以处好八个关系促和谐,以增强六种意识强素质,以倡导六种作风求发展的观点,为构建和谐林区打好坚实基础。     

森林资产抵押贷款中抵押林木的监管方法探讨

本文在分析当前森林资产抵押贷款中抵押林木物权和价值容易变化、监管方法不完善现状的基础上,论述了监管抵押林木对抵押债权实现的重要性,依据《担保法》论证了抵押林木评估核查、办理保险、间伐审批等监管方法,最后提出了制订《抵押林木监管实施细则》、完善抚育间伐管理、培育林权市场等建议。