对财务总监委派制实施中有关问题的思考

财务总监制度是在企业所有权与经营权分离的情况下,由国有资产管理部门派驻到企业,或由国有集团公司董事会派驻到企业,对企业各项经济活动实施监督控制的一种特殊的行政管理措施.该项特殊行政管理措施实施的目的在于规范国有企业经理人的行为,维护所有者的合法权益,保证国有资产保值和增值,规范会计信息的真实披露.财务总监制度在深圳、浙江等地经过试点运作后已在全国推广.试点结果表明:该项行政管理措施取得了一定的经济效益和管理经验,但也暴露了运作中的一些缺陷和问题.     

加强对驻地方中央行政事业单位国有资产监管问题研究

2006年财政部颁布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》,明确了财政部门为行政事业单位国有资产的监管部门。依照现行财政管理体制.中央直属行政事业单位的国有资产,应由财政部直接监管,地方行政事业单位的国有资产.应由地方财政部门监管。然而.对驻地方中央行政事业单位国有资产的监管.由于受客观条件限制,财政部往往鞭长莫及。专员办作为财政部派驻地方的就地监管机     

国有资产分类管理模式探讨

国有资产管理长期以来采用统一管理方法造成国资管理低效率。应借鉴国外成功经验，对国有资产进行科学分类，实施国有资产的分类管理。对一般竞争性企业，排除直接行政干预，全面实现市场化运作和管理；对具有公益性的特殊的竞争性企业，实行有限度的行政干预，基本按市场规则运作和管理；对完全垄断性企业，由行政主管部门直接管理和控制。     

射阳县对县直行政事业单位实施“三权分离、四统一”国有资产管理改革

为了加强行政事业单位国有资产管理,优化配置资源,规范资产管理行为,防止资产流失,江苏省射阳县对县直行政事业单位实施“三权分离、四统一”为重要内容的国有资产管理改革。即建立以所有权在政府、管理权在财政、使用权在单位三权分离的管理模式,并对行政事业单位国有资产管理实施“四统一”。一是“统一集中管理”。即行政事业单位国有资产由财政统一集中管理。行政事业单位     

会泽县“六措施”加强行政事业单位国有资产管理

云南省会泽县财政局针对资产清查中发现及存在的问题,结合工作实际积极采取了六项措施,进一步加强对行政事业单位国有资产的管理。一是建立健全行政事业单位国有资产管理制度。改进和完善了《会泽县行政事业单位国有资产管理办法》、《会泽县行政事业单位国有资产处置实施细则》等制度及工作方案,进一步理顺行政事业单位国有资产管理体制,规范管理程序,使行政事业单位在资产管理工作中有章可循、有法可依、规范管理。二是严     

对实行财务总监委派制的问题思考

由于所有者与经营者在利益目标、风险态度上并不完全一致，加之经济环境的不确定性、信息的非对称性．经营者很容易为追求代理收益而不惜牺牲所有者的利益．而产生国有企业内部人控制现象。如何以国有资产所有者身份实施对代理人的监督与约束呢？财务总监委派制度应运而生。财务总监委派制度是在企业所有权与经营权分离的情况下．而由国有资产管理部门或国有企业集团董事会派驻的．独立于派驻企业．     

陕西省麟游县构建行政事业单位国有资产管理新机制

以全县行政事业单位国有资产管理信息系统正式运行为标志,陕西省麟游县采取五项措施,全面核实国有资产家底,完善资产管理程序,积极构建家底清楚、程序规范、动态监管的新型行政事业单位国有资产管理新机制。     

关于加强行政事业单位国有资产管理的思考

加强行政事业单位国有资产管理是适应经济发展的必然要求.建立系统、完整的行政事业单位国有资产管理制度是加强有效管理的必然选择,而推进行政事业单位国有资产信息网络化,实施动态管理是加强资产管理的必由之路.     

邹平县强化五项措施规范行政事业单位国有资产管理

近几年来,山东省邹平县财政局认真贯彻县政府《关于进一步加强和规范国有资产管理的意见》,积极探索行政事业单位国有资产管理的新思路,不等不靠,强化国有资产管理制度,加大行政事业单位国有资产管理力度,采取五项措施,管好本区域的国有资产,防止了国有资产的流失。(1)开展了行政事业单位清产核资工作,摸清了"家底";建立了行政事业单位固定资产动态管理的长效机制,实行动态管理固定资产,实时反映单位资产的占有、使用情况,加强了财政部门监管单位资产     

河北省磁县:给行政事业单位国有资产出租出借定规矩

为切实加强全县行政事业单位国有资产管理,规范行政事业单位国有资产出租、出借行为,有效防止国有资产流失,提高国有资产使用效益,根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》规定,近日,河北省磁县出台了《磁县行政事业单位国有资产     

试论财务总监

近年来 ,一些地方开始向国有企业派驻财务总监 ,这一制度的实行为加强国有资产的监督管理 ,维护国有资产所有者权益 ,防止“内部人控制”现象的发生 ,进行了积极有益的尝试。从实践来看 ,财务总监委派制度主要有两种类型 :一种类型是政府以国有资产所有者身份向其授权经营的国有大中型企业派驻财务总监 ;一种是由国有企业内部派驻的财务总监。本文只就政府委派的财务总监制度进行一些探讨。一、财务总监与稽察特派员国家稽察特派员制度和财务总监制度是积极探索国有资产管理的有效形式的重要举措 ,是实现国有资产“国家所有者、分级管理、授…     

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

一、行政事业单位国有资产管理存在的问题 1.对国有资产管理认识程度不足 第一,长期以来,人们对于行政事业单位国有资产管理目标认识存在着偏差,片面地认为行政事业单位结存的资产越多,其国有资产管理就越好,并以此作为考核评价政府人员的业绩指标。这使得部分行政事业单位一直以来以追求资产存量最大化为目标,不重视国有资产的管理,这种重钱轻物,重购置轻管理的错误理念导致了当前行政事业单位国有资产管理不规范的混乱局面。     

国有资产评估管理工作的重大改革

为适应建立和完善现代企业制度的实际需要,规范国有资本运营行为,有效维护国有资产合法权益,改进国有资产评估管理方式,进一步加强国有资产评估监督工作,近日,国务院办公厅转发了财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(简称《通知》),财政部出台了相关的评估改革配套文件。通过学习《通知》和财政部的配套文件,我们深深感到,这是财政部继对企业国有资本与财务管理体制与管理方式实施重大改革后在国有资产评估管理领域推出的又一项     

《甘肃省行政事业单位国有资产管理办法》解读

2008年11月27日甘肃省人民政府第17次常务会议讨论通过了《甘肃省行政事业单位国有资产管理办法》,并于2009年2月1日起开始实施。《办法》的颁布实施是为了更好地规范甘肃省行政事业单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整,科学合理地配置国有资产,提高国有资产使用效益,促进各项事业发展。因此《办法》对今后甘肃省行政事业单位国有资产管理的工作具有十分重要的指导作用,全省各级相关部门的行政事业单位国有资产管理工作者需要认真学习,领会和把握。为此,我刊记者采访了省财政厅行政事业单位国有资产管理处负责人,对《办法》进行详细解读。     

江西省省直行政事业国有资产管理策略探讨

当前,行政事业国有资产管理既是一个薄弱点,也是一个难点。江西行政事业资产存在资源配置不合理、资产总量家底不清、产权管理不到位、经营性资产缺乏有效监管等问题。应改革现有管理体制、明确管理的职能定位和管理范围、完善新的管理体制、准确划分权责、规范运作。在规范行政事业国有资产管理的同时,应通过对行政事业经营性国有资产产权的集中管理,由国有资产经营公司按照市场化运作进行投融资,包括对重大产业项目投融资,对工业园区、经济开发区的产业化项目、好的高新技术产业项目以及成长型中小企业所需流动资金进行担保等。     

加强行政事业单位国有资产管理

行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。全面规范和加强行政事业单位国有资产管理是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措。本文就行政事业单位国有资产管理中存在的问题加以探讨,并提出对策建议。     

加强行政事业单位国有资产管理的对策

行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有、使用,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。为进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理,保障行政事业单位正确履行职能, 2006年6月财政部发布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产     

行政事业单位预算外资金存在的问题及对策

近几年来,随着国务院<关于预算外资金管理的决定>和财政部<预算外资金管理实施办法>颁布及实施,各级政府及财政部门为规范行政事业单位预算外资金管理,真正实现"收支两条线",采取一系列举措:如设置预算外收入财政专户、取消行政事业单位预算外收入账号、成立收费大厅、向部分单位派驻委派会计等,取得了一定的成效.但是在审计中我们发现了一些新违纪现象,应引起重视.     

会计委派制利弊浅析

会计委派制是指由上级主管部门或政府的会计主管部门统一向企业、行政事业等独立的经济核算单位派驻会计人员的制度 ,包括派驻会计机构负责人、会计主管人员。目的是全面掌握核算单位的会计工作 ,以期消除会计信息失真和“内部人控制”等问题。这是近几年来为加强财务管理 ,强化会计职能 ,防止国有资产流失而产生的新生事物。然而任何新生事物的出现都是一个矛盾的统一体 ,既有有利的一面 ,也有其弊端的一面 ,下面就此问题谈一谈浅见 ,以供商榷。一（一）实行会计委派制 ,能规范基层单位的会计核算工作 ,保证会计信息的真实性。计划经济时代…     

行政事业单位固定资产整链条管理策略

2021年4月,《行政事业性国有资产管理条例》正式出台并实施,这使我国的国有资产管理工作首次上升到了法律层面.作为国有资产的一部分,固定资产是各级各类行政事业单位正常运转的重要支撑.然而在实际工作中,固定资产整链条管理问题仍较突出,这些问题阻碍了固定资产走向规范化、现代化治理的进程.对此,在固定资产全生命周期内有针对性...