浅谈市政施工总承包企业对分包单位的质量管理

近年来，市政施工总承包企业在承建大型市政工程中经常要将工程中的非主体项目和劳务分包给相应的分包单位，原因主要有两个：第一，使用分包队伍可以弥补本企业的不足，减少本企业在一些非常规施工中的技术和机具的投入，以较小的投入完成大的工程。第二，使用分包队伍可以回避一些矛盾，例如：分包后农民工的各项社会保险按国家规定由分包单位缴纳。而施工总承包企业在使用分包队伍后，又遇到了管理难度大、质量出现下滑的新问题。因为分包单位不隶属于本企业，原来的管理程序变化了，而不少施工总承包企业仍采用原来的管理方法管理分包队伍，出现了许多不适应，施工总承包企业管理人员感觉难管理，质量下滑，还出现了不少经济纠纷。     

深圳：推行建筑劳务分包制

日前，深圳市建设局对推行建筑劳务分包制度做了具体部署：一是从2006年8月1日起，首先在宝安区政府投资项目中实行建筑劳务分包制度；二是从2006年10月1日起，在全市政府投资的房屋建筑施工总承包和市政公用施工总承包工程中的一类工程，实行建筑劳务分包制度；三是从2007年1月1日以后，全市所有工程必须全面推行建筑劳务分包制度。据介绍，深圳市推行建筑劳务分包制度后，将实行建设行业生产操作人员持证上岗制度；用人单位建立职工培训制度后，建筑劳务企业必须与施工管理、作业人员依法签订书面劳动合同。同时深圳市建设主管部门在培育建筑劳务企业的同时必须强化执法力度，     

建筑工程项目分包管理浅析

我国的建筑业自推行项目管理体制改革以来。初步的形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的企业组织结构型式。但是,这种理想的组织结构型式并没有起到预期的理想效果。除少部分专业程度较高的分部、分项工程由专业分包企业完成外,大部分具体的施工任务还是由建筑总承包企业组织劳务队和白有机械设备、自供材料来完成。     

浅析国际总承包项目合同管理

国际总承包项目是一个复杂的大系统,涉及面广,建设周期长,各项目都有不同的特点,也有很多项目管理模式和合同模式,而合同管理则是项目管理的核心,它贯穿于整个总承包项目管理的全过程,合同管理的好坏将直接关系到项目的成败。文章结合利比亚西部天然气工程长输管道项目,通过对项目合同管理的体会,从投标,合同谈判,项目实施,变更与索赔,工程分包5个方面对国际总承包项目合同管理的基本思路和规律性的做法进行探讨,以加强国内工程技术人员对合同管理的意识,增强参与国际工程项目的实力。     

分包，不可依“惯例”应依“法”

案例 “这个工程不是你们公司中的标吗？怎么是K公司在施工呀？”近日，G公司在中标某市一个建筑工程后，其分包行为遭到了采购人的指责。G公司的代表却冷静地表示：“是我们中的标啊，但我们分了一部分给K公司干。项目总承包方将部分项目进行分包是一种惯例，市场上没有多少建筑公司是拿下项目后全由自己干的。”     

青岛建设工程分包招标投标管理办法出台

近日，青岛市《建设工程分包招标投标管理办法》正式出台并于5月1日开始实施。建设工程施工分包分为专业工程分包、劳务作业分包和材料设备招标三方面。招标方式分为公开招标和邀请招标。办法中规定，专业分包的招标方式应当与施工总承包的招标方式一致：劳务分包的招标除特级企业的劳务作业分包招标可以不进有形建筑市场，选定分包企业后报建设项目所在地招标办备案外。     

工程总承包、分包法律属性及责任探讨

建设领域工程承包违法、违规、违约问题突出,严重扰乱建筑市场的经营秩序和健康发展,已成为急需解决的法律、经济、社会、政治等综合性问题。本文通过对工程总承包、专业分包、劳务分包的法律属性、法律责任承担的探讨与分析,指出要做好总包、分包合同的衔接管理,把握民事责任的归责,加强对转包、违法分包等行为的处罚。保证建筑市场的有序快速发展。     

专业承包企业的发展趋势

我国建筑业自推行项目管理体制改革以来,初步形成了以施工总承包企业为主体、以专业承包企业为骨干、以劳务分包企业为补充的建筑市场格局。但是,这种理想的市场结构型式并没能起到预期的理想效果。除极少数专业化程度较高的建筑工程由专业承包企业与项目业主签订施工合同外,大部分建筑工程还是由施工总承包企业与项目业主签订施工合同,而在建筑工程实施过程中主要还是由若干的专业承包企业和劳务分包企业完成,这就需要我们对专业承包企业的发展模式进行研究。     

分包工程的质量控制

分包工程是总包工程的一个重要组成部分,分包工程的好坏,直接影响总包工程质量和总承包单位的信誉。因此,应对分包工程的各个环节实施有效管理,以确保分包工程质量符合要求。     

关于召开施工企业国内项目分包合作洽商会的通知

各关联协会，会员企业： 在政府4万亿投资等一系列政策的推动下，我国固定资产投资高速增长，施工行业的业务总量同步大幅增长。总承包企业，特别是铁路、公路、市政、水利水电等领域的大型总承包企业的业务量显著增长，这些企业希望加强、扩大分包力量，与有实力的分包企业建立合作关系。与此同时。不少有实力的地方企业、专业分包企业，也迫切希望与总承包企业建立长期密切的合作关系。     

建设部：3年建立劳务分包制度

现在，施工总承包和专业承包特级、一级企业进行劳务作业分包必须使用有相应资质（劳务分包或施工总承包资质等）的企业；至2006年6月底，施工总承包特级企业必须全部使用劳务企业，施工总承包和专业承包一级企业使用劳务企业比例不低于60％；至2007年6月底，施工总承包和专业承包一级企业使用劳务企业比例不低于90％；至2008年6月底，所有企业进行劳务分包，必须使用有相应资质的劳务企业。禁止将劳务作业分包给“包工头”。     

关于举办“建筑施工企业劳务管理培训班”的预备通知

随着建筑施工管理体制和用工制度的改革及工程招标承包的实施，建筑业初步形成了以总承包企业为管理层和建筑劳务分包企业为作业层的相互依托紧密协作的施工管理体制。但是，由于有关部门相关政策的缺失，总承包企业和建筑劳务分包企业责任主体不清晰，管理不到位，在工程分包、劳务承包和劳务管理等一些深层次问题尚未解决。劳务分包市场、劳务招标、劳务管理等混乱的现象依然存在。为了规范建筑劳务招标，加强建筑劳务管理。建立健全科学建筑劳务管理制度，中国施工企业管理协会培训部决定举办施工企业建筑劳务管理培训班。届时。将请业内专家及劳务管理先进地区及企业代表授课并介绍经验。现将有关事项通知如下：[第一段]     

浅析建设工程项目总承包管理

<正> 国内大中型建设项目自九十年代中期,已开始走向项目总承包交钥匙工程、项目建设总承包管理的模式,这二种大型项目总承包的方式是今后国内中大型建设工程管理总的趋势,也是我国对外经济开放,加入WTO后,建设工程与国际接轨的要求。实践证明,现代全球经济分工要求经济合作分工的专业化,就建设项目而言。业主方的精力在于使投资尽早得到回报,以最优投资达到项目完美的效果。通过总承包管     

论工程公司在海外总承包项目中的风险控制

随着我国经济建设的发展,国内工程公司逐渐走出国门,越来越多地承担起海外总承包项目,并在项目建设中发挥出重要作用。因此,必须对其项目开展过程中的各种潜在风险予以准确认识,探索更好的风险管控路径。文章就国内工程公司在海外总承包项目中的风险控制进行了初步分析研究。     

浅谈工程总承包中分包单位的法律地位及责任

一、背景案例 天津某生产企业（下称“业主”）将新建厂房项目（包括厂房及办公楼，下称“工程项目”）以工程总承包方式发包给一设计单位（下称“工程总承包单位”），2005年3月18日工程总承包单位将其承包范围中除桩基、主体钢结构以外的土建、安装工程施工任务分包给某建筑企业（下称“施工单位”）承建，桩基、钢结构由工程总承包单位另行发包。为此，工程总承包单位与施工单位签订了施工合同，合同约定的开工日期为2005年3月29日，竣工日期为2005年11月20日，并约定除尾项工程外，工程竣工验收合格后，施工单位应向工程总承包单位提交结算文件进行结算。     

基于总承包体制的道德风险研究

该文建立了不对称信息条件下总承包方与分包方之间的委托代理模型。研究不对称信息的总承包道德风险，有利于帮助我们认识与分析分包工程中的质量问题，为规范分包商行为提供了有益的启示。     

基于总承包体制的道德风险研究

该文建立了不对称信息条件下总承包方与分包方之间的委托代理模型。研究不对称信息的总承包道德风险,有利于帮助我们认识与分析分包工程中的质量问题,为规范分包商行为提供了有益的启示。     

徐州：市区范围内的建设工程分包必须进行公开交易

为维护建筑市场秩序，保障各方主体的合法权益，从近日起，徐州市区范围内的建设工程施工分包活动必须进入市建设工程交易中心进行公开交易，严禁私下操作。根据出台的新措施，专业工程必须按规定领取《建筑工程施工许可证》后方可开工建设。总承包企业承接建设工程项目后，如需进行专业工程、劳务作业分包的，应凭《建设工程中标通知书》和《建设工程施工合同》，到市建设工程招投标管理办公室办理建设工程专业分包或劳务分包的手续；不实行专业、劳务工程分包的，在办理《建设工程施工合同》时作出书面承诺。     

浙住：杭州包工头11月全部“下岗”

《杭州市建设工程劳务管理办法》从11月1日起实施。《管理办法》对“包工头”作了明确的禁止性规定：禁止施工总承包企业将劳务作业发包给无资质的企业或个人，禁止建设单位直接指定劳务作业承包人，禁止个人承接劳务分包工程业务。对于违法将劳务作业分包给“包工头”的行为，将对其处以工程合同价款0．5％以上1％以下的罚款，情节严重的还将被吊销资质证书。而对于接受违法分包的“包工头”，将处以1万元以上，3万元以下的罚款。《管理办法》还要求对建筑业农民工进行“实名制”管理，并对农民工工资的优先保证作了规定。     

福建：出台建筑劳务分包管理办法

近日福建省建设厅出台的《福建省建筑劳务分包管理办法（试行）》自今年11月1日起施行。该《办法》规定，建筑劳务总承包或专业承包企业不得将劳务作业分包给不具备相应劳务分包资质的企业或个人。从事劳务分包作业的企业，必须具备企业法人资格，并依法取得相应的资质证书。总承包或专业承包企业没有自有劳务作业队伍的，应当将劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包企业，不得将劳务作业分包给其它总承包、专业承包企业或不具备相应劳务分包资质的企业或个人。