农村社会保障制度建设：“低保”的进展及相关重要事项

近年来，随着经济快速增长和改革深化，我闰各级财政的公共产品与服务的供给能力不断增强，体现了公共财政功能的不断强化。为使公共财政的阳光更多地照耀农村Ⅸ域以助益于和谐社会的建设，国家已有一系列重要举措陆续出台：加大农业投入；实行农民种粮“直补”并发展到与农机、种籽的综合直补；取消农业税；等等，都是意在促进全面小康进程和解决我国现代化所面临的“三农”难题。     

推进肉牛产业化 培育特色财源

地处华北平原北部的大厂回族自治县,是个仅有11万人口,人均1.2亩耕地的小县。近年来,该县发挥自己的优势,大力推进肉牛产业化进程,走出了富民强县之路。1997年农民人均纯收入3803元,比上年增收500元,全县财政收入达6315万元,实现了人均年财政收入500元的目标,比上年人均财政收入增加近百元,成为     

“十二五”时期我国地方政府性债务压力测试研究

"十二五"时期地方政府性债务的风险压力与地方政府存量债务、公共投资的资金需求、地方政府投资能力、中央与地方事权与财力匹配格局以及政府与市场公共投资边界调整等因素密切相关。本研究报告围绕"十一五"时期存量债务影响、公共投资需求、公共投资能力三个方面对"十二五"末债务余额、债务率、偿债率等指标进行定量测算。文章对"十二五"时期我国地方政府债务压力状况,从四种情形分别进行了测算:(1)经济增长视角下债务动态测试;(2)中央与地方支出格局调整债务压力测试;(3)政府与市场边界调整对债务压力测试;(4)养老保险缺口资金显性化债务压力测试。根据测算结果,"十二五"时期我国地方政府性债务风险虽然总体可控,但部分指标揭示出债务压力持续走高,形势不容乐观,有必要多管齐下、疏堵结合,从制度建设、体制机制和政策管理等方面入手,缓解地方政府性债务风险压力。     

我国农村土地流转过程中的税收问题研究

无论是农用土地流转,还是集体建设用地流转,对发展农业生产、繁荣农村经济都有重要意义。我国的农村土地流转市场尚处于起步阶段,税收制度是规范、推动市     

新时期财政支持农民减负的整体设计

1.统筹城乡发展,消除农民负担反弹的制度根源。公共财政应该立足农民负担长期性认识,以农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化为切入点,进一步扩大公共财政覆盖农村的范围。在社会主义新农村建设中立足财政的公共属性,不仅支持生产型基础设施建设,而且要有效提升农村生活型基础设施建设水平,在农民低负担条件下改善生产生活条件。同时,借助"民生财政"     

关于“工业反哺农业”的理论分析与政策探讨

各国经济发展的实践和发展经济学的研究表明,一个国家在工业化初始阶段,农业客观上承担了为工业化和城市化提供积累的任务。进入工业化中后期阶段以后,工业自身的积累和发展能力得到较大的增强,具备了支持农业、支持农村的能力时,就需要进行工业化的战略转型,实施某种“工业反哺农业”的政策。因此,从某种意义上来说,工业反哺农业、城市带动乡村是工业化中、后期阶段经济发展的一般规律。党的十六届四中全会明确指出:“农业是安天下、稳民心的战略产业,必须始终抓紧抓     

地方政府项目收益债券:比较与借鉴

2017年我国地方政府债券发行推出了基于项目收益与融资自求平衡的项目收益债券,这是地方政府专项债券精细化改革过程中的一项探索尝试.目前改革选取了相对成熟的土地储备和收费公路两个项目作为试点,但是试点扩面仍有赖于管理制度完善.本文选取普通专项债券、美国市政债券和城投企业债券三个债券品种,在债券发行、监管、预算管理等方面与现阶段我国地方政府项目收益债券进行比较,通过比较研究推动地方政府项目收益债券制度建设.本文在监管方面提出地方政府项目收益债券监管应中央财政监管与外部市场约束并重的思路,推动不同债券品种"共管共治";在发行环节提出完善信息披露、实现债券信用评级客观真实;在项目管理方面提出应该允许适度放宽债券存续期限限制,做实项目收益债券在内部"自求平衡";在配套建设方面提出推动项目收益债券市场化保险增信体系建设.     

公共财政与优化支农目标

构筑公共财政的基本框架，促进财政职能的转变，这不仅为振兴国家财政开辟了重要途径，也为财政支出确保重点，更好地发挥宏观调控的作用提供了重要保障。针对我国当前主要农产品供求出现低水平相对过剩的状况，如何加强农业基础设施建设，同时抓住农产品供求买方市场格局的有利时机，优化农村产业结构和农业产品结构，增加农业科技含量，提高农村经济乃至整个国民经济的整体素质，是正确界定财政职能、加大财政支农力度要认真研究的现实问题。一、公共财政基本框架下财政职能的转变　　我国传统的高度集中计划经济模式，财政实施了统收统支…