地方政府债务研究

我国地方政府债务实际上已是个老问题,1994年分税制以后就开始出现,主要表现为行政性支出欠账负债,其后随着大规模的城市建设和各种建设性项目的增加,债务规模和所占比重越来越大,特别是2008年世界金融危机的发生引发了新一轮地方政府借债高潮。对于地方政府债务,2004年就引起财政部高度关注,并采取了一定的措施,但未能根本控制,目前债务规模的急剧膨胀成为全社会的焦点,需要深入全面地研究和切实有效地解决。     

浅析地方政府债券

受美国次贷危机引发的国际金融危机的影响,我国经济发展困难重重,为扩大内需,国家实施积极的财政政策.为配合国家发行国债增加公共投资,中央财政部于2009年3月开始代理发行地方政府债券.理论界对我国是否应发行地方政府债券一直有激烈争论,地方政府债券作为地方政府筹集财政资金的手段之一,有其理论合理性和现实必要性.但我国财政、金融体制会对地方政府债券的发行有何影响以及地方政府债券的发行效果到底会如何,都有待讨论研究.     

中国地方政府债务的宏观考察

2009年中国成功应对金融危机,地方政府投融资平台带动的基础设施投资发挥了十分积极的作用,但是,由此引发的部分地方政府的债务负担迅速上升的问题,也导致对中国地方政府债务的总体担忧.     

地方政府干预地方银行行为分析

政府和银行的关系问题一直是改革中的难题之一，本从现实出发，初步介绍了中央政策和国有银行的关系问题，全面分析了地方政府和地方银行的关系变迁，现状及未来。     

论地方政府融资平台的市场化

地方政府融资平台对促进城市现代化和农村城镇化的发展和应对金融危机发挥了重要作用。由于其产生背景与行业的特殊性,使得其与地方政府有着千丝万缕的关系,这极大促进了平台的发展,但也为平台乃和地方政府乃至国家经济运行埋下了隐患,所以必须从定位、与政府的关系、内部治理结构与市场活力以及对其监管方面着手对其进行市场化改革。     

地方政府融资研究

近年来,我国地方政府融资体系逐步丰富与发展,凡是国外有的先进的融资方式和工具,我国的地方政府融资也在吸收、运用和创新。但是,我国的地方政府融资又是一个矛盾与问题交织、风险和不确定性很大的领域,反映出政治、法律、财政、金融、土地等诸多方面的制度与政策缺陷。未来地方政府融资体系创新必须开正门,堵后门,疏堵结合,强化约束。要以满足地方政府职能需要和强化地方政府行为约束为出发点,以实现法制融资、阳光融资和可持续融资为目标,在规范中发展,在发展中规范,不断完善融资体系,创新融资工具,畅通融资渠道,转变融资方式,优化融资结构。     

地方政府公司化倾向及其治理

地方政府公司化倾向的形成原因是多方面的:过度市场化、行政性垄断、不合理的分税体制和片面的绩效考核标准都起了催生婆的作用。对其进行有效治理,必须从顶层设计开始,实现包括政治体制在内的一系列观念和体制创新。     

地方政府财政自主权浅析

在深化地方财政改革中，必须赋予地方各级政府与其职能相适应的以下三个方面的基本财政自主权：１．地方公共服务供应自主权公共财政理论认为，从效率和公平的角度判断，财政的稳定和再分配职能应放在中央一级，配置职能则应尽可能放在地方各级。据此，市场经济条件下地方政府应该扮演的最重要和最基本的角色，是按照辖区内居民的意愿提供所需要的地方公共服务，而这也正是地方政府和地方财政赖以存在的基本经济理由。这一理由事实上要求赋予地方政府在供应地方公共服务方面具有基本自主权。也就是说，地方政府要能够自主确定本辖区的公共服…     

地方政府与商贸市场

当前我国许多地区都在进行大规模商贸市场(中心)的建设,在市场的建设和发展过程中,如何处理市场与政府政策的关系,是一个重要的理论和实践问题.政府能否“创造市场”,政府能否运用政策手段加速市场的自然发育进程,以及政府如何才能顺应市场发展规律促进市场发展,是本文讨论的重要内容。一、处理政府和市场关系的原则:生产力水平与体制基础相匹配     

地方政府债务治理

根据我国的国债负担率、债务依存度等指标来看我国债务规模并不大,但若考虑地方政府的隐性负债、或有负债等,我国的政府债务潜在风险很大.因此研究地方政府债务的治理问题具有重要的现实意义.本文以"化解旧债、规范新债、健全债务体系"为总体思路提出了治理地方政府债务的具体措施,为政策的制定提供了参考.     

探析地方政府的投资行为

在改革中，地方政府的投资行为亢奋和扭曲，是社会主义国家宏观经济管理面临的一大难题。地方政府这种扭曲的行为导致了投资需求膨胀和投资失调，恶化了经济运行的环境系统，使社会主义经济长时期处在一种紧运行的状态之中。因此，抑制地方政府投资行为亢奋，矫正地方政府投资行为扭曲，对社会主义经济持续、稳定、协调地发展具有重要意义。     

规范地方政府负债的制度分析

我国现有法律制度不允许地方政府负债,然而地方政府的直接或间接负债早已成为普遍的事实。对此矛盾应采用疏导与规范相结合的方法进行治理,制度建设是政府行为规范的前提。本文从地方政府举债权、地方政府债务核算、地方政府债务控制几个方面进行了制度分析,探讨了建立规范地方政府负债的完整制度体系。     

地方政府投融资体制改革探索

为解决资金短缺和法律障碍等问题,各地方政府成立了一系列的投融资公司承担建设任务,并成为地方政府融资的主要平台.政府性投资对地区各项事业发展的重要作用显而易见,但目前普遍投资理性缺失的地方投融资平台所形成的政府债务存在诸多问题,处置不当有可能引发通货膨胀,威胁国家经济安全和社会稳定.本文拟通过多角度分析地方债务困境的深层次原因,对解决地方债务危机作出一些有益探索.     

地方政府土地违法行为探析

土地,是人类赖以生存的基础。时至今日,随着人类认识和改造自然能力的增强,土地已成为食物生产、经济发展和生态环境建设“争夺”的焦点。各类“中国特色”的土地违法案件层出不穷,其中以地方政府土地违法问题最为突出。因此,从体制、机制、法制的角度认识和完善当前我国地方政府土地违法行为已成为亟待解决的问题。     

浅议我国地方政府发债

我国发行地方政府债券是当前加快财政体制改革、尽快建立缓解地方财政困境的长效机制,是加快推出理顺中央与地方财政关系的深层改革方案的必然要求。同时,我国必需同步加快推进全口径财政预决算公开,加强人大和公众对财政的监督力度,以建立起对地方财政发行债券的硬约束。     

浅谈我国地方政府举债

地方政府债券的发行可以解决地方财政资金不足的困境,加强地方经济的建设.而在现阶段,虽然<预算法>的规定卡住了地方政府合法发债的闸门,却并没有挡住地方政府变相举债的脚步,地方政府或明或暗的都在举债.因此,地方政府举债的明朗化已经成为当前我国政府应当首先解决的一个问题.本文就地方政府举债问题作一些简单谈论.     

地方政府宏观调控对策研究

经过多年的发展,许多地区已形成相当的经济规模,这对市政府的调控力度提出了越来越高的要求,也即发展了的经济规模,必须要有相适应的宏观调控体系。在宏观调控工作上我国实行的是两级调控体制,由于地市一级政府不具备中央和省的调控手段,因此必须摸索出一系列适合自身的宏观调控手段。笔者对这一问题提出以下建议:一是转变政府角色,完善政府功能。二是提高政府投资质量,完善投资管理。三是加强政府建设,完善调控手段。     

地方政府主权外债风险研究

地方政府不具有举债权 ,相应地 ,也不直接承担偿债风险 ,它将最后的偿债风险转嫁给了中央政府。由于地方政府主权外债具有不同于国家外债的特点 ,地方政府主权外债的潜在风险就必然不同于国家主权外债。本文主要说明地方政府主权外债主要有哪些潜在风险 ,从而为其制定风险管理战略提供理论依据。