改革:龙岗的希望之路

宝安于1993年1月1日撤县建区,这对深圳和新区来说都是一次难得的发展机遇。如何利用中央优惠政策,抓住有利时机,全方位推进改革开放,使新区工业化、城市化、现代化呈加速发展,这是人们经常想到的一个问题。深圳市龙岗区第一任区长刘志庚同志这篇关于改革的论文,应该给人们以有益的启迪。     

实施大交通管理战略 促进宝安经济发展

2002年8月21日,宝安区交通局举行了挂牌仪式。宝安区政府黄锦奎区长、深圳市交通局黄敏副局长为该局揭牌,余伟良副区长在仪式上讲了话。 宝安区交通局原名为宝安区运输局,1993年,宝安撤县建区后成立宝安区运输局。近10年来,宝安区运输局充分发挥交通主管职能,大力开展交通运输管理工作,不断完善宝安区交通基础设施建设,起到了宝安经济发展“先行官”的作用,至今已顺利完成肩负的历史使命。随着经济总量及人口的增长,宝安区交通运输事业得到了迅速发展,全区的运输企业和服务业现     

优化宝安区投资软环境研究

宝安自撤县建区以来，经济实力稳步提高，社会事业长足发展。在城市基础设施、市政功能、文化设施不断完善的基础上，投资软环境也得到了明显的改善。“十一五”期间，宝安区将在深圳市总体规划的指导下，在已取得经济社会建设显著成绩的基础上，充分利用国际资本和先进制造业向中国转移以及国内资本积极寻找投资机会的机遇，进行经济结构的战略性调整，着力优化产业结构，加速知识、技术、资本密集型加工制造业和现代服务业的发展，增强区域综合服务功能。     

优化宝安区投资软环境研究

宝安自撤县建区以来，经济实力稳步提高，社会事业长足发展。在城市基础设施、市政功能、文化设施不断完善的基础上，投资软环境也得到了明显的改善。“十一五”期间，宝安区将在深圳市总体指导下，在已取得经济社会建设显著成绩的基础上，充分利用国际资本和先进制造业向中国转移以及国内资本积极寻打投资机会的机遇，进行经济结构的战略性调整，着力优化产业结构，加速知识、技术、资本密集型加工制造业和现代服务业的发展，增强区域综合服务功能。     

优化宝安区投资软环境研究

宝安自撤县建区以来,经济实力稳步提高,社会事业长足发展.在城市基础设施、市政功能、文化设施不断完善的基础上,投资软环境也得到了明显的改善.“十一五“期间,宝安区将在深圳市总体规划的指导下,在已取得经济社会建设显著成绩的基础上,充分利用国际资本和先进制造业向中国转移以及国内资本积极寻找投资机会的机遇,进行经济结构的战略性调整,着力优化产业结构,加速知识、技术、资本密集型加工制造业和现代服务业的发展,增强区域综合服务功能.……     

从宝安经济看典型外向型经济的缺陷

A.宝安的地理位置与经济特征 再过一年,香港将回到祖国怀抱,处于香港、深圳、广州这一黄金走廊上的宝安,越来越成为世人瞩目的宝地,在深港衔接中发挥重要的作用。 宝安区作为深圳市未来的中心区之一,是深圳西部开发的主力军。宝安的目标是建设成为深圳市的先进工业基地和现代农业创汇基地及深圳西部的商贸中心和运输中心。 宝安撤县改区三年多时间以来,经济发展已经取得了巨大的成就。95     

关于当前撤县设市热潮的利弊思考

应停止撤县建市,保留县,在居民点设置上实行“切块建市”原则,使市回归为城市,不再实行“市管县、市管市”的区域行政管理制度。将区域行政建制单位行使的国家公共行政管理权,与城市和居民点行使的自主管理权适当分离,以清除目前建制市的许多严重毛病。     

“撤县设区”的公共资源再配置效应

中国式“撤县设区”给县域带来了什么?是增进了与大城市共享发展还是导致了县市公共资源被汲取?本文以中国大陆地区公交车站点空间布局为例,构建双重差分模型实证检验了“撤县设区”改革对公共资源空间配置的影响及其传导机制。研究结果表明：(1)“撤县设区”显著降低了县域公交车站点的新建概率,即这一改革对县域更多扮演着“资源汲取”角色。(2)动态效应上,“撤县设区”导致的汲取效应呈现不断增强趋势。(3)影响机制方面,一方面,“撤县设区”改革调整了公共交通资源的空间再配置：在省级层面,受政策冲击的地市在改革中受损而其他城市受益,呈现出省内统筹再配置格局;在地级市内部,被“撤县设区”的县域是这一改革资源配置受损方,而城市其他部分受冲击较小。另一方面,这一改革带来的差异化资源配置效果取决于基于改革意愿、经济实力的不同层级政府间的博弈环境。本文从公共资源空间布局角度评估了中国“撤县设区”改革的真实效应,同时也对中国提升新型城镇化质量的模式选择具有借鉴意义。     

行政区划调整与地区市场主体活力*——基于“撤县设区”政策与创业活动的视角

本文采用双重差分法（DID）考察了“撤县设区”政策对撤并县域创业活动的影响。研究发现“撤县设区”政策可以显著提高撤并县域的创业活跃度和创业规模。本文从劳动力要素和土地要素使用的视角，解释了“撤县设区”政策影响地区创业活动的机制，发现“撤县设区”政策显著提高了撤并县域的劳动力流入，降低了农业用地使用面积；本文还发现“撤县设区”政策对创业活动的促进效应在公司制企业和第二、第三产业中更强；在调节效应方面，本文发现当撤并县域所在地级市的基础设施水平越高、营商环境越好时，“撤县设区”政策对撤并县域创业活跃度的正向影响越强。     

热烈祝贺张家港建县（市）50周年

张家港——一片年轻而古老的土地! 1962年沙洲建县、1986年撤县设张家港市，至今已跨越半个世纪。50年来，在历届县（市）委、政府的坚强领导下，勤劳智慧的张家港人民汲取深厚的历史文化，伴随着改革开放的浩瀚春潮，在一片沙滩上艰苦创业，建设美好家园，把一个传统的农业县建设成为一座新兴的港口工业城市，孕育了张家港这颗璀璨的江海明珠，这一座现代文明之城。     

以社保知识为主题 以书法艺术为载体——宝安首届“社保杯”书法大展赛侧记

2003年10月15日,由深圳市宝专区区委宣传部、宝安社保分局、区文化局、区文联、区书协和宝安日报联合举办的宝安首届“社保杯”书法大展赛在区文化艺术馆隆重开幕。区政协主席彭晋行,区委常委、宣传部长李焕平,区人大常委会副主任曾新稳,副区长王     

实施“十向调节”促进用地节约集约

曾连续三年创造“华夏第一县”辉煌的无锡市锡山区,在走过改革开放初期乡镇企业异军突起、锡山撤市建区现代制造业几何级增长、设立高铁站商务区成为无锡重要的增长极这三个阶段后,面临着转型发展势头强劲、建设用地计划十分有限的突出矛盾。锡山区开拓创新,注重实效,在节约集约用地上探索出“十向调节”的基本做法,初步走出了一条土地资源利用的新路子。     

依法审计 建好队伍──深圳市宝安区审计局

１９８４年,宝安县审计局戍立,１９９３年１月,宝安撤县设区,原宝安县审计局分为深圳市宝安区审计局和深圳市龙岗区审计局,均为正处级建制,内设秘书科、行政事业审计科、商业企业审计科、工交企业审计科。１９９７年１０月,增设“基建审计科”。至１９９９年１２月３１日,实有工作人员２０名。自１９８９年以来,全区八镇二办均建立了审计所,至１９９９年１２月３１日实有工作人员３５名。审计所隶属镇政府（街道办）领导,业务由区审计局指导。另外,部分区直属行政事业单位和企业设立了内审机构,配备了专（兼）职审计人员。１９…     

进一步推进农村社区股份合作制改革的建议

1·加快实施“撤村建居”的配套改革。撤村建居与推进社区股份合作制改革都是农村生产力发展到一定阶段的产物,两项改革既相互区别又紧密关联,应同步推进。凡“撤村建居”并实行股份合作制的地方,应同时建立政企分开的管理体制,居委会和股份公司机构分设、账目分立、人员专司其职。股份合作公司要成立独立法人,社区行使行政职能,行政经费由政府拨付,各项公益事业建设纳入城市建设整体规划,实现城乡管理的彻底融合。2·大力推进农村社会保障体系建设改革。凡“撤村建居”并实行股份合作制的社区,其内部成员均应纳入城市社会保障体系;未建社区…     

打好坚实基础 实现经济腾飞——漳平市基础设施建设回顾与展望

1990年漳平撤县建市后,特别是1994年以来,是漳平区域经济快速发展、基础设施建设蓬勃发展的时期。漳平市的城乡建设、邮电通信、水利水电、交通运输等基础设施建设都取得了长足的进步,有力地促进了经济建设和对外开放,极大地改善了投资环境,也为实现我市“九五”时期跨世纪的宏伟奋斗     

真抓实干开创新局面——记深圳市工商(物价)局宝安分局

深圳市工商（物价）局宝安分局是国家工商局和国家计委的基层法制建设和执法联系点及宝安区依法治区、依法行政的试点单位。作为行政执法部门，该局的工作联系着千家万户、牵涉着方方面面，其自身建设、队伍素质及服务水平直接影响到党和政府在人民群众中的形象。自市委、市政府开展创建文明市、区和创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动以来，宝安分局以讲文明、树新风、创三优、争一流为创建重点，结合工商物价系统的特点，切实加强办事“窗口”和队伍作风纪律建设，以“群众满意”为工作的最高标准，树立工商物价队伍的良好形象。 为塑造…     

走城镇化建设的创新之路

改革开放以来，河北省大城县的城镇化建设有了很大发展，特别是２０００年大力实施“治城”工程，县城建设突飞猛进，城市功能迅速完善，加强县城绿化、美化、亮化、净化，成效明显，城镇化建设水平迅速提高，被中共廊坊市委评为２０００年度城镇建设先进县。廊坊市《２０００～２０２０年经济与社会发展战略研究》已将大城县２００５年城镇化发展目标纳入撤县建市范围，为大城城镇化发展描绘了宏伟蓝图，为带动县域经济跨越式发展提出了现实选择。只要我们发挥优势，避开劣势，超常规跨越式发展，２００５年大城撤县建市的目标就可能成为现…     

高举邓小平理论伟大旗帜 开创两个文明建设新局面

高碑店市（原新城县）在新中国成立后的５０年中，发生了翻天覆地的变化，特别是１９９３年撤县建市以来，市委、市政府紧紧围绕党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，团结带领全市人民努力拼搏，艰苦创业，经济和社会发展取得了令人瞩目的成就。———全市经济保持了...     

团结求实打基础 开拓争先创新业——漳平建市五年历程回顾及今后发展展望

漳平,于1990年8月15日经国务院批准撤县设市,同年12月1日举行建市庆典,从此踏上了城市化现代化建设的新里程。 建市五年来,市委、市政府带领全市人民以“改革、发展、稳定”为主题,从漳平实际出发,确立并实施“工业立市、科教兴市、稳农活商、基础设施先行、优化经济结构、扩大经济总量”的经济发展战略,抓住机遇,励精图治,艰苦创业,以经济建设为中心,     

新时期的乡镇机构改革试点:进展与评析

一、乡镇机构改革试点的基本背景(一)新中国成立后乡镇政府组织的变化。新中国成立后到农村税费改革前,中国乡镇的建制变动比较频繁,名称几经变化。1954年颁布的《宪法》,规定县以下只设乡、民族乡、镇一级人民委员会;同时《地方组织法》规定,县人民委员会在必要时,经省政府批准,可以设立若干区公所,作为县的派出机关。到1958年,乡镇管理体制初步定型。1958年之后,人民公社运动迅速推进,区、乡被全部取消,改为人民公社。1982年,随着农村家庭承包制度的推行,中央决定“撤社建乡”,到1985年底,人民公社改乡镇政府工作基本完成,全国共有乡镇915…