国有企业中财务总监角色定位的思考

财务总监制度是在企业所有权与经营权分离的情况下,由国有资产管理部门派驻到企业,或由国有集团公司董事会派驻到企业,对企业各项经济活动实施监督控制的一种特殊的行政管理措施.该项特殊行政管理措施实施的目的在于规范国有企业经理人的行为,维护所有者的合法权益,保证国有资产保值和增值,规范会计信息的真实披露.     

试论财务总监

近年来 ,一些地方开始向国有企业派驻财务总监 ,这一制度的实行为加强国有资产的监督管理 ,维护国有资产所有者权益 ,防止“内部人控制”现象的发生 ,进行了积极有益的尝试。从实践来看 ,财务总监委派制度主要有两种类型 :一种类型是政府以国有资产所有者身份向其授权经营的国有大中型企业派驻财务总监 ;一种是由国有企业内部派驻的财务总监。本文只就政府委派的财务总监制度进行一些探讨。一、财务总监与稽察特派员国家稽察特派员制度和财务总监制度是积极探索国有资产管理的有效形式的重要举措 ,是实现国有资产“国家所有者、分级管理、授…     

对政府委派制下国有企业财务总监履职机制的探讨

财务总监委派制是指由出资人依据公司章程向直管企业委派或向董事会推荐财务总监进行财务监管的一种监管制度安排。近年来，财务总监委派制已在全国各地国有资产监督管理部门逐步推广，在规范企业财务管理方面发挥了积极的作用。但在现行委派制下，作为财务总监的履职机制构成的委派方、派驻企业及财务总监三个主体关系、运作方式及作用发挥仍面临诸多挑战。     

对实行财务总监委派制的问题思考

由于所有者与经营者在利益目标、风险态度上并不完全一致，加之经济环境的不确定性、信息的非对称性．经营者很容易为追求代理收益而不惜牺牲所有者的利益．而产生国有企业内部人控制现象。如何以国有资产所有者身份实施对代理人的监督与约束呢？财务总监委派制度应运而生。财务总监委派制度是在企业所有权与经营权分离的情况下．而由国有资产管理部门或国有企业集团董事会派驻的．独立于派驻企业．     

国有企业实行财务总监制的思考

财务总监制是指国家所有者向企业统一派驻财务总监、并由派驻部门对其统一管理与定期轮换的会计管理制度国有企业实行财务总监制,可以规范和加强企业会计工作,发挥会计的职能作用,保障会计人员依法行使职权本文分析了国有企业实行财务总监制的必要性,论述了实行财务总监制的步骤、措施、制度,指出了实行财务总监制的注意事项。     

国有资产分类管理模式探讨

国有资产管理长期以来采用统一管理方法造成国资管理低效率。应借鉴国外成功经验，对国有资产进行科学分类，实施国有资产的分类管理。对一般竞争性企业，排除直接行政干预，全面实现市场化运作和管理；对具有公益性的特殊的竞争性企业，实行有限度的行政干预，基本按市场规则运作和管理；对完全垄断性企业，由行政主管部门直接管理和控制。     

柳州市继续完善财务总监制度

柳州市从 1 998年 6月开始对部分国有企业派驻财务总监以来 ,不断探索新的管理办法 ,取得了较好的效果。 2 0 0 2年 ,该市又向 1 0家市属国有企业和行政事业单位派驻了财务总监。到2 0 0 2年底 ,该市已向 46户国有企业和行政事业单位派驻了 2 5名财务总监 ,在派驻单位按照关注大事、抓好大事、尽量不出大问题的原则下 ,积极发挥了监督和服务作用。一、推行财务总监小组管理方式。为充分发挥财务总监的集体智慧和力量 ,更好地为派驻单位做好监督和服务工作 ,从 2 0 0 2年 3月起 ,柳州市实行财务总监小组管理方式 ,将派驻的财务总监分成 6个小…     

浅析国有企业财务总监委派制

财务总监委派制自1994年由深圳市国有资产管理部门在国有企业中率先实施以来，取得了较好的效果，对规范国有企业经理人的行为，维护所有者的合法权益，保证国有资产保值和增值，规范会计信息的真实披露等方面起到了重大作用。但新形势下该项制度也面临由于激励约束机制不健全、职责定位不明确及缺乏统一的法律保障等产生的新问题，试从原因及对策方面对该制度如何完善作简要分析。     

国有企业财务总监委派制度的本质分析

财务总监可以分为两大类型:一类是作为企业内部机构的财务总监,它是指在企业所有权和经营权分离的情况下,由企业董事会统管统聘的独立于被监督单位的机构和人员,对被监督单位的财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行检查,保护所有者的合法权益,是企业投资者的经济监督行为。此类财务总监派驻监督的形式主要有:一是由董事会派驻到企业,对企业总经理和企业行为实行监督;二是由总公司派驻到分公司,对分公司经理和分公司行为实行监督。另一类是政府机构下派的财务总监,以行使所有者职能,确保国有资产保值增值的一种行为。这个政…     

国有企业实行财务总监委派制的思考

现代企业产权理论认为，企业独立享有自主经营权并不意味着对所有者行使所有权监督的排斥，而是一种相辅相成的关系。财务总监委派制就是从产权角度代表所有者利益对经营者行为．行使规范和约束等权力的监督制度。具体来说．国有企业财务总监委派制度是指：在同有企业所有权和经营权分离的情况下，由国有资产管理部门派出财务总监。     

推行财务总监制度,加强国有资产监控

在国有企业中实施财务总监制度 ,通过财务总监来监督企业的经营行为 ,保证国有资产的保值增值 ,是加强企业财务管理的一个重要方面     

加强对驻地方中央行政事业单位国有资产监管问题研究

2006年财政部颁布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》,明确了财政部门为行政事业单位国有资产的监管部门。依照现行财政管理体制.中央直属行政事业单位的国有资产,应由财政部直接监管,地方行政事业单位的国有资产.应由地方财政部门监管。然而.对驻地方中央行政事业单位国有资产的监管.由于受客观条件限制,财政部往往鞭长莫及。专员办作为财政部派驻地方的就地监管机     

谈国有企业财务总监与总会计师的关系

近些年来,全国各地陆续推行的向国有企业委派的财务总监,就属于这一类。同时依照《会计法》和《总会计师条例》,我国国有及国有控股的大中型企业,设立了总会计师。如何理解国有企业财务总监制度和总会计师制度,区别国有企业财务总监和总会计师的职责权限,正确处理二者的关系,是当前必须解决的问题。一、财务总监不等于总会计师1.产生的基础不同。国有企业财务总监制度是在国有资产所有权和经营权相分离的情况下,国有资产管理部门为了完善委托代理制度和防止国有资产流失,确认经营管理者的经济责任,满足国有资产管理部门的经济监督的需要而产…     

浅议国有企业财务总监制度

目前,为了适应社会主义市场经济的需要,加强企业财务监督,规范企业财务行为,确保财务会计信息全面真实,防止国有资产流失,提高国有资产运营效益,在一些国有企业中,特别是大中型集团化经营企业中,陆续建立了财务总监制度.财务总监制度作为一种有效的企业监督管理方式,已成为会计理论界研究的重要课题.本文拟对此谈一点粗浅的认识.     

简析国有企业推行财务总监制度

财务总监制度的建立是现代企业特别是大中型多层次、多元化经营企业内部管理的一项重要举措,也是企业内部组织机构科学化、严密化和规范化的重要内容。财务总监委派制是保证集团公司从组织上和机制上采取对经营者及其经营活动和财务收支进行有效监督的制约措施。国有企业推行财务总监制度的理论依据财务总监制度是在企业所有权与经营权相分离的体制下,为适应日趋复杂的企业结构,由资产所有者在企业中建立的旨在加强财务工作运行和财务活动监控,由特定管理者、管理目标、管理措施等因素有机组成的管理制度或管理机制的总称。财务总监作为投资者的"人格化"代表,对企业的财务工作担负监督职责,强化对经营者的约束、管理和规范企业的     

财务总监委派制探析

在我国,自从深圳市于1995年开始实行财务总监委派制试点以来,各地纷纷开始试行这一制度,至今,已在全国各大中城市普遍推开。从各地试点情况看,实行财务总监委派制在保证会计信息质量,促进国有资产保值增值,防止国有资产流失,维护企业资产所有者权益起到了重要的作用。但是,任何一项新举措都是在实践中发展和完善起来的,财务总监委派制作为财务监督与管理机制的一种创新,也存在一定的缺点和不足,必须在实践中加以完善。本文试对这一制度的相关问题作一些探讨分析:一、财务总监的委派模式及存在的问题(一)模式模式一:财务总监董事会委派制模式…     

会泽县“六措施”加强行政事业单位国有资产管理

云南省会泽县财政局针对资产清查中发现及存在的问题,结合工作实际积极采取了六项措施,进一步加强对行政事业单位国有资产的管理。一是建立健全行政事业单位国有资产管理制度。改进和完善了《会泽县行政事业单位国有资产管理办法》、《会泽县行政事业单位国有资产处置实施细则》等制度及工作方案,进一步理顺行政事业单位国有资产管理体制,规范管理程序,使行政事业单位在资产管理工作中有章可循、有法可依、规范管理。二是严     

关于重大工程项目派驻财务总监制的思考

对重大项目实行派驻财务总监制度,是财政监督积极参与财政管理的一项重要内容,也是公共财政监督管理方式方法的一次重大转变. 我们要提高对重大项目实行派驻财务总监的认识,提高对重大项目派驻财务总监法律地位的认识.对重大项目派驻财务总监制,是依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》有关规定精神和要求而制定的.加强对大项目财务总监的管理,有利于提高建设资金的使用效益,防范和化解财政风险.     

会计委派制模式初探

会计委派制也称为会计人员委派制,是政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计代表政府和产权管理部门监督国有单位资产经营和财务会计情况的一种制度。会计委派制的模式可以多种多样,笔者就我国会计委派制的模式谈几点意见。 　　一、财务总监制 　　财务总监制是指由产权管理部门向国有或国有控股大型企业委派财务总监的制度。这种模式委派单位为国有企业和国有控股公司,在当前我国国有资产管理界定不清的情况下,应由政府财政部门代表产权管理部门委派财务总监,被委派的财务总监通过一定程序进入董事会,承担监督国有资产营运、…     

江西省省直行政事业国有资产管理策略探讨

当前,行政事业国有资产管理既是一个薄弱点,也是一个难点。江西行政事业资产存在资源配置不合理、资产总量家底不清、产权管理不到位、经营性资产缺乏有效监管等问题。应改革现有管理体制、明确管理的职能定位和管理范围、完善新的管理体制、准确划分权责、规范运作。在规范行政事业国有资产管理的同时,应通过对行政事业经营性国有资产产权的集中管理,由国有资产经营公司按照市场化运作进行投融资,包括对重大产业项目投融资,对工业园区、经济开发区的产业化项目、好的高新技术产业项目以及成长型中小企业所需流动资金进行担保等。