行政自由裁量权伦理约束的解读

行政自由裁量权,作为行政权力的核心,作为当今社会行政的主要方式,作为制约现代公共行政发展的重要因素,它的存在自然也就备受关注.然而,这种权力一旦没有了有效控制必将给社会带来严重的后果,因此对于行政自由裁量权的控制和约束成为了学者研究的焦点.行政自由裁量权本质上一种伦理性的裁量权,单从法律方面控制和约束行政自由裁量权显然不符合现代社会的要求.对于行政自由裁量权的控制和约束,应该给予其更多的伦理考量,这是由其内在的伦理本质以及法律控制的局限所决定的.     

论宪政视野下行政权力的使用和控制

行政权是现代行政的实质,是国家权力的核心。现代行政权的扩张和泛化呼唤强化对权力的全方位制约。宪政的本质在于制衡国家公共权力,宪政以有限政府和有效政府为逻辑起点,超越传统单一控权模式的局限,建构以权力制衡、权利制约、法律规制、程序控制和社会监控等多维一体的控制行政权的综合体系。     

改进政府行政行为方式的探讨

政府行政方式是指我国各级政府及全体国家公务人员运用行政权力履行行政公务的形式和方法。狭义的行政方式单指行政权力运作方式；广义的行政方式还包括行政权力结构方式、行政权力划分和分割方式、行政决策方式以及政权力的监控方式等内容。     

行政管理体制研究——以行政权力为视角

在政治体制变革之中,人们最关心的还是对行政权力的变革,怎样实现由一个"无限"政府转变为一个"有限"政府。本文以行政权力为视角,分析政府的行政管理体制,以限权、政府职能转变为角度探讨我国政府的行政管理体制。     

我国行政权力制约机制的规范框架之审视

权力制约监督是当前我国全面深化政治体制改革面临的重点和难点问题之一,系统梳理我国现行行政权力制约机制的规范框架对于研究政府权力制约和监督具有重要意义。文章以权力制约监督主体为依据,将其划分为内部制约机制和外部制约机制。内部制约机制主要包括上级政府对下级政府、平级政府之间、下级政府对上级政府权力的纵向制约和行政监察、审计监督的横向制约;外部制约机制包括执政党、权力机关、司法机关、舆论媒体、社会团体对政府行政权力的制约。通过系统归纳,以期为后续研究提供参考。     

我国地方政府行政权力制约的缺陷及其根源探析

当前我国地方政府行政权力制约机制存在着行政权力制约主体权威性不够高、制约对象不够明确、制约规则不够完善、制约程序不够规范、社会监督渠道不顺畅及地方主义的干扰因素多等问题。究其原因,主要是由于目前地方政府行政文化理念滞后、权力制约的配套制度缺失和权力运行的行政环境成长缓慢等。文章通过系统梳理我国目前地方政府行政权力制约机制存在的问题,对其原因进行分析,以期为后续研究提供参考。     

依法实施行政强制 努力建设法治政府——《行政强制法》的立法背景、创新亮点和后续课题

行政强制权力的行使具有特殊性和现实性，《行政强制法》的制定具有特殊的社会背景，在深入转型发展的新时期颁行《行政强制法》具有法治发展意义。制约行政权力和保障公民权利是行政法治的永恒话题，《行政强制法》围绕这一核心价值力图建立完整的原则体系和规范体系，形成有效约束行政强制权力的制度体系，由此形成了该法的一些创新亮点。     

依法行政背景下 行政自由裁量权的规制

行政自由裁量权是一种灵活性很强的行政权力,由于目前我国制度上的缺失,现实中的行政自由裁量权被滥用和逾越现象屡见不鲜,严重影响与损害了政府的形象与权威。如何规范并制约行政自由裁量权,对于加强行政法治建设,提升党的执政能力,都是刻不容缓的大事。本文在分析我国行政自由裁量权滥用现状和原因的基础上．就如何控制行政自由裁量权提出对策。     

六讲 创建你的企业行政管理体系

四讲：优质的行政服务是执行力的后盾 企业行政管理的第四项职能足“服务”。即为企业的前线服务、为企业的经济效益服务。企业行政管理部门及其人员在企业中比较“低调”，不像政府机关的工作人员那样往往高高在上，趾高气昂。政府机关的行政管理本来也应该足为企业、为社会、为民众服务的，但在实际情况中，由于政府机关权力和其距离每个具体的服务对象比较远，受到服务对象的影响和制约比较间接，     

浅析国家级新区行政权力的合理化配置对策

国家级新区的行政权力行使不只从法律和制度层面进行监督,也召唤群众参与.国家级新区管委会的行政权力监督必须建立权责统一的用权监督制度,建立多种形式的权力制约机制,使权力制约落到实地.     

论行政伦理的本质

伦理,是人与人以及人与自然的关系和处理这些关系的规则;人,作为伦理的主体,使伦理思维贯穿人类活动始终。在行政管理领域,人性成为行政管理的基本要素,独特的伦理特性,使行政管理成为一种特殊的伦理活动。中国古代的"仁治"和"法治",西方的"公平"和"民主",都源于对人性的不同理解和不同评价所采取的不同方式。现代伦理学认为,从本质和意识形态的关系来看,现实的行政管理活动,需要从人性出发,注重"整体"的现实利益。在政府管理过程中,行政伦理也就成为其行政管理要求的具体体现,伦理要求渗透于政府的行政组织、方式和行为之中。     

试用行政伦理理论解决我国基层公务员的行政伦理困境

目前我国拥有数量庞大的基层公务员队伍,他们能够直接接触到人民群众,也是人民群众的直接服务者.但在他们的工作生活当中,受各种因素的制约,很容易陷入行政伦理困境.通过库珀的行政伦理理论,可以得出解决行政伦理困境的合理办法.     

论行政合同在行政分权中的适用

现代社会是法治的社会、民主的社会,单纯依靠传行政手段已经不能适应时代的发展。而行政合同作为现代政府治理国家的有效方式,其运用已经成为不可或缺的行政管理手段。中央与地方政府之间的权力需要借助行政合同来达到有效配置,以防止权力的滥用。行政合同的引入将淡化与软化权力的僵化性与强制性,有利于提高政府为民服务的效率与水准。这与我国构建和谐社会的目标是一致的,有利于政府寻找最佳管理方式,树立和谐管理理念,建立和谐管理模式,构建和谐社会。     

建立科学合理的行政权力结构和运行机制的问题

行政权力的结构包括横向权力结构和纵向权力结构。行政权力运行机制是说在各级行政主体,也就是政府组织推行国家事务和政务等管理国家社会公共事务过程中,不同层级以及部门之间在政策制定权与自愿支配权、法律或政策解释权、执法权和行政事务管理权归属等方面权力的划分或权限范围,以及在权力运行过程中的组合、配套、相互协调与相互制约的关系和结构。行政权力结构对行政权力运行机制的有效运行具有很大的影响力,建立健全行政权力结构和运行机制,对于我国的政治体制改革具有重要的意义。当前,行政权力滥用现象严重、行政权限不明确、结构不合理、行政权责分离。行政监督不力。法律制度不健全等问题日益突出,迫切需要建立科学合理的行政权力结构,完善行政权力运行机制。     

论中国改革过程中行政伦理的价值与构建

目前,中国正处于一个由计划经济向市场经济,管理型政府向服务型政府转型和过渡的重要阶段.在这个改革转型过程中,探讨行政伦理的价值和如何构建行政伦理具有重要的现实意义。     

关于完善行政决策监督的对策思考

行政决策权作为重要的公共权力,要对其进行有效的监督,必须主要以权力来加以监督中制约。因此,通过人大、司法等国家权力机关对行政决策权的监督,则应是治本之策。     

西部偏远地区基层公务员行政不作为生成原因分析

随着反腐行动的展开,反腐卓有成效,但消极影响不容忽视,即行政人员消极怠政、不作为等问题逐渐凸显.基层公务员是中央政策的执行者,人民权力的委托者,其行政行为直接影响到中央政策的落实,影响政府在公众心中的形象以及人民对政府和党的认同与信任.如何治理公务人员懒政、不作为的现象应成为当前关注的焦点.文章从环境、制度、心理、行政责任意识、职业道德及行政伦理等方面进行原因分析,以期提高问题解决的针对性.     

行政权力清单制度研究

通过行政权力清单制度的建立,能够使我国的政府在行使行政权力时具有更加规范的行为,且通过这一制度的建立,为我国的政府行为确定了准确的界限,促进了我国的行政体制改革.为了能够建立更加完善的清单制度,帮助政府打造廉洁的权利部门,本文对当前我国的行政权力清单制度进行了简单的分析.     

地方政府行政成本管理问题研究

政府作为社会公共权力的执掌者在为社会提供公共服务的过程中,日常的成本支出是必然的。但是,我国当下的地方政府行政成本居高不下,政府机构内部人员数量庞杂,部门设置混乱。同时,贪污腐败、寻租以及浪费现象较为普遍,由此进一步加剧和提升了政府行政成本支出,而这与建设节约型社会的目标相违背,制约了整体社会的发展。由此,本文结合目前政府行政管理成本支出现状,借鉴国外发达国家的经验,提出了针对性的优化和改善建议,以期降低行政成本,提高管理效能。     

国家审计:促成责任政府建设的工具

我国当前立法和行政权力结构发育不合理,阻碍着社会主义政治民主的协调发展。为此必须进行制度调整改革。现阶段,为适应社会发展步伐,实现权力政府向责任政府,低效政府向高效政府,封闭政府向透明政府的转变,积极运用发展现有国家审计工具是一种有效的制度安排。一、国家审计的权力制约监督功能:构建责任政府由于长期计划经济的影响,目前我国各级政府部门仍习惯于依靠行政权力,用强制性直接行政手段处理公共管理问题。这就导致权力缺乏制约,权力滥用。根据社会主义发展规律,政府应是公共管理和服务的提供者。政府行使行政权力须明白权力源于…