农村社区村民自治法律问题探析

农村社区是以由农业人口组成的若干自然村所组成的一级行政单位。完善农村社会村民自治,应继续推进依法自治,进一步完善村委会选举制度;建立健全以村民会议为主要载体的民主决策制度;理顺村干部管理体制,建立健全村干部激励保障机制;以农村文化教育的发展,推动村民自治;以农村法制化建设,推动村民自治。     

挑战与回应：再论新农村建设视域中的村民自治

村民自治是社会主义新农村建设的题中之义。经过30多年的探索和实践,村民自治取得了举世瞩目的成就,但也积淀了不少问题：如农村经济发展水平比较低,对村民自治的支持作用薄弱;相关法制建设存在缺陷,影响村民自治的顺利推进;村委会与乡镇政府权力不平衡,导致村民自治中附属行政化倾向比较严重;村委会与党支部争夺自治权,造成部委权力冲突;部分村干部和农民文化水平较低,限制了村民自治的深入发展等。要加快社会主义新农村建设,必须正视这些问题,找到切实可行的方法和措施,才能推动村民自治继续向前发展。     

提高农村内在组织力是村民自治的核心

要以理顺村委会与乡镇政府关系为先导,实现真正意义上的村民自治;以发展合作经济为支撑,奠定村民自治的经济基础;以完善治理结构为重点,提高村民自治成效;以拓展功能为着力点,切实提高农村内在组织力.     

中国农村村委会选举中贿选现象探析

我国是一个农村人口占大多数的国家,农村的稳定在很大程度上决定了中国的稳定。建设社会主义新农村是中国现代化进程中的一项重大的历史任务,合理有效的村庄治理是我国农村社会和谐稳定发展的前提。1987年《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》中确立了农村基层实行村民自治原则,村民自治逐步在全国范围内推广。经过20多年的探索实践,我国农村村委会选举积累了大量的实践经验,并逐步从不规范走向了规范化。然而,就在农村民主持续发展的时候,村委会选举中出现了一些影响和破坏正常民主选举的现象,贿选就是其中最重要的一种现象,并且有愈演愈烈之势,严重的影响了我国的基层民主建设。因此。为了切实的推进我国的基层民主建设,推进村民自治制度的完善,本文对我国农村村委会选举中贿选现象进行了概述,分析了村委会选举中贿选现象的表现及其成因,并进一步提出了遏制村委会选举中贿选现象的对策。     

农村审计有点难

据了解,农经管理部门对农村干部离任审计不重视,不履行法定职责,不能有效地解决和处理部分村干部侵占农民集体财产问题,引起农民强烈不满,带来极大的不安定因素。农村审计基本上是村委会换届选举后,在村民的强烈要求下,请求农经管理部门对离任村干部的帐务进行审计。随着农村经     

正确处理村民自治中三个关系

在进一步深化农村改革的新的历史时期，实施村民自治，是实现农村基层政治体制改革和民主政治制度建设的有效途径，必将有力地推动农村脱贫致富奔小康和两个文明建设的进程。处理好乡政府与村委会、村党支部与村委会、村民与村委会三个关系是村民自治的三个关键问题。     

我国贫困农村政策落实的现实阻力与解决途径

近年来,党中央工作重心不断向农村倾斜,"三农"工作成为全党工作的重中之重。尽管许多惠农政策不断出台,但贫困农村在政策落实方面却存在许多阻力,党和国家的政策无法切实惠及普通群众。分析目前我国贫困农村在政策落实方面存在的现实阻力和原因,提出通过提高村民文化素质、鼓励村民回乡创业、强化村民自治和发展农村产业经济等途径,不断提高村民回农村自主创业和参与基层政治生活的积极性,从而确保党和国家的政策能够得到彻底的贯彻和执行。     

村民自治与农村经济发展

村民自治与经济发展密切相关,村民自治可以有力的推动经济发展.但现在的农村经济模式和村民自治体系都存在一定的弊端,已不能适应现代农业的发展要求.要发展农村经济就必须改革农村经济模式,以公司化的农村模式进行发展.充分结合村民自治和公司组织、管理制度的优势,科学合理地发展农村经济,达到社会和谐发展的目标.     

关于优化村民自治运行机制的思考

要搞好村民自治,首先要明确其主体,在此基础上弄清规范的方向.目前村民自治所出现的一些矛盾和难题都是主体不明确,机制不规范的结果.村民自治的主体就是村民群众.村民群众依法办理自己的事情,发展农村基层民主.要把优化村民自治搞好,就要做到:选举创新,由民作主;明确村委会的主要职责,抓发展大计;公正、合理实行职务津贴;切实解决好村党支部和村委会的关系,既要体现党的领导,又要发挥村委会的实际作用.     

构建村民自治管理中心的设想和建议

随着村民自治在农村的推广普及,农村基层党组织对村委会的监督控制功能在不断弱化,尤其是城市化的迅速发展对新农村建设提出了更高的要求.面对城市化进程中"村改居"产生的众多社会经济问题,构建村民自治管理中心具有强化农村党组织对基层的管理功能,推动农村党组织扁平化和社区管理制度化的重要实践意义.     

基于村级财务管理的村委会职责问题研究

加强农村财务管理，村委会应当是实施管理活动的主体，有权利按照国家统一财务会计制度的要求选择适应本村特点的财务管理模式，建立健全村级财务内部控制。村委会在农村财务审计活动中则处于被审计者的地位，应当配合乡镇政府，逐步推行由会计师事务所定期审计、由经管站日常监督，两者各有侧重的有效审计监督机制。     

对完善农村低保制度的探讨——以西安市为例

最低生活保障制度是社会保障体系的最后一道安全线，也是社会安全网络中最重要的组成部分，它在构建和谐社会的过程中发挥着重大的作用。然而我国目前的农村低保制度仍存在着大量问题，特别是西部贫困地区。我们应该从城乡统筹及经济和社会发展相协调的科学发展观出发，从构建和谐社会、建设社会主义新农村的目的出发，加大力度完善农村低保制度。     

Village Elections,Accountability and Income Distribution in Rural China

1. Introduction The village election was first envisioned by the late chairman of the National People’sCongress (NPC), Mr Peng Zhen, in the mid-1980s to enhance village governance after the commune system was dissolved in China in the early 1980s. In 1987, the NPC passed a tentative version of The Organic Law of the Village Committee (OLVC), and started a 10 year experiment of village elections. In 1998, the NPC formally passed the law and elections quickly spread to the whole count…     

乡村社区公共产品自主决策研究

文章考察了建国之后的乡村社区公共产品筹资制度的变迁和一事一议制度的历史渊源,以第一个村委会的产生为背景考察了村委会的产生和一事一议制度之间的内在联系,讨论了村集体的小集团规模属性。运用林达尔均衡框架从谈判意愿、达成合约的可能性、合约的福利性和合约的有效执行四个方面论证了村集体自主决策供给公共产品的可能性,指出作为小集团的村集体完全可以通过一事一议式谈判来自主决策社区内的公共产品供给问题。     

从乌坎事件看村民自决权的保护

乌坎选举成功的个案意义,要远远大于普遍意义。村委会选举制度一日不上轨道,村民对于选举的公正性疑虑便一日不能消除,要想复制下一个乌坎并不容易。这些制度上面的改进至少包括设立常设的选举委员会、建立公正的选举诉讼制度、保证参选的自由和竞争,确保村委会成员稳定的收入。村委会选举的真正目的是让村民自由决定村内公共事务的管理人,一切干扰这种自由的障碍都应该撤除。     

贫困村脱贫与农业生产方式转变——基于对江苏省李庄村个案的调查分析

农业增长方式粗放是农村贫困的一个重要原因。经济贫困村农业增长方式的转变起步较晚，受制约因素较多。文章通过对江苏省李庄村农业增长方式的现状、制约因素等的分析，提出发挥村庄现有的发展优势，抓住时机转变农业生产方式，增强村庄经济实力。     

徐福村:奏起和谐交响曲

百面金鼓,擂开达蓬船埠;秦人徐福,翘盼蓬莱东渡。徐福村就坐落在这颇具神秘特色的达蓬山麓,面向浩瀚东海,环抱青山绿水,在初春晨光的抚拂下,整个村庄显得格外秀美与多彩多姿。徐福村占地0.45平方公里,有耕地1240亩,677户,常住人口2600余人,其中外来人口近千人。改革开放以来,新一代徐福人在村党支部的带领下,秉承了徐福那种不畏艰险、英勇无畏的精神,激流勇进,以贯彻落实科学发展观为先导,不断优化产业布局,努力培植工业核心经济,积极发展现代农业,依托达蓬山旅游区拓展服务业,集体经济不断壮大,村民生活幸福和美,全村走出了一条良性循环的发展之路。2012年,全村实现社会总产值17.8亿元,村集体可用资金758万元,村民人均纯收入达到     

乡村精英的崛起与政治认同的获得——国家政权与乡村关系新形态的探讨

20世纪80年代以来,随着国家权力在乡村社会的收缩和市场经济的渗透为乡村经济和社会活动提供了空间、风险和机遇,一些有能力有闯劲的乡村精英因而崛起。这些崛起的乡村精英们有意愿带领乡邻一起走向富裕,因为这样不仅能提升他们在乡村社会的地位,也能为他们继续创造财富提供保障;而他们带动乡邻一起致富的意愿同样也与国家发展农村经济富裕农民的愿望相契合;同时农民不仅需要这些精英们为他们代言、反映他们的愿望和要求,也希望这些精英们利用他们的能力、财富、关系、见识等带领自己致富。由此这些精英通过选举真正成为乡村领导者,而他们的乡村领导者地位的获得也得到了国家的支持和认同。     

安徽省村民自治进展及立法研究

文章针对当前村民自治的现状及存在问题,从立法层面进行分析,提出若干解决思路：一是要进一步从立法上厘清村民自治与基层政权之间的关系,村民自治是一种非政权性质的社区民主;二是要进一步完善选举相关法律法规;三是要科学设定选举操作程序规范;四是要增加对村委会选举违法行为的认定和处理规定。     

善治视域下的“村民自治”与“村官自治”

善治是以法治性、责任性与合作性为基础的＂好的治理＂。善治视域下,新农村建设能否取得成功是与良好的村民自治分不开的,而村民自治包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四项内容,其中最薄弱的就是民主监督。缺乏民主监督的＂村民自治＂很容易滑入＂村官自治＂的漩涡。实现新农村建设的＂善治＂,必须要以村务公开与村民自治为基础,使合法的＂村规民约＂得到落实,违法的＂村官自治＂得到遏制。