商业保险参与新型农村合作医疗的问题及对策

在农村地区开展"新农台".让农民得到最基本的医疗保障,是党和国家以人为本、解决"三农"问题、推进社会主义新农市寸建设的重大举措.2002年10月在<中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定>中明确提出.到2010年在全国农村基市建立起"新农台"制度.2003年以来,按照中央部署.各级政府及其他有关部门积校推进"新农台"试点工作.取得了显著的成效.开创了我国农村卫生工作的新局面.     

加强农村基层民主建设的重要性

1998年10月14日,中共十五届三中全会通过<中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定>(以下简称<决定>).<决定>实施三年来,充分调动了农民参与民主管理的积极性,农民的民主意识明显增强.但在不少地方由于种种原因的干扰而没有收到预期效果,从而挫伤了群众和部分干部的积极性,这对于推进农村基层民主建设是极为不利的.必须充分认识继续推进农村基层民主建设对于实现中国社会主义政治民主化的重要性.     

农民的希冀

党的十七届三中全会作出的<关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>是当前和今后一个时期推进农村改革发展的纲领性文件.村民对<决定>的理解和掌握程度,影响着中央精神的贯彻落实.     

构建农村医疗安全网——访国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊

当非典在一些城市蔓延的时候,人们特别担心疫情扩散到农村.农村的医疗体系太薄弱太脆弱了.改革以前,有85%的农民参加了合作医疗,但20世纪80年代以后,合作医疗大面积滑坡.现在只有10%的村有合作医疗,而且主要集中在发达地区.农村卫生投入的增长速度没有实现1997年<中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定>提出的"卫生事业财政投入的增长速度不低于政府财政支出的增长速度"的目标.     

"三农"问题:必须面对的关键课题

金融危机发生后,如何扩大内需来救市成为各界议论的焦点.中央审时度势,及时出台了<关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>、<关于切实做好当前农民工工作通知>和<关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见>等一系列扶持"三农"发展的政策措施;社会各界也达成了通过加快统筹城乡发展和推进基本公共服务均等化,促进农民增收、农业增效和农村发展,增强农村消费能力,从而使中国经济早日走出"寒冬"和发展方式转变的共识.     

重庆市城乡统筹与新一轮农村改革的探索

十七届三中全会做出的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>),总结了农村改革发展30年的伟大成就和宝贵经验,适应了农村改革发展的新形势,顺应了亿万农民群众的新期待.丈章立足于这个新的历史起点,以重庆为例,综合分析了改革开放30年来重庆市城乡发展现状,并结合各国城乡统筹的经验,对于城乡统筹新一轮农村改革提出新的建议和措施,希望对于指导当前和今后的农村改革发展具有一定的意义和帮助.     

通过政策性投入的引导,建立具有中国特色跨区域的技术转移服务网络

推动科技成果转化,促进技术转移是我国科技经济社会发展中的重大课题,也是科技体制改革的重要内容之一,一直受到党中央、国务院和社会各界的高度关注.1985年中共中央发布<关于科技体制改革的决定>就明确提出,开放技术市场,实行科技成果商品化,确立了我国技术转移的基本制度和框架,实现了我国科技体制改革的重大突破.其后相继发布了<科技进步法>、<科技成果转化法>、<合同法相关条款>以及有关部门规章和地方性的技术市场管理条例,奠定了我国技术市场和技术转移工作的基本法律框架.     

解读 农业产业升级之变

编者按:2008年10月9日至12日,中国共产党十七届三中全会召开,审议通过了<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>,就新形势下推进农村改革发展的若干重大问题作出了决定.<决定>传达的一个明确信息就是.未来几年的农村、农业改革将通过加快转变农业发展方式、推进农业科技进步和创新、加强农业物质技术装备、健全农业产业体系等各方面的努力,大大提高农村的土地产出率、资源利用率和劳动生产率,增强农业的抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力,农业生产力未来几年将面临一次新的解放.     

打造"责任、人文、惠民、法制、和谐、计生工程——福田区2008年人口与计划生育工作要点

一、指导思想 2008年福田区人口计生工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观为指导.进一步解放思想.认真贯彻落实中共中央、国务院<关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定>和省委、省政府<关于进一步加强人口与计划生育工作的决定>以及区委五届五次全会精神     

不信春风唤不回——唐山市丰润区深化卫生改革纪实

农村医疗卫生状况如何,是决定全民族健康素质能否明显提高的关键之一。河北省唐山市丰润区卫生局依据国务院下发的《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,对撤乡并镇后基层卫生院实施整体兼并,实行乡村卫生一体化管理和“城乡联姻,强弱联合”的改革发展模式,使该区农村卫生工作取得长足发展。     

中国农村卫生人力资源开发的政策选择

农村卫生人力资源是农村医疗卫生事业的"第一资源"。我国农村卫生人力资源存在着数量不足、素质低下、结构不合理和分布不均等问题,要实现《2001—2010年全国乡村医生教育规划》目标,必须采取各项措施,加强农村卫生人力资源的开发与建设,提高农村卫生人员的整体素质和使用效率。     

从第一个"零关税"谈中国--东盟自由贸易区

2002年11月,中国与东盟共同签署了<中国东盟全面经济合作框架协议>(以下简称<框架协议>),决定到2010年建成中国--东盟自由贸易区.<框架协议>是中国与东盟开展全面经济合作的里程碑,它的签署标志着中国与东盟的经贸合作进入了崭新的历史阶段.     

二○二○年农民收入翻番为何能实现

2020年农民收入翻番,名义收入将达到1万元左右.<决定>确立的推进农村改革发展目标任务中,明确提出到2020年农民人均纯收入比2008年翻一番.这是目标任务中重要的量化指标.     

建设战时能力强平时作为大的人民防空体系——纪念《中华人民共和国人民防空法》颁布十周年

今年10月29日,是<中华人民共和国人民防空法>颁布十周年纪念日.十年来,我省人防工作在省委、省政府、省军区的正确领导下,在国家人防办和兰州军区人防办的有力指导下,认真贯彻<人民防空法>和中央<关于加强人民防空工作的决定>,全面落实第四、五次全国人民防空会议精神,坚持依法行政,注重质量建设,努力提高人民防空快速反应、整体抗毁和应急救援能力,各项工作取得了长足发展.     

自主创新打造中国"芯"

自主创新改变了中国的思维. 为了适应开放与竞争,中国经济正在寻求一次全面的转型.年初,中央<关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定>出台,国务院制定了<国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)>.     

苏浙农村资金互助合作组织的调查与思考

我国农村资金互助合作组织是在新一轮的六个中央一号文件指导下孕育发展,在党的十七届三中全会<决定>发布后逐步推广开来的新型农村社区互助性微型金融服务组织.在<决定>发布一周年之际,笔者对江苏盐城市和浙江温州市、金华市农村资金互助组织发展情况进行了调查.文章回顾了我国农村资金互助社兴起过程以及苏浙地区的试点情况,归纳了农村资金互助社基本类型,剖析和评价了典型案例及其运营机制,对完善农村资金互助社需要研究解决的几个重要问题进行了理性思考.     

关于新农保基金管理的探讨

农村社会养老保险制度于1992年由民政部推行,农保工作经过近几年来的探索发展,规模日益扩大.2009年9月,国务院印发了<关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见>(以下简称<指导意见>),标志着全国性新型农保制度试点工作正式启动.近年来,农村社会养老保险覆盖范围持续扩大,农保基金数量逐年增加,给基金监管带来一定难度.进一步加强农保基金安全管理,切实防范和化解基金管理风险,保障农保基金的安全与完整,是各级农保基金监管部门和农村社会养老保险经办机构迫切需要研究和解决的问题.     

抓住农村卫生服务体系建设的关键——关于丰润区乡镇卫生院建设的调查与思考

做好农村卫生工作，巩固完善农村三级医疗预防保健网络是根本，加强乡镇卫生院建设是基础，是关键。乡镇卫生院是农村卫生服务网络的枢纽，承上启下，直接担负着农村的预防保健、卫生监督、基本医疗、卫生管理等项任务，在农村卫生工作中起着不可替代的作用。     

浅析中国教育法律的理想化问题

教育法是指调整教育关系的法律规范的总和.具体讲,它是举办教育事业所必须遵循的准则、依据和规范,是国家权力机关制定的有关教育方面的法律文件的总称,是国家法规的一部分[1].自1980年我国首部教育法律<中华人民共和国学位条例>制定颁布以来,全国人大及其常委会已先后制定了6部教育法律,即<中华人民共和国学位条例>、<中华人民共和国义务教育法>、<中华人民共和国教师法>、<中华人民某和国教育法>、<中华人民共和国职业教育法>和<中华人民共和国高等教育法>,国务院也制定了一系列的教育行政法规.     

以科学发展观引领计生工作上水平——咸阳市计划生育工作纪实

2009年3月,本刊走访了咸阳市人口和计划生育委员会,就近年来咸阳市计生政策的落实情况进行了解.近年来,咸阳市人口和计划生育工作坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实中央<中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定>和陕西省委、省政府<中共陕西省委、陕西省人民政府关于贯彻<中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定>的实施意见>精神,围绕深化综合改革,积极构建新机制,探索新途径,拓展新领域,全市人口和计划生育工作取得了新的成绩,人口自然增长率控制在3.75‰,连年低于全国、全省平均水平,有效地促进了咸阳经济社会全面协调可持续发展.