规范国有企业改制与产权交易的五项原则——主体要到位、交易要进场、信息要公开、操作要规范、监督要有力——李荣融在规范国有企业改制与产权交易高峰论坛上发表重要讲话

2005年9月9日,国务院国资委李荣融主任在国资委、商务部共同举办的规范国有企业改制与产权交易高峰论坛上发表重要讲话.他强调,要坚持"主体要到位、交易要进场、信息要公开、操作要规范、监督要有力"国企业改制与产权交易五项原则,建立健全国有产权有序流转机制,促进国有企业规范改制,实现国有经济布局和结构战略性调整.     

关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见

《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号）印发以来，各地区、各有关部门加强组织领导，认真贯彻落实，规范国有企业改制工作取得了重大进展。但在实际工作中还存在改制方案不完善、审批不严格，清产核资、财务审计、资产评估和产权转让不规范，对维护职工合法权益重视不够等问题。为确保国有企业改制工作健康发展，防止国有资产流失，维护职工合法权益，现就进一步规范国有企业改制工作提出以下意见：     

国有与集体企业改制政策之比较研究

为规范国有企业改制,防止国有资产流失,2003年底以来,国家先后印发了《关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部第3号令）、《企业国有产权向管理层转让暂行规定》（国资发产权[2005]78号）、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》（国办发[2005]60号）等文件.这些政策的陆续出台,标志着指导国有企业改革和国有产权转让的全国统一的规范性意见已经逐步形成。     

企业改制也要防止“一放就乱一收就死”——对规范和推进企业改制的若干辨证思考

2003年底以来。国务院有关部门先后印发了《关于规范国有企业改制工作意见的通知》等一系列文件，形成了指导国有企业改革和国有产权转让的全国统一的规范性意见。改制新政的实施，有效地解决了原国有企业改制中存在的暗箱操作、低估贱卖等突出问题，其积极意义是不言而喻的。     

国有企业改制审计业务问题研究

自20世纪80年代中期以来,我国国有企业的改制已有二十多年的历史,改制的程序与规范一直处在不断修订、探索与提高的过程,到目前为止,我国有关国有企业改制的相关法律法规已经比较健全,但仍有新法规不断出台.因此,不断探索与发展是国有企业改制的一个显著特点.笔者结合自己的工作实践,针对国有企业改制过程涉及到的相关审计业务,谈几点体会和经验,以期为国有企业改制的良好发展提供有益的帮助.     

论《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》的严密性

国务院办公厅转发了国务院国资委《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》（国办发[2005]60号文件,以下简称60号文件）,是对《国务院办公厅转发国务院国资委关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号文件,以下简称96号文件）的进一步修订和完善,是指导国企改制的一个最新、最严密的规范性文件。     

国企改制将进一步被规范——解读《关于规范国有企业改制工作意见》

针对国有企业改制工作中存在的改制的过程不够规范和改革的推进方式有欠缺等问题，国务院办公厅近日转发了国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作意见》(以下简称《意见》)，以此总结改革的成功经验，解决改革中出现的问题，进一步推进国有企业规范改制，促进国有产权有序流转。在此。本刊编了国资委有关负责人对此的解释，希望对建筑业国有企业推进改制工作有所帮助。     

国有企业改制中的会计监督研究

本文初步建立了相应的会计监督模式,对其中的情况作了分析和探讨.希望能为规范国有企业改制及组织工作提供新思路,能强化对国有企业改制行为的控制及企业改制战略制定有借鉴意义.     

国有企业改制中的财务会计问题研究

我国经济体制改革当中的一个重要的内容便是国有企业改制,国有企业改制是指改变原有的国有企业体制和经营方式,其目的是为了更好地适应社会主义市场经济的发展。但是由于国有企业改制的复杂性以及涉及面广的问题,难免会出现很多方面的问题,而财务活动作为企业经营管理活动中的一个重要方面,在国有企业改制过程中处理好财务会计问题是非常有必要的。因此,在国有企业改制过程中,不仅要遵守国家相应的政策要求,还应该高度重视改革过程中的财务会计问题,这样才能使企业改制规范科学,从而保障企业的切身利益和可持续发展。     

2005中国产权市场十大热点

一、规范国有企业改制与产权交易五项原则 2005年9月9日,李荣融主任在厦门规范国有企业改制与产权交易高峰论坛上提出了规范国有企业改制与产权交易五项原则: 一是主体要到位.各级国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业,是国有企业改制和国有产权转让的主体,必须由出资人主导国有企业改制和产权交易.     

论中国国有企业改革的逻辑

国有企业改革的逻辑在一定程度上昭示了未来改革的方向。三十年国企改革的逻辑包括：从放权让利到产权改革、从享受保护到“泯为众企”、从经营国有企业到管理国有资产,从中可以得到坚定不移地推进现代企业制度建设、将垄断企业推向市场以及继续完善国有资产管理制度的启示。     

对无锡“小天鹅”模式的战略性思考

从"彻底改、改彻底"到把国有股权卡到一个合适的位置,无锡市国资委在对"小天鹅"的改制中实践着一种新的国资管理思路,"小天鹅"经历了国有企业到民营企业的转变,又经历民营企业重新转变成国有企业的过程为国有企业改制提供了很多借鉴。本文介绍了"小天鹅"模式的产生背景,结合核心竞争力和战略协同理论分析了小天鹅离开斯威特的真实原因,最后提出国企改制中应该注意的相关问题。     

我国国有重点企业产权改革的方向性选择

国有重点企业都是一些关系到国计民生的大企业,正因为如此,政府必须抓好国有重点企业的改革。产权改革是国有重点企业改革的突破口,政府应以产权改革为主线沿着产权权属多元化、产权主体明晰化、产权结构合理化的方向来加快国有重点企业产权改革,从而使国有重点企业能更好地发挥其作用。     

中国国有企业分类改革的理论与实践

国有企业是改革的中心环节,如何推进需要新思路、前瞻性和大气魄。文章围绕国有企业分类改革,从研究意义、国外实践、基本框架和实施要点等方面出发,循序渐进、逐步深入,较为系统全面地论述了国有企业分类改革的理论与实践问题。首先,从一般性与异质性的结合、普遍性与特殊性的统一、定位与功能的重新认识、公有制与市场经济结合要求和统筹兼顾与重点推进现实性五个方面,论述国有企业分类改革研究具有重要的理论价值和现实意义。其次,从分类改革动因、主要分类标准、目标功能确定、分类监管模式出发,概述国外国有企业分类改革的实践及其启示。再次,从探索现状、理论基础、三力模型、基本分类、改革内容和遵循原则,提出了国有企业分类改革的基本框架。最后,提出要处理好绝对和相对、动态和静态、体系和要素、垄断和竞争以及分类和分层等五个方面的关系,以确保国有企业分类改革顺利实施。     

国有资产出售国际经验及对中国的启示

国有企业改革已初步完成,但是改制中出现了较多不规范的问题。本研究在分析国外市场国有企业资产出售目标、制度框架、出售对象、出售方法、售前准备、实施过程和售后支持以及责任等方面成熟经验的基础上,提出了中国国有企业出售过程的策略与政策建议。     

国有产权转让选谁做中介?

聘用产权交易中介机构这一行为本身,并不表明国企产权交易运作市场化、国际化已经到位。要完全与国际惯例接轨,还面临着究竟选谁做中介、如何选择中介的深层次问题,即能否真正按照“三公”原则规范地遴选中介。在这一重要环节上,我国当前的相关实践存在着不小的脱节。随着国企改制重组序幕的拉开,越来越多的国有企业将按照市场化运作方式进行产权改革,能否坚持按“三公”原则选择中介,形成规范有效的选择中介机制,事关国资改革大业和产权交易市场能否健康有序发展的大局。     

马克思主义企业产权理论在国有企业改革中的运用

本文简要地回顾了国有企业改革的四个重要阶段,研究了马克思主义产权理论在国有企业改革中的具体运用,并提出了以下观点,1、马克思企业产权理论为国有企业改革提供了方向;2、马克思揭示的商品所有权规律为企业法人财产所有权提供了理论基础。;3、马克思揭示的商品所有权两重性的规律,为我国国有企业两权分立、政企分开提供了理论基础。     

国有企业改革中的成本控制探讨

中共中央"十二五"规划建议中提出要求,要推进国有经济战略性调整、加快国有型国有企业改革、深化垄断行业改革.所以,今后国有企业改革的发展方向值得深入思考.虽然在国有企业中也初步建立了现代国有企业制度,但国有企业改革的任务并没有完成,初步建立的现代国有企业制度也需要继续完善.     

国有企业公司治理的制衡机制研究

建立现代企业制度、健全国有企业的公司治理结构与机制是国有企业改革和发展的核心,公司治理的不完善必然影响国有企业的发展。但从国有企业公司治理上看改革建制尚未到位,原有体制的许多矛盾和问题在新的机制形式下依旧存在,尚未建立规范的国家、企业、经营者等利益相关者之间的制衡机制,因此只有通过建立规范的制衡机制才能解决企业改制过程中出现的问题,促使国有企业获得更大的发展。     

存量国企改革:走出改革误区,创新改革范式

本文通过提出存量国企的概念、分析存量国企弊端和仍然存在的问题,重新设计未来国企改革的新范式——渐进式全面私有化改革,并对今后国有企业改革提供了几点建议,认为国有企业改革最终应落到全面私有化的路径上去,最大限度的发挥市场经济"看不见的手"的作用。