做好精准培训 助力产业扶贫

<正>为了打赢扶贫攻坚战,中央提出了精准扶贫方略和"五个一批"的扶贫方式,产业扶贫是其中最重要的一条举措。产业发展是实现贫困地区真正脱贫并且可持续发展的重点,地方区域财富的创造和贫困地区人民生活水平的提高,都有待于构建一个有竞争力的产业体系。"发展一个产业、带动一方经济、富裕一方百姓。"产业是发展的根基,也是脱贫的主要依托。近年来扶贫工作的实践经验也告诉我们,     

基于“三有”的高质量精准脱贫研究

在精准脱贫决胜阶段,市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度既是经济高质量发展的必然要求,也是高质量精准脱贫的必然要求。本文首先对精准脱贫中"三有"的重要意义进行了论述,在此基础上提出要在精准脱贫中实现市场机制有效,需要培育贫困地区市场主体、提升贫困地区产品供给水平和质量、完善贫困地区市场体系;要在精准脱贫中实现微观主体有活力,需要实施健康扶贫工程、开展扶贫扶志行动、开展扶贫扶智行动、培育职业农民;要在精准脱贫中实现宏观调控有度,需要坚持"精准"这一总体政策导向、变"输血式"扶贫为"造血输血协同式"扶贫、构建大扶贫格局。     

开展光伏扶贫贷款业务初探

<正>在光照条件较好的贫困地区因地制宜开展光伏扶贫,是实现精准扶贫、精准脱贫的有效途径,将开启扶贫开发由"输血式"扶贫向"造血式"扶贫的转变。光伏扶贫贷款作为农发行支持的一项全新业务领域,需要深入研究光伏项目的特点和相关政策,加大创新力度,不断积累经验,为坚决打赢脱贫攻坚战提供有力金融支撑。一、实施光伏扶贫的意义在可再生能源中,太阳能是最丰富、最清洁的能源。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫,是实现精准扶贫的有效途径,是精准脱贫的重要举措,是推进产业扶贫的有效措施,是造福贫困地区建档立卡贫困人口,特别是丧失劳动能力和脱贫能力的贫困人     

用高素质师资队伍支撑农民培育

<正>扶贫先扶智,扶智不离师。在贫困地区农民教育师资能力的提升方面,农业广播电视学校一直发挥着重要作用。随着脱贫攻坚进入关键时期,贫困地区师资培训更显重要。"脱贫既要看数量,更要看质量。"师资能力提升了,扶智将更加有效,造血式扶贫才能奏效,才更有利于真脱贫、不返贫。农业广播电视学校精准发力、多措并举,着力贫困地区师资培养,打造扶贫"智库",助力脱贫攻坚战。     

在打赢脱贫攻坚战中 农广校作用的发挥

<正>中共中央国务院发布了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,明确到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会。为打赢脱贫攻坚战,指导意见提出"通过发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批"。农业广     

深度贫困地区农户借贷能有效提升脱贫质量吗？

有效提升深度贫困地区农户脱贫质量是实现脱贫可持续性的重要保障。基于深度贫困地区农户调查数据,本文以"聚类-粗糙集"方法构建了深度贫困地区农户脱贫质量评价指标体系,并综合运用两阶段最小二乘法与工具变量分位数回归法实证考察了农户借贷对脱贫质量的影响。研究结果表明:农户正规借贷能显著提升深度贫困地区农户的脱贫质量,但这一作用具有群体异质性,即更有利于提升"精英农户"的脱贫质量,对于深度贫困户的作用并不显著;深度贫困地区农户非正规借贷不利于农户脱贫质量的提升,这一抑制作用集中表现在深度贫困群体当中。因此,各级政府应加快完善深度贫困地区信贷扶贫政策体系,切实提升农户脱贫质量。     

结对扶贫基层有四怕

一、怕"硬"扶上级部门给结对扶贫点下结对扶贫指标,要求他们保证在规定时间内硬性要几个贫困村脱贫,达到小康村。实际上,纵使结对扶贫力量全力到位,脱贫同样有一定的周期,更何况要达到小康水平。致使扶贫点为了应付上级下一纸空头文件,虚报扶贫村的人均收入,硬是"拉郎配",没有达到脱贫标准的贫困村也就莫明奇妙地给戴上了"小康村"的帽子。二、怕"散"扶纯贫困地区或贫困点较多的贫困地区,参与结对扶贫的单位也较多。但上级部门为了搞平衡,使扶贫力量在这些地区的每个贫困点上"蜻蜒点水",平均分配,扶贫效果差,不能有效地集中结对扶贫优势,分层次、分时间地各个     

“增减挂钩”如何实现易地扶贫

<正>为破解易地扶贫搬迁中的用地难题,各地国土资源部门充分发挥城乡建设用地增减挂钩政策优势,有力推动了困难群众的易地安置和脱贫致富。易地搬迁结合"指标"挂钩助力脱贫贫困地区资源禀赋一般都较差,自然环境普遍恶劣、生态脆弱、不具备基本生产和发展条件,特别是位于地震活跃带及受泥石流、滑坡等地质灾害威胁的贫困地区,群众的人身安全都无法保障。在这种情况下,开展易地移民搬迁应是帮助贫困地区群众脱贫的良策。在贫困地区易地扶贫搬迁     

全力服务决战决胜脱贫攻坚战

2015年以来,农发行广东省分行按照省委省政府"一场战役,两个战场"和总行党委发挥金融扶贫先锋主力模范作用的工作要求,全力服务决战决胜脱贫攻坚,多措并举支持东西部扶贫协作和省内相对贫困地区脱贫。围绕东西部扶贫协作,积极助力中西部贫困地区脱贫。大力推动扶贫贷款投放,累计向41家企业发放产业扶贫贷款86亿元,直接带动575户贫困人口人均年增收近8000元。积极支持"万企帮万村"行动,累计支持企业65家,帮扶贫困人口50417人次。     

畜牧业扶贫在路上

正习近平总书记指出,发展产业是实现脱贫的根本之策,要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。中央明确提出"十三五"期间要通过产业扶贫实现3000万以上农村贫困人口脱贫。畜牧业是农业的重要组成部分,是贫困地区尤其是深度贫困地区赖以生存和发展的基础产业,大力推进贫困地区发展现代畜牧业,是实施产业精准扶贫的有效途径。     

市场扶贫 产销对接——访农业农村部市场与信息化司司长唐珂

正李克强总理在今年政府工作报告中指出,对标全面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴;脱贫致富离不开产业支撑,要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。2019年中央一号文件特别强调特色产业扶贫,注意发展长效扶贫产业,着力解决产销脱节等问题。农业农村部将深入开展贫困地区农产品产销对接活动,聚焦集中连片贫困地区、"三区三州"等深度贫困地区特色优质农产品,     

农发行支持旅游地区脱贫攻坚的难点与对策

<正>旅游扶贫对支撑脱贫攻坚具有重要意义,解决好旅游与扶贫融合发展,挖掘研究贫困地区旅游资源和落实政策引领等问题成为旅游地区打赢脱贫攻坚战的首要任务。旅游扶贫对支撑脱贫攻坚具有重要意义,解决好旅游与扶贫融合发展,挖掘研究贫困地区旅游资源和落实政策引领等问题成为旅游地区打赢脱贫攻坚战的首要任务。如何结合旅游扶贫这篇大文章,主动作为,探索旅游地区扶贫信贷模式,是农发行需要迫     

政策性银行支持生态扶贫的思考

<正>农发行支持生态扶贫工作应采取政府主导、顶层设计,创新信贷产品,开展银政合作,加强东西部协作,拓宽投资渠道,强化科学管理等六方面举措,以生态扶贫带动精准脱贫,从而实现脱贫攻坚和生态文明建设的"双赢"。生态脱贫是"五个一批"精准扶贫战略的重要内容之一,也是当前农发行支持脱贫攻坚、精准扶贫的重要领域之一。以生态扶贫带动精准脱贫,可实现脱贫攻坚和生态文     

勇于担当 大力支持深度贫困地区脱贫攻坚

<正>农发行坚决落实中央脱贫攻坚战略部署,确立了以服务脱贫攻坚统揽全局的战略定位,成立了脱贫攻坚工程领导小组,设立了扶贫金融事业部,在839个国家级贫困县设立了扶贫机构,建立了包片扶贫工作机制,编制了政策性金融扶贫五年规划。截至2017年6月末,全行精准扶贫贷款余额10190亿元,占全行各项贷款的24%。在"三区三州"深度贫困地区贷款余额883亿元,较2015年末净增512亿元,     

农发行召开支持深度贫困地区脱贫攻坚工作推进会

<正>本刊讯2019年8月3日,农发行在贵阳召开支持深度贫困地区脱贫攻坚工作推进会,紧紧围绕"不忘初心、牢记使命"主题教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记扶贫重要论述,持续落实中央专项巡视整改要求,以推进深度贫困地区脱贫攻坚为重点,全面安排部署下半年脱贫攻坚各项工作任务。农发行党委书记、董事长解学智,党委副书记、行长、扶贫金融事业部总裁钱文挥出席会议并讲话,总行行领导出席会议。党委委员、扶     

农业公司化：扶贫攻坚的有效途径

目前 ,我国扶贫工作已进入攻坚决战阶段。面临的问题主要有 :一是尚未脱贫的农户大都集中在自然条件比较恶劣的地区 ,脱贫难度大 ;二是已经脱贫的部分农户因缺乏抵御自然灾害等方面的基本手段 ,返贫现象比较严重。在市场经济条件下 ,如何把实现农业的“两个根本性转变”与解决温饱结合起来 ,如何把建立贫困地区支柱产业 ,促进贫困地区各项事业的发展与扶贫攻坚结合起来 ,是当前寻找扶贫攻坚新思路的重要课题。一、市场经济条件下扶贫攻坚的新矛盾、新问题（一）贫困地区物质条件的逐渐弱化和市场竞争的不断加剧 ,使扶贫攻坚难度增大。贫困地…     

把产业扶贫作为决战脱贫攻坚战的“利器”

正打赢脱贫攻坚战,关键在产业扶贫和精准扶贫,立足贫困地区资源禀赋发展特色产业、实施产业扶贫,是扶贫由"输血"到"造血"的最佳选择。通过创新产业扶贫新模式,把贫困户有机纳入到产业发展中,不仅让贫困户分享到产业发展成果,拓宽了增收渠道,更极大推动了稳定脱贫的实现。产业扶贫的关键点在于要在分析贫困地区资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量、新型经营主体带动能力和产业覆盖面的基础上,因地制宜创新产业扶贫新模式,从而将生态资源优势转化为经济优势。在产业扶贫的进程中,要充分发     

贫困地区留守儿童精神扶贫创新路径研究

十九大报告指出,要注重扶贫同扶志、扶智相结合,确保到2020年做到脱真贫、真脱贫。对贫困地区儿童的"精神扶贫"于2015年被提出,但在各地推进过程中存在诸多问题。分析了贫困地区留守儿童精神健康现状,针对贫困地区留守儿童精神扶贫工作存在的问题,提出了创新路径。     

扶贫农产品须走出"包销依赖症"

正作为脱贫攻坚的重要手段,帮扶单位带头参与的消费扶贫切实推动了贫困地区产销对接,给乡亲们的脱贫吃下了定心丸。然而,部分扶贫农产品过于依赖帮扶单位"包销",自身缺乏市场竞争能力,还可能被无良商家"薅羊毛"。全面脱贫在即,"照顾式"消费扶贫逐步退场,扶贫农产品销售应创新思路,开拓稳脱贫需要的产品销售之道。(8月13日《半月谈》)     

扶贫金钥匙 开启幸福门

<正>安徽省分行作为全省助力脱贫攻坚的排头兵,不遗余力倾情打造扶贫金钥匙,在决战决胜小康社会的关键之年,加大政策性金融精准扶贫工作力度,帮助贫困地区人民敲开一扇又一扇幸福大门,奔向美好明天。美丽的安徽,襟江带淮,钟灵毓秀。一带一路、农业供给侧改革……安徽正在经济发展的康庄大道上快速前行。脱贫,是人民迈向幸福生活的"最后一公里"。"意莫高于爱民,行莫厚于乐民"。作